ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 6

1.1. Нормативные аспекты регулирования деятельности государственных служащих 6

1.2. Методы профессиональной оценки государственных служащих 14

1.2.1 Организационно-административные методы 14

1.2.2. Экономические методы 18

1.2.3 Социально-психологические методы 23

1.3. Подходы к определению методов и критериев оценки персонала 29

ГЛАВА 2. СУЩЕСТВУЮЩИЕ КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА УПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 48

2.1. Организационная структура и функции Управления 48

2.2. Анализ существующей системы деловой оценки персонала Управления фармацевтической деятельности при Минздраве УР 52

2.3. Меры по совершенствованию системы деловой оценки персонала Управления 55

2.4. Метод оценки персонала - аттестация. 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 74

Актуальность темы дипломной работы определяется следующими обстоятельствами. В настоящее время необходимо выводить здравоохранение на качественно новый уровень. Среди ряда мер по улучшению системы здравоохранения в стране следует рассматривать как строительство новых медучреждений, улучшение материально-технической базы, так и подготовку квалифицированных кадров. Таким образом, в условиях реформы здравоохранения особую важность приобретает построение системы эффективного управления кадрами.

Последнее является так называемым человеческим фактором. Необходимо уделять особое внимание методам управления персоналом, так как своевременность, полнота и качество оказания медицинской помощи напрямую зависит от степени профессионализма и индивидуальных качеств сотрудников. В рамках данной дипломной работы изучаются особенности построения эффективной системы критериев и методов деловой оценки персонала Управления фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

Данная задача приобретает особую актуальность, так как от степени профессионализма руководящих кадров в системе здравоохранения зависит, в первую очередь, эффективность проводимых реформ всей отрасли.

Основные концептуальные задачи по реализации государственной кадровой политики состоят в обеспечении дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом структуры Министерства здравоохранения, оценки их труда, рационального их размещения и эффективного использования; подготовке и повышении профессионального уровня работников государственных и муниципальных служащих на основе дальнейшего совершенствования непрерывного обучения и самообразования; совершенствование деятельности кадровых служб органов управления здравоохранения в соответствии с принципами и требованиями современной теории и практики управления человеческими ресурсами. Результативность деятельности отрасли в значительной степени зависит от качества управления на всех уровнях. В свою очередь, эффективность управления в основном определяется профессионализмом руководящих кадров, уровнем их теоретической в практической подготовки, умением выполнять профессиональные требования.

Для повышения эффективности организации медицинской помощи населению сотрудники Управления должны быть хорошо подготовлены и иметь соответствующую профессиональную подготовку, личные качества. Указанное достигается не только путем стажировок работников и проведением курсов повышения квалификации, но, прежде всего, зависит от правильного применения набора критериев и методов деловой оценки персонала.

Теоретической базой для выполнения дипломной работы послужили работы по управлению персоналом отечественных и зарубежных ученых, статьи в периодических изданиях, а также данные преддипломной практики.

Целью дипломной работы является выбор и обоснование критериев и методов деловой оценки персонала.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- дать общую характеристику методов управления персоналом: организационно-административных, экономических и социально-психологических методов;

- проанализировать методы и критерии оценки персонала, применяемые в рамках Управления фармацевтической деятельностью Минздрава УР;

- разработать рекомендации по оптимизации методов и критериев деловой оценки персонала в рамках Управления фармацевтической деятельностью Минздрава УР.

Объектом нашего исследования является Управление фармацевтической деятельностью Минздрава УР.

Предмет исследования – система методов и критериев деловой оценки персонала Управления фармацевтической деятельностью Минздрава УР.

Методы исследования: анализ теоретической литературы, наблюдение, статистические методы.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УР ОТ 3 МАРТА 2003 Г. №150

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

УКАЗ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

УКАЗ Президента РФ от 11.01.1995 N 33 "О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ"

УКАЗ Президента РФ от 16.08.1995 N 854 "О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ"

УКАЗ Президента РФ от 30.01.1996 N 123 "О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"

УКАЗ Президента РФ от 15.04.1996 N 551 "О ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАТЕГОРИИ "В", УЧРЕЖДАЕМЫХ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО

УКАЗ Президента РФ от 03.09.1997 N 981 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"

УКАЗ Президента РФ от 03.09.1997 N 982 "О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ (СЛУЖБЫ), ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ"

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В. и др. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 407с.

2. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике — инструментарий руководителя, М., 1994.

3. Балашов Ю.К. Оценка персонала - основа кадровой политики зарубежных фирм //Кадры предприятия, №№9,10, 2003.

4. Беседина В. Н. Социально – экономическая специфика трудовой деятельности человека в сельском хозяйстве.

5. Брэддик У. Менеджмент в организации. – М.: ИНФРА – М, 1997.-344с

6. Виханский О.С. Стратегическое управление. М., 2001.

7. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. – М.: Высш. шк., 1998.-224с.

8. Волгин Н., Валь Е. Мотивационная основа эффективности труда // Человек и труд – 2000 - №4 – с.75-79.

9. Генкен Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М.: 1999.-384с.

10. Гибсон Дж. Л., Организации: поведение, структура, процессы: Пер. с англ. – 8-е изд. - М.: ИНФРА – М, 2000.-662 с.

11. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации /Под общ. ред. Пирогова С.В. М.: Издательство РАГС, 1996.

12. Государственная служба (комплексный подход): учебное пособие. М.: Дело, 2000.

13. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону: "Феникс", 1998.

14. Государственное и муниципальное управление: справочник. М.: "Издательство Магистр", 1997.

15. Десслер Г. Управление персоналом: Учебн. Пособие. / Под ред. Шленова. – М.: БИНОМ, 1997. – 432 с.

16. Дизель П.М., Раньян У.М. Поведение человека в организации. М., 1993.

17. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т. Управление персоналом: учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов. М.: “Издательство ПРИОР”, 1998.

18. Егоршин А. П. Управление персоналом. - Н. Новгород, НИМБ, 1997.– 607 с.

19. Здравомыслов А.П, Потребности. Интересы. Ценности. М., 1986.

20. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов РФ: опыт сравнительно-правового анализа. Ростов-на-Дону: Издательство СКАГС, 2000.

21. Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г., Понеделков А.В. и др. Современная государственная кадровая политика и ее реализация на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2000.

22. Игнатов В.Г., Сулемов В.А., Радченко А.И., Ивлев И.А. и др. Кадровое обеспечение государственной службы: монография. Ростов-на-Дону: “Литера-Д”, 1994.

23. Карташова Л.В., Никонова Т.В. и др. Поведение в организации: Учебник - М.: ИНФРА – М, 1999 - 220с.

24. Климычев В.И., Смирнова А. П. Проблемы мотивации и удовлетворённости трудом// Социологические исследования. – 1999.-№12.-77с

25. Кочеткова А. И. Основы управления персоналом. – М.: ТЕИС, 1999. – 88 с.

26. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. Психотехника управления и самотренировки. М., 1995.

27. Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ", Изд-во ЭКМОС, 1998. - 248с.

28. Лэнд П.Э. Менеджмент – искусство управлять: Секреты и опыт практического менеджмента: Пер с англ. – М.: ИНФРА – М , 1995.-144с

29. Лютенс Ф. Организационное поведение: Пер. с англ. 7-го изд. – М.: ИНФРА – М, 1999.- 692с.

30. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. пособие М.: Финансы и статистика, 2001.- 368с.

31. Мескон М. и др. Основы менеджмента /Пер с англ. – М.: Дело, 1992.-702с.

32. Молл Е.Г. Менеджмент. Организационное поведение: Учебн. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 160 с.

33. Мордовин С.К. Управление человеческими ресурсами : 17 – модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации ": Модуль 16. – М.: ИНФРА – М, 1999.-360с.

34. Никифорова А.А. Рынок труд: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 1991. – 181с.

35. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. Тезисы докладов и сообщений международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 12-13 марта, 1998. Выпуск 1, 2, 3. Ростов-на-Дону. 1998.

36. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 279с. (серия «Управление персоналом»)

37. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. Ростов-на-Дону: АООТ “Ростиздат”, 2001.

38. Раицкий К. А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. –2-е изд. - М.: Информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2000. - 696 с.

39. Рощин С. Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000 – 400 с.

40. Сарно А.А. Типы трудовой мотивации и их динамика // Социологические исследования. – 1999. – N 5. – 44с.

41. Смолкин А.М. Менеджмент: Основы организации: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 1999.-248с.

42. Травин В. В., дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия: Учеб – практ. пособие. – 2-е изд. – М.: Дело, 2000. 270с.

43. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995.

44. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики. /Под науч. ред. проф., д-ра Марра Р., д-ра Шмидта Г. М. М.: Издательство МГУ, 1997.

45. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. Кибанова. М.: ИНФРА - М, 1997.-512с.

46. Управление персоналом организации: Учебник для вузов / Под. Ред. Т.Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. – М.: ЮНИТИ, 1998 - 432 с.

47. Управление по результатам: Пер. с финск. / Т. Санталайнен, Э. Воутилайнен, П. Поренне, Й.Х. Ниссинен; Под общ. ред. Я.А. Лейманна, М.: Издательская. группа "Прогресс", 1993.-320с.

48. Фальцман В. К., Давыдова Л.А. Основы управления предприятия. –М.: ТЕИС, 2000 – 122 с.

49. Цветкова Г. Кризис трудовой мотивации и его последствия // Экономист – 2000 - №4 – с. 51-56.

50. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации: Учебно - практич. пособие. – М.: Бизнес – школа "Интел – синтез", 1996.-300с

51. Шмален Р. Основы и проблемы экономики предприятия: Пер. с нем. – М.: Финансы и статистика, 1996. - 512с

52. Щукин В. Как организовать оптимальную систему оплаты и стимулирования труда // Управление персоналом. – 2000 - №12 – с. 38-41.

Примечаний нет.