Введение 3

1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 7

1.1 Становление и развитие правового положения осужденных к лишению свободы в истории Российского государства. 7

1.2 Современное уголовно исполнительное законодательство 13

2 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К УГОЛОВНОМУ НАКАЗАНИЮ 24

2.1 Общий правовой статус 24

2.2 Специальные права осужденных 40

3 ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 51

3.1 Труд осужденных к лишению свободы 51

3.2 Осужденный к лишению свободы как субъект предпринимательской деятельности 66

Заключение 71

Список использованных источников 73

Представленная дипломная работа посвящена теме "Конституционно-правовой статус лиц осужденных к лишению свободы". Интерес к данной теме вызван ее актуальностью, которая в настоящее время обусловлена проблемами гуманизации уголовно-исполнительной политики Российского государства.

Реформа уголовной и уголовно-исполнительной политики важна с точки зрения минимизации социологического парадокса наказания, заключающегося в том, что чем шире и суровее применяется в обществе наказание, тем в большей степени общество расписывается в своем бессилии. По числу осужденных на 100 тыс. населения Россия занимает одно из первых мест в мире. Наказание утрачивает свою общую предупредительную роль, не удерживает граждан от совершения преступлений. Лица, отбывшие лишение свободы, возвращаясь в общество, распространяют и пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что способствует повышению криминогенного потенциала общества.

Но корректировка карательной политики должна осуществляться в рамках правового поля, установленного и реализуемого в соответствии с Конституцией РФ. Без формирования понимания механизма защиты прав и свобод личности, системного подхода к решению данной проблемы (где на первое место должны быть выдвинуты вопросы социально-экономического, политического и общественного свойства, а принуждение, кара должны выступать лишь как необходимые элементы этой системы) строить политику защиты прав и интересов личности, законности и правопорядка на должном уровне невозможно.

От направленности политики в пенитенциарной сфере зависят как судьбы осужденных, их жизнь, физическое и нравственное здоровье, так и состояние безопасности общества в целом. Наглядным примером такой взаимосвязи является проблема туберкулеза и иных инфекционных заболеваний в местах лишения свободы. В колониях и тюрьмах на конец 2004 года содержится 405 тыс. человек, страдающих различными заболеваниями, в том числе почти 87 тыс. больных туберкулезом и свыше 37 тыс. ВИЧ-инфицированных. Развитие социально опасных инфекций в местах лишения свободы влечет распространение инфекций в обществе, то есть превращается в общенациональную проблему.

На содержание исправительных учреждений и их персонала общество вынуждено затрачивать огромные материальные и финансовые средства, отвлекая их от других направлений социального развития. Если в 2000 году из федерального бюджета на нужды уголовно-исполнительной системы было выделено 10,4 млрд рублей, то в 2005 году - уже 48,98 млрд. рублей. Но даже этих ассигнований явно недостаточно, чтобы создать нормальные условия жизнеобеспечения в следственных изоляторах, исправительных колониях и тюрьмах. Простые расчеты показывают, что в 2005 году на содержание одного человека в указанных учреждениях было запланировано примерно 48 рублей в день. Таким образом, выделяемые бюджетные средства не позволяют улучшить условия отбывания наказания теперешнего количества осужденных.

Многочисленные нарушения прав человека в Хабаровском как и по всей России наблюдаются в местах лишения свободы. Однако как указывает замначальника дальневосточного управления исполнения наказаний Владимир Рагузин работа в данном направлении ведется постоянно. По его словам, в СИЗО и колониях в 2003 году были улучшены бытовые условия и медицинское обеспечение. В доказательство Рагузин привел тот факт, что в президентских выборах 2004 года приняли участие 97,6% заключенных, причем 65% из них проголосовали за Владимира Путина.

Кроме того, актуальность исследования данной проблемы обуславливается повышением внимания к правовому статусу личности в целом. Принятие Российской Федерацией обязательств по соблюдению всех ратифицированных бывшим СССР международных соглашений в области прав человека, введение Декларации прав и свобод человека и гражданина, установившей непосредственное действие на территории России общепризнанных международных норм, - важнейшие шаги в данном направлении. Они повлекут переоценку всего механизма обеспечения прав и законных интересов граждан, в том числе отбывающих уголовное наказание.

Общеизвестно, что лишая преступника объективно принадлежащих ему благ в целях его исправления и перевоспитания, общего и частного предупреждения преступлений, уголовное наказание представляет собой разновидность общего правового явления, а именно государственного принуждения.

Являясь внешним воздействием на поведение субъекта, осуществляемое посредством применения власти, государственное принуждение, в свою очередь, воздействует на свободу личности, рассматриваемую с позиций действующих в обществе юридических норм. Правовые нормы определяют официальные рамки свободы личности посредством установления прав, законных интересов и обязанностей, в своем единстве составляющих правовое положение (правовой статус) личности.

Таким образом, исследование правового положения осужденного важно с точки зрения обеспечения законности в правотворческой деятельности государства, особенно в плане соотношения норм закона и подзаконных, в том числе и ведомственных, актов в регулировании порядка и условий исполнения (отбывания) наказания. Однако, оно не менее значимо для обеспечения законности в правоприменительной деятельности, ибо установленные законом и другими нормативными актами права, законные интересы и обязанности осужденных выражают меру возможной и должной требовательности к ним должностных лиц органов, исполняющих наказание. Актуальность исследования правового положения лиц, отбывающих наказания, определяется развернувшейся переоценкой идеологических аспектов проблемы прав человека в целом. В настоящее время проблема прав человека в большей степени характеризует международное сотрудничество. Это обусловлено признанием государством неотъемлемых и неотчуждаемых прав личности. Об этом свидетельствует принятие международных актов, направленных на защиту прав лиц, отбывающих наказание.

Итак, цель данного исследования - проанализировать конституционно-правовой статус лиц осужденных к лишению свободы.

Объект исследования - уголовно-исполнительная система РФ.

Предмет исследования - правовой статус лиц осужденных к лишению свободы.

В исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть становление и историческое развитие правового положения осужденных в России;

2. Рассмотреть особенности современного уголовно-исполнительного законодательства;

3.Проанализировать понятие и особенности правового положения лиц, осужденных к уголовному наказанию;

4. Определить особенности гражданско-правового статуса осужденных к лишению свободы.

В исследовании были использованы методы исторического анализа, сравнительно-правового, а также анализ нормативах правовых источников.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием от 12. 12. 1993 // РГ.- 1993.- №237.- 25 декабря.

2. Конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 4 июня 1952 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. - 1919 - 1956. - Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.

3. Международный пакт "О гражданских и политических правах" от 16.12.1996г.//Сборник международных актов - М,, 1991.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 8 января 2001 г. - №2. - Ст. 163.

5. Декларация прав и свобод человек и гражданина //ВСНД РСФСР. - 1991. - № 52.

6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. С измен. и дополн. На 8.12.2003. // СЗ РФ 13 января 1997 г., N 2, ст. 198.

7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ //РГ от 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360) июня 1996 г. N 113, 114, 115, 118 (с изменениями на 1 января 2004 г.)

8. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 марта 1997 г. - №9. - Ст. 1011.

9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// Российская газета от 15 июня 2002. - N 106

10. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г. - N 33. - ст. 1316.

11. ФЗ РФ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СЗ РФ. - 2004. - N 35. - ст. 3607.

12. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797.

13. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992. - N 46. - ст. 2615.

14. Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г., 20 июля 2004 г.)// РГ от 3 августа 1993 г.

15. Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 7 февраля 2003 г.)// РГ от 14 октября 1992 г. N 225.

16. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.)// РГ от 10 января 1993 г. N 5.

17. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции от 2 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г., N 27, ст. 920.

18. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. От 22 августа 2004 г.)// СЗ РФ. - 1995. - N 33. - ст. 3349.

19. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., N 33, ст. 1316.

20. Постановление Государственной Думы от 21 октября 1998 г. № 3134 - ПГД "О критической ситуации в финансовом обеспечении деятельности уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования" // СЗ РФ. - 1998 - № 44.

21. Приказ Минюста РФ от 30 марта 2004 г. N 71 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения"// РГ от 14 апреля 2004 г. N 77.

22. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права, № 12, декабрь 2001.

23. Внешнеэкономическая деятельность предприятий уголовно-исполнительной системы // Преступление и наказание.-1998.- № 10-12.

24. Дриль Д А. Ссылка во Франции и России. - СПб., 1899. - С. 11.

25. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право России: Учебник.- М.: Новый юрист, 1997.

26. Киселев Н.В. Международные стандарты обращения с осужденными и предпринимательская деятельность осужденных. - М., 1995.

27. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. С.В.Степашина. -2-е, Изд. перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001.

28. Кузьмин СИ. Крестные отцы ГУЛАГА // На боевом посту-1991.-№7

29. Кузьмин СИ. Ог ГУМЗа до ГУИНа // Преступление инаказание.-1997, № 5

30. Ланкин Н.И. Материальная заинтересованность осужденных. - М., 1980.

31. Материалы совещания "По защите прав человека", состоявшемся 20.04.2004, (Доклады К.Пуликовского, В.Рагузина)

32. Матузов Н.И.Правовая система и личность.- Саратов, 1987.

33. Нарутто С.В. Правозащитная государственная политика субъектов РФ Дальневосточного региона. (ХГАЭиП)

34. Нарышкина А. Завтра будет завтра // Известия. - 2003. - 12 авг.

35. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС "Гарант". - 2003.

36. Новые формы хозяйствования и трудового использования осужденных. - М: Домодедово, 1996.

37. Памятники сибирской истории. - СПб., 1882. - Т. 1. - С. 67.

38. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. - М.: Издательство БЕК. - 1994.

39. Проблемы труда осужденных в условиях рыночной экономики. -М: Домодедово, 1996.

40. Профессиональное образование осужденных: состояние и перспективы // Преступление и наказание. -1999 - № 1.

41. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию // Российская газета. - 2003. - 17 мая.

42. Развитие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в России: Учеб.пособие. - Краснодар, 1999.

43. Реализация положений нового законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний: Сб.науч.тр. -М., 1995.

44. Рязанов А.И.Страна осужденной собственности - М., 2000.

45. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. - М : Академия МВД РФ, 1992.

46. Смирнова Н.Н. Уголовно-исполнительное права: Конспект лекций. -СПб., 1999.

47. Соблюдение прав осужденных и консультативная помощь администрации исправительных учреждений. - М., 2000.

48. Труд осужденных // Преступление и наказание. -Профессионал.2002. - № 1 (45).

49. Тюгаева Н.А. Общее и профессиональное образование осужденных в воспитательной системе исправительных учреждений: Автореферат. - М., 1998.

50. Уголовно-исполнительное право России / Под ред.А.И.Зубкова. -М.: Инфра -М-Норма, 1997.

51. Уголовно-исполнительное право: Учебник / А.С.Михлин, В.Г.Пономарев, В.И.Селиверстов, И.В.Шмаров. - М.: Бек, 1996.

52. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения. Селиверстов В., Шмаров И.// "Законность",-1997,- № 5.

53. Филиппов А О наказании по законодательству Петра Великого, в связи с реформой - М , 1891. - С. 187.

54. Фойницкий И.Я Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. -СПб, 1889 -С. 269.

55. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. - М - Юр.литература, 1997.

Примечаний нет.