В современном уголовном праве России собственность признается одним из важных правоохраняемых объектов. Охрана собственности от преступных посягательств провозглашена одной из задач Уголовного кодекса РФ. Отме-тим, что в перечне социальных благ, интересов и ценностей, поставленных под охрану УК РФ, собственности отведено второе место - сразу после прав и сво-бод человека и гражданина, важнейших из правоохраняемых объектов. Обра-щение к понятию собственности в уголовном праве приобретает особую акту-альность и в связи с важностью адекватного научного понимания этого блага в качестве объекта самостоятельной группы общественно опасных посяга-тельств, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 21 «Пре-ступления против собственности» УК РФ.
Общеизвестно, что сужение или, напротив, увеличение объема понятия того или иного элемента состава преступления напрямую связано с сокращени-ем или расширением круга деяний, относимых к преступным посягательствам. Между тем, вопрос о понятии собственности в науке уголовного права отно-сится к числу дискуссионных. Достаточно сказать, что в рамках учения о "пре-ступлениях против собственности" сложились три взгляда на собственность, как основной объект соответствующей разновидности посягательств:
1) собственность, как экономическое отношение;
2) собственность, как правовая ценность (право собственности в субъек-тивном смысле);
3) собственность, как экономическое отношение и право собственности.
Охрана прав собственника является непременной компонентой деятель-ности любого государства. Стремление к формированию и развитию цивили-зованных рыночных отношений значительным образом актуализирует защиту интересов собственника от преступных посягательств.
«Задача обеспечения надежной защищенности права собственности в настоящее время выдвинулась в число общенациональных интересов». Прези-дент В.В. Путин в одном из Посланий Федеральному Собранию Российской Федерации особо отметил, что Россия должна быть и будет страной, где права собственности надежно защищены.
Немаловажная роль в решении этой задачи отводится уголовному праву, которое во многом обеспечивает интересы собственников, гарантирует устой-чивость гражданского оборота и поддерживает правопорядок в сфере имуще-ственных отношений.
С принятием Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. суще-ственно обострилась проблема поиска альтернативных уголовно-правовых средств охраны имущественных интересов от посягательств, не являющихся хищениями. Решение законодателя о фактической декриминализации деяний в форме неправомерного временного завладения чужим имуществом вступает сегодня в противоречие с целой группой основополагающих уголовно-правовых принципов, в первую очередь с такими, как законность, справедли-вость, равенство всех граждан перед законом. Повсеместная распространен-ность таких деяний наносит в целом огромный моральный и материальный вред личности, обществу и государству, негативно влияет на изменение кри-миногенной обстановки, осложняет борьбу с корыстными посягательствами на собственность. Вместе с тем, в доктринальном плане исследованию этого на-правления уделяется неоправданно мало внимания.
Обращение к проблеме уголовно-правовой охраны собственности от по-сягательств, направленных на неправомерное завладение чужим имуществом без цели хищения, обосновано рядом факторов социально-политического и юридического плана. «Никто не должен быть произвольно лишен своего иму-щества», - записано во Всеобщей декларации прав и свобод человека (ст. 17) и закреплено в ст. 35 Конституции России. Каждый имеет право на беспрепятст-венное использование своего имущества.
Указанные гарантии повышают значимость научных разработок в этой сфере уголовного права как на уровне правотворческом, так и на уровне пра-воприменительном.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что с восстановлением в современной России рыночной экономики, встал вопрос о надлежащем уго-ловно-правовом обеспечении имущественных отношений - как выражающихся в принадлежности вещественных благ конкретным лицам - субъектам права собственности, - так и возникающих по поводу экономических ценностей не-вещественного характера; как связанных с имущественным оборотом, так и складывающихся в связи с управлением чужим имущественным состоянием.
Степень разработанности проблемы. В разное время в той или иной степени данную тему освещали и изучали такие ученые и практики, как: А.С. Александров, А.А. Чекалин, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова, С.Д. Иванова, Б.В. Скробов, А.Г. Коршиков, П. Н. Соловьев, В.Д. Филимонов, А.Н. Пронин, В.Д. Малков, В. Н. Кудрявцев, Ю.Г. Байбаков, В.Т. Гайков, В.А. Шаповалов, Ю.Д. Блувштейн, А.В. Добрынин., А.И. Долгова, И.А. Исмаилов, И.И. Карпец, Д.С. Ковалев, В.Р.Павлов, В.П.Сельников, А.И. Коробеев, А.В.Усс, Ю.В. Голик, В.В.Орехов, В.Е.Эминов, Н.Ф.Кузнецова, В.Г. Лихолоб, В.В. Лунеев, Н.М. Жа-риков, Г.В. Морозов, Д.Ф.Хритинин, Э.Я.Стумбина, С.С. Наумов, М.В. Гонча-рова, Ю.В. Бышевский, А.Н.Марцев, В.В. Абрамов, Н. Г. Шурухнов, Ю. И. Ляпунов, А. Г. Кригер, С. М. Кочои, А.А. Кузнецов, Я.М. Мазунин, А.П. Але-нин, А.И. Гуров, А.Н. Леонтьев, В.Г. Асеев, Н.Д. Бут, О. А. Михаль, Н. Н. Ар-тамонов, С. С. Юлиан, А.А. Кириллов, Е. Г.Зинчук и другие.
Цель диссертационного исследования - обосновать и разработать ком-плексное исследование проблем краж чужого имущества из крупных супер-маркетов; в частности, содержание, форма реализация, правовая природа, пра-вовые последствия, значение для уголовного судопроизводства, а также разра-ботка теоретико-правовых основ концептуальных положений по совершенст-вованию уголовной деятельности, российского уголовного законодательства, научно-практических рекомендаций по применению норм уголовного права.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с тайным хищением чужого имущества в крупных супермаркетах.
Предмет исследования: кражи чужого имущества из крупных супер-маркетов.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- определить понятие закона, определяющего порядок уголовного судо-производства с целью уточнения предмета исследования;
- разработать понятие «кражи, совершаемые из крупных супермарке-тов»;
- обосновать положение об особенностях краж и их месте в системе хи-щения чужого имущества из крупных супермаркетов;
- обосновать положение о криминологической характеристике краж чу-жого имущества, совершаемых из крупных супермаркетов;
- исследовать личность преступника, совершающего кражи чужого иму-щества из крупных супермаркетов;
- рассмотреть причины краж чужого имущества, совершаемых из круп-ных супермаркетов, и способствующие им условия;
- обосновать положение об организации деятельности по борьбе с кра-жами чужого имущества, совершаемыми из крупных супермаркетов;
- разработать систему мер, направленных на профилактику краж чужого имущества, совершаемых из крупных супермаркетов, их основные формы и методы;
- внести предложения по совершенствованию квалификации краж чужо-го имущества, совершаемых из крупных супермаркетов и направленные на их предупреждение.
- обосновать необходимость включения в систему уголовного законода-тельства нововведений.
Теоретико-методологической основой исследования стали общенауч-ные и частнонаучные методы познания социально-правовых явлений: исто¬рический, сравнительно-правовой, формально-юридический, конкретно-социологический, системный метод и др.
Теоретическую значимость исследования составили основные поло-жения общей теории права, уголовного права, криминологии, социологии, пси-холо¬гии. При решении поставленных задач в рамках диалектического метода научного познания автором были использованы методы формально-юридического, историко-юридического, сравнительно-правового, системно-структурного анализа.
Научная новизна исследования состоит в решении крупных научных задач, связанных с проблемами соотношения законов государства и кражами чужого имущества из крупных супермаркетов; российского права, а также ор-ганизацией деятельности по борьбе с кражами чужого имущества из крупных супермаркетов; в обосновании новых концепту¬альных подходов автора к кра-жам из крупных супермаркетов, а также в предложении ряда мер, направлен-ных на совершенствование правового регулирова¬ния и борьбу с преступностью в данной сфере.
В процессе решения перечисленных задач в диссертационном иссле¬довании получены следующие, имеющие научную новизну результаты:
- на базе исследованных положений криминологии и уголовного права, анализа как Российской, так и зарубежной интерпретации проблемы определе-ны основные особенности краж чужого имущества, совершаемых из крупных супермаркетов;
- определены реальные правовые пути и механизмы преодоления совер-шения краж чужого имущества из крупных супермаркетов в современной Рос-сии;
- на этой основе разработаны предло¬жения по оптимальному соотноше-нию мер по борьбе с кражами чужого имущества из крупных супермаркетов и мерами по дальнейшему формированию и развитию пра¬вового государства и гражданского общества;
- выявлены механизмы взаимовлияния краж и уголовной политики госу-дарства в сфере его отношений к кражам;
- с учетом накопленного опыта правового регулирования определены ос-новные направления и содержательная характеристика дальнейшего совершен-ствования законодательства о хищениях чужого имущества из крупных супер-маркетов;
- выработаны практические рекомендации по их применению;
- опираясь на научную базу, разработаны основы методологического обеспече¬ния предупреждения краж чужого имущества из крупных супермарке-тов;
- разработаны и внесены предложения по совершенствованию право¬вого механизма реализации законодательства о противодействии кражам чужого имущества из крупных супермаркетов.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его результатов
для совершенствования практической деятельности по применению уго-ловно-правовых норм об ответственности за кражи чужого имущества из круп-ных супермаркетов;
при разработке мер по предупреждению данных преступных посяга-тельств;
при подготовке учебной и методической литературы;
при проведении научных исследований по данной и смежным пробле-мам, а также в процессе преподавания курсов уголовного права и криминоло-гии в высших учебных заведениях.
Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть учтены в нормотворческой деятельности по повышению эффективности уголовного за-конодательства в части охраны собственности.
Методы исследования определялись его целью, решением теоретиче-ских и практических задач. Были использованы следующие методы теоретиче-ского уровня:
- теоретический анализ проблемы исследования на основе изучения фи-лософской, экономической, социологической, психолого-педагогической и ме-тодической литературы;
- в качестве основного организационного метода использовался метод поперечных срезов.
- в комплекс эмпирических методов вошли такие, как: обсервационные (прямое включенное наблюдение; метод оценивания, как модификация косвен-ного наблюдения; метод самооценки и самоописания); экспериментальные (констатирующий и формирующий эксперименты); диагностические экономи-ческое моделирование.
Достоверность результатов исследования обеспечена обосно¬ванностью методологии исследования, ее соответствием поставленной про-блеме, его осуществлением на теоретическом и практическом уровне; приме-нением комплекса методов, адекватных его предмету; воспроизводимостью экспериментальной работы; репрезентативностью объема выборки и значимо-стью экспериментальных данных.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Рассмотрев понятие «кражи», их особенности и место в системе хище-ния чужого имущества, можно заключить, что преступность включает в себя не только всю совокупность совершенных преступлений и совершающих их лиц, но и наступившие в результате этих преступлений общественно опасные последствия. Однако главным всегда остается вопрос о том, из чего складыва-ется тот или иной особый вид преступности, какова его специфика.
2. С хищениями тесно связаны процессы криминализации общества. Ло-гика развития последних объясняется еще и тем, что в существующих соци-альных условиях на передний план выступают деньги, товар и имущество, пронизанные криминальным стержнем, а потому появляется спрос на соответ-ствующие преступления. Однако профилактика краж чужого имущества из крупных супермаркетов возможна и нужна. В первую очередь это относится к надлежащему нравственному формированию личности, выработке у нее соци-ально оправданных потребностей и интересов; к оказанию позитивного воз-действия на конкретное лицо с тем, чтобы сформировать у него умение регу-лировать свои действия в социально полезном направлении и согласовывать свои личные интересы с общественными.
3. В крупных супермаркетах сложилась определенная типология краж, на основе которой можно выделить основные четыре типа, такие, как:
- кражи товаров из торгового зала покупателями;
- кражи товаров из подсобных помещений и торгового зала недобросове-стным персоналом;
- кражи товаров из торгового зала в результате сговора персонала и по-купателей;
- кражи товаров менеджерами с использованием различных документов и путем сговора с поставщиками.
Следовательно, лицам, совершающим кражи из крупных супермаркетов, свойственно преступное поведение. Их криминологически значимые свойства особенно заметно раскрываются через возрастное поведение. Это особый срез криминологического анализа, который устанавливает связь возраста с кражами из крупных супермаркетов. Данные проблемы относятся еще и к области ис-следования причин и условий совершения краж чужого имущества; а также личности преступника, идущего на совершение краж из крупных супермарке-тов.
4. Большинство криминогенных факторов не порождает преступности, они как бы создают предпосылки, объективно облегчают ее существование. Они действуют наряду с антикриминогенными факторами, и чем сильнее влияние последних, тем больше они противостоят преступности. Недостатки в идеологической, духовной сфере общества породили целый ряд причин для со-вершения краж из супермаркетов. К их числу относятся такие, как: утрата зна-чительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень солидарности населения с уголовным законодательством; правовой нигилизм населения; утрата доверия к правоох-ранительным органам; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, про-ституция; «криминализация» значительной части населения; распространение криминальной субкультуры. Кражи, совершаемые из крупных супермаркетов, как явление, являются индикатором общества который, чутко и оперативно реагирует на изменение социальных условий и особенно - на диспропорции в их развитии.
5. В целях оптимализации понятия «кражи» следует отметить, что дейст-вующий УК РФ не отвечает современным требованиям и предполагает осуще-ствление коренной законодательной модификации с пересмотром законода-тельно установленных признаков. Мы предлагаем следующее авторское опре-деление кражи:
«Под кражей в статьях настоящего Кодекса понимается изъятие и (или) обращение чужого имущества, а равно приобретение права на имуще¬ство в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или ино-му владельцу этого имущества».
6. Современный опыт борьбы с кражами чужого имущества из крупных супермаркетов, представляет собой целый ком¬плекс специальных мер преду-преждения.
К ним относятся:
- меры, способствующие формированию общественного мнения отно¬си-тельно зашиты имущества крупных супермаркетов (и способов защиты) и отно-сительно лиц, совершающих кражи, которые иногда получают нравственно- психологическую поддержку со стороны молодежи;
- информационное обеспечение предупредительной работы;
- мероприятия по контролю над внедрением предупредительных
средств. Такие ероприятия должны осуществляться систематически;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий как для того, чтобы
выявить возможных воров, лиц, готовящих совершение краж, так и для того,
чтобы установить виновных в уже совершенных кражах;
- осуществление взаимодействия правоохранительных органов между
собой, а также с общественными организациями и другими государственными органами;
- совершенствование технических мер по борьбе с отдельными видами краж и в отношении отдельных объектов собственности;
- создание единого компьютерного банка данных как о лицах (группах), склонных к совершению краж, в том числе, ранее судимых за кражи; так и о приемах (способах) совершения краж, о похищенных ценностях, о лицах, ску-пающих или продающих краденое, а также о других важных материалах. По¬лезно наладить учет информации относительно всей правовой информации, за-конов и иных нормативных актов, относящихся к тайным хищениям чужо¬го имущества;
- центральными звеньями работы по борьбе с кражами является информа-ция о людях, склонных к совершению таких преступлений. Самое серьез¬ное внимание должно быть обращено на криминальные союзы, объединенные с це¬лью совершения корыстных преступлений.
7. Профилактика краж из крупных супермаркетов рассматривается, во-первых, как важное средство социального регулирования общественных отно-шений; во-вторых, как комплекс мер социально-экономического, организаци-онно-правового и воспитательного порядка; в-третьих, как сочетание различ-ных уровней предупреждения преступности, воплощенных в деятельности не-ординарных субъектов. В практическом плане это означает, что эффективное осуществление профилактики возможно лишь на основе создания ей необхо-димых условий, а это возможно лишь при определении конкретных целей про-филактики и содержания необходимой для их достижения деятельности. Сле-довательно, проблема создания необходимых и достаточных условий эффек-тивности профилактики и на практике, и в теории может ставиться и решаться только после установления целей, объема и содержания подлежащей выполне-нию профилактической работы.
8. Целью предупреждения краж чужого имущества, совершаемых из крупных супермаркетов, является минимизация преступлений против собст-венности, в связи с чем органы внутренних дел и службы безопасности круп-ных супермаркетов решают следующие задачи:
- обеспечение охраны собственности;
- создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объек-тивно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенном объекте;
- реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавли-вающих кражи из крупных супермаркетов для склонения к отказу от их совер-шения;
- своевременное разобщение выявленных групп, совершающих кражи чужого имущества из крупных супермаркетов, в том числе организованных, с целью прекращения их преступной деятельности;
- оперативное - с использованием всех имеющихся сил и средств - реаги-рование на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую ин-формацию о совершаемых или совершенных преступлениях против краж для задержания преступников и раскрытия преступлений;
- накопление, систематизация и использование информации о лицах, со-вершивших кражи из крупных супермаркетов, с целью обеспечения своевре-менного принятия к ним предусмотренных законом мер;
- активное привлечение общественности к работе по предупреждению совершения краж чужого имущества из крупных супермаркетов;
- внесение на рассмотрение соответствующими государственными орга-нами, общественными объединениями, должностными лицами представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению краж чужого имущества из крупных супермаркетов.
9. Основными направлениями и особенностями предупреждения краж, совершаемых из крупных супермаркетов, должно выступить изменение суще-ствующего законодательства; в связи с этим предлагаем поместить в примеча-ние к ст. 158 УК РФ понятие мелкого хищения в следующей редакции:
«Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, при-своения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотрен-ных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Россий-ской Федерации. Хищение чужого имущества признается мелким, если стои-мость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей на момент совершения преступления».
10. В целях максимальной формализации признаков временного позаим-ствования мы предлагаем ввести в Уголовный кодекс ст. 158.1 УК РФ:
«Статья 158.1 . Неправомерное использование чужого имущества».
Неправомерное использование чужого имущества (временное позаим-ствование), - наказывается...».
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе экспериментальной работы в службе безопасности крупного супер-маркета корпорации «Грин».
|