Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретические аспекты диагностики и управления неэффективно занятого персонала………………………………………………………...7

1.1 Общие понятия диагностики и управления неэффективно занятого персонала организации…………………………………………………………...7

1.2 Методы сокращения численности организации…………………….11

1.3 Подходы к управлению неэффективно занятого персонала……….16

Глава 2. Исследование диагностики и управления неэффективно занятого персонала на примере районного отдела народного образования г. Данкова……………………………………………………………………………….19

2.1 Общая характеристика районного отдела народного образования г. Данкова…………………………………………………………………………..19

2.2 Анализ динамики и структуры трудовых показателей РОНО г. Данкова……………………………………………………………………………….26

2.3 Диагностика и управление неэффективно занятого персонала муниципального учреждения…………………………………………………………31

Глава 3. Направления повышения эффективности использования кадрового потенциала и оптимизация его численности РОНО г. Данкова……..43

3.1 Внутренние резервы повышения эффективности использования персонала муниципального учреждения………………………………………43

3.2 Мероприятия по сокращению численности районного отдела народного образования г. Данкова……………………………………………….44

3.3 Информационные технологии в повышения эффективности использования персонала в РОНО г. Данкова………………………………………..56

Заключение……………………………………………………………….59

Список литературы……………………………………………………….62

Приложение……………………………………………………………….65

На протяжении нескольких лет наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. На уровне организации она проявляется в неэффективном использовании трудовых ресурсов. В условиях, когда организация не имеет возможности перестроить систему трудоиспользования с сохранением занятости персонала, принимается решение о ее сокращении.

В российских организациях сложились два основных подхода к сокращению занятости персонала: сохранение численности персонала с использованием режимов неполной занятости и высвобождение работников.

В последние годы наблюдается высокий уровень сокращения занятости персонала, что подтверждается официальной статистикой. [16, с. 12]

Актуальность темы состоит в том, что ежегодно увеличивается числен-ность высвобождаемых работников и на основании планов реформирования разных областей экономической деятельности в нашей стране можно прогно-зировать дальнейшие массовые сокращения персонала. Процесс ликвидации неэффективного использования персонала характерен не только для россий-ских организаций, в последние годы большинство ведущих корпораций мира осуществляют радикальное реструктурирование, постоянной функцией кото-рого является "управление сокращениями".

Мировая практика выработала систему организационных мер, упреждающих возникновение неэффективности занятого персонала, направленных на использование нетипичных форм занятости и стимулирование добровольных увольнений. По опыту зарубежных компаний российские организации стремятся использовать цивилизованные способы регулирования трудовых отношений, в том числе в вопросах легитимности и снижения негативных последствий от сокращения персонала.

Последствия кадровых сокращений в большинстве случаев негативным образом затрагивают интересы высвобождаемого работника, трудового кол-лектива, организации в целом, отрасли, региона и т.д. Социальное управле-ние при сокращении занятости в организации предполагает меры снижения негативных последствий для работников как высвобождаемых, так и остаю-щихся работать в организации. [8, с. 23]

Многие современные российские исследователи рассматривают сокращение персонала как один из элементов процесса реструктурирования организации. На увеличение числа сокращаемых работников во многом оказывают влияние проводимые в стране социально-экономические реформы.

Для современных российских организаций характерны два доминирую-щих фактора существования неэффективной занятости. В большинстве случа-ев неэффективная занятость унаследована от преувеличенной по современным меркам штатной численности организаций советских времен. Это обстоятель-ство обусловливает непрерывное проведение реформирования разных отрас-лей в последние годы. Программы повышения эффективности деятельности предусматривают, как правило, экономию на содержании персонала его со-кращением. Впереди Россию ждет еще не одна реформа (административная, военная, научная), в результате которой можно прогнозировать массовые вы-свобождения неэффективно занятых работников.

По данным официальной статистики, начиная с 2000 года в России еже-годно подвергаются высвобождению от 1 до 1,4% среднесписочной численно-сти работающих. Второй фактор - бурное развитие российской промышлен-ности после дефолта 1998 года. Оно зачастую сопровождалось неконтроли-руемым разрастанием штатов. В период стабилизации (начиная с середины 2002 года) перед организациями встали новые задачи: повысить производи-тельность труда, эффективность управления, сократить издержки, избавиться от балласта.

Если для большинства российских организаций изменения, направленные на сокращение неэффективной занятости, вызывают стресс, то для многих компаний США и стран Запада "управление сокращениями" стало постоянной функцией.

Несмотря на остроту проблемы, процесс сокращения неэффективно заня-того персонала, как и другие кадровые технологии, в российских организациях остался недостаточно изученным и разработанным. [11, с. 56]

Объект исследования - управление персоналом Районного отдела народ-ного образования г. Данкова.

Предмет исследования - организационные меры по управлению неэффек-тивно занятым персоналом.

Целью исследования является разработка направлений повышения эф-фективности использования кадрового потенциала и оптимизация его числен-ности в РОНО г. Данкова.

Исходя из указанной цели исследования, его основными задачами явля-ются:

- изучение теоретических аспектов диагностики и управления неэффективно занятого персонала;

- исследование диагностики и управления неэффективно занятого персонала на примере районного отдела народного образования г. Данкова;

- разработка направлений повышения эффективности использования кадрового потенциала и оптимизация его численности РОНО г. Данкова.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили со-циологические, экономические, юридические, политические работы россий-ских и зарубежных ученых и практиков в сфере управления, обосновавших концептуальные положения об управлении персоналом и разработке социаль-ных технологий. Также были рассмотрены законодательные акты Российской Федерации, обеспечивающие нормативно-правовое регулирование занятости в организации, официальная статистическая информация по изучаемой пробле-матике.

При написании диссертационной работы использовался комплексный подход, который заключается в исследовании различных аспектов неэффек-тивно занятого персонала: возникновения, управления и последствий; его про-явлениями для высвобождаемого работника, трудового коллектива и органи-зации.

Практическая значимость исследования состоит разработке направлений повышения эффективности использования кадрового потенциала и оптимиза-ции его численности, являющихся основанием для диагностики неэффективно занятого персонала.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе дается характери-стика теоретическим аспектам диагностики и управления неэффективно заня-того персонала, а именно изучаются общие понятия диагностики и управления неэффективно занятого персонала организации, раскрыты методы сокращения численности организации и перечислены подходы к управлению неэффектив-но занятого персонала.

Вторая глава посвящена исследованию диагностики и управления неэф-фективно занятого персонала на примере районного отдела народного обра-зования г. Данкова. В ней дается общая характеристика районного отдела на-родного образования г. Данкова, проводится анализ динамики и структуры трудовых показателей РОНО г. Данкова, осуществляется диагностика и управление неэффективно занятого персонала муниципального учреждения.

В третьей главе описываются направления повышения эффективности использования кадрового потенциала и оптимизация его численности в РОНО г. Данкова. Определяются внутренние резервы повышения эффективности ис-пользования персонала муниципального учреждения и осуществляется поиск мероприятий по сокращению численности районного отдела народного обра-зования г. Данкова. Отдельный раздел посвящен анализу информационных технологий в повышения эффективности использования персонала РОНО г. Данкова.

1. Федеральный закон "Об утверждении федеральной программы развития образования " от 10.04.2000, № 51 ФЗ О национальной доктрине образо-вания в РФ: Постановление Правительства РФ от 14 октября № 751

2. Закон Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", (с изм. и доп.)

3. Закон Российской Федерации от 14.07.92 № 3297-1 "О закрытом админист-ративно-территориальном образовании", в ред. от 02.04.99.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.92 № 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Фе-дерации законодательства при разрешении трудовых споров", в ред. от 15.01.98.

5. Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утв. постановлением СМ - Правительства Рос-сийской Федерации от 05.02.93 № 99

6. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы (одобрена ПРФ 6 мая 2003 года, № 568-р).

7. Концепция модернизации российского образования: Постановление Пра-вительства РФ от 29 декабря 2001 № 1756 - р

8. Азрилиян А.Н. Заработная плата // Большой экономический словарь.- 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2007.- 864с.

9. Анализ трудовых показателей: Учеб. Пособие для вузов / А.В. Никитин, Н.А. Кольцов, И.А. Самарина и др.; Под ред. П.Ф. Петроченко. -2-ое изд., перераб. - М.: Экономика, 2007. -288с.

10. Аудит и контроллинг персонала организации. Учебное пособие / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник, 2006. - 237 с.

11. Богатко Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2008. - 190 с.

12. Бронникова С.А. Экономический анализ в управлении фирмой. - М.: ФиС, 2007. - 437 с.

13. Воробьева Е.В. "Формы оплаты труда по конечным результатам". АКДИ Экономика и жизнь № 11, 2005.- 111 с.

14. Жуков А.Л. Регулирование и оплата труда: Учебное пособие. - М.: Изда-тельство "МИК", 2005. - 336с.

15. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник. - М.: Норма - Ин-фра-М, 2008. - 210 с.

16. Киселев И.Я. Современные тенденции правового регулирования нестан-дартных форм занятости в странах Запада//Труд за рубежом. - 2006. - № 1. - 12 - 15

17. Мазаева Т.А. Опыт решения некоторых социально-экономических про-блем разоружения на Западе//Обозреватель. - 2005. - № 3. - с. 34 - 36.

18. Марон В. Проблема бедности: поиск решения // Человеческие ресурсы. - 2005. - № 1-с. 20 - 22.

19. Марон В. Проблема бедности: поиск решения // Человеческие ресурсы. - 2002. - № 1-2.

20. Образование сегодня//Заветы Ильича. - Данков, 1990. - № 137

21. Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Аудит и контроллинг персонала. Учебник. - М.: Издательство "Альфа-Пресс", 2006. - 655 с.

22. Организация и нормирование труда. Учебник для вузов, под ред. Ю.Г.Одегова. - М.: Издательство "Экзамен", 2006. - 464с.

23. Перова И. Избыточная численность работников на предприятиях про-мышленности: оценка масштабов и перспективы сокраще-ний//Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. - 2006. - №5. - с. 15 - 16.

24. Перова И. Избыточная численность работников на предприятиях про-мышленности: оценка масштабов и перспективы сокраще-ний//Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. - 2007. - №5.

25. Приказ по отделу образования администрации Данковского района о "Распределении должностных обязанностей между начальником отдела народного образования администрации района, заместителями начальника отдела и работниками аппарата отдела" от 03.04. 2006 № 181.

26. Профессиональная подготовка //Заветы Ильича. - Данков, 2001. - № 75

27. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: Учебник. - М.: ИНФРА-М., 2006. - 528с.

28. Трудовое право России. Под ред. А.С. Пашкова.- СП6.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2007.- 288с.

29. Школьный мир//Заветы Ильича. - Данков, 2005. - № 109

30. Экономический анализ: Учебник / Под ред. Г.В. Савицкой. - Издание 12-е, исправленное и дополненное. - М.: Новое знание, 2006. - 389 с.

31. Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности: Учебное пособие для среднего профессионального образования/ Под общей редак-цией М.В.Мельник; Финансовая акад. при Правительстве РФ. - М.: Эко-номистъ, 2004. - 320с.

Примечаний нет.