Дипломные работы бесплатно
курсовые, дипломы, контрольные, рефераты
Заказать
   » Главная  » Уголовное право  » ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 


Введение ……………………………………………………... 3

Глава 1. Понятие правовой основы ОРД.

Глава 2. Система ормативно-правовые акты, регулирующие

оперативно-розыскную деятельность …………. 13

1.3. Принципы оперативно-розыскной

деятельности и их характеристика …………….. 16

Глава 2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности …. 24

2.1. Должностные лица - субъекты оперативно-

розыскной деятельности ………………………… 24

2.2. Иные субъекты оперативно-розыскной

деятельности …………………………………….. 28

2.3. Правовая и социальная защита субъектов

оперативно-розыскной деятельности ………….. 31

Глава 3. Оперативно-розыскные мероприятия и решения,

принимаемые в оперативно-розыскной

деятельности………………………………………… 40

3.1. Виды оперативно-розыскных мероприятий и их

общая характеристика …………………………… 40

3.2. Решения, принимаемые в оперативно-розыскной

деятельности, и их характеристика ……………… 53

3.3. Контроль и надзор за оперативно-розыскной

деятельностью ……………………………………. 64

3.3.1. Судебный контроль………………………... 64

3.3.2. Прокурорский надзор ……………………... 65

Глава 4. Правовые основы оперативно-розыскной

деятельности стран СНГ ……………………………

Заключение …………………………………………………….. 69

Нормативно-правовые акты………….……………………….. 73

Список литературы……………………………………………. 74

В современных условиях формирования правового общества, перед юридической наукой в целом и оперативно-розыскным правом в частности поставлены ответственные задачи, связанные с необходимостью, с одной стороны как можно эффективнее выявлять и раскрывать преступления, а с другой - соблюдать все права и свободы человека, гарантируемые Конституцией РФ. Ст. 2 Конституции РФ говорит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Решение этих задач не возможно без совершенствования законодательства, регулирующего оперативно-розыскную деятельность, в том числе путем устранения внутренних противоречий; развития теории; формирования высокого уровня правовой культуры и достаточной правовой грамотности личного состава правоохранительных органов.

Назначение права в обществе состоит в том, чтобы быть регулятором, т.е. определять и упорядочивать общественных отношений. Как отмечают многие ученые-юристы, например С.С. Алексеев, в праве достигается постоянное и стабильное воспроизводство, сохранение и утверждение социальных ценностей, условий и механизмов функционирования общества .

Оперативно-розыскное право имеет прямое отношение к борьбе с преступностью. Потребность в систематизированных научных знаниях о правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности и прежде всего ее нормативно-правовых источников в правоприменительной практике достаточно велико. При этом, как справедливо отмечал А.Ю. Шумилов, "в открытой печати почти не найти систематизированных источников, в которых бы комплексно рассматривались вопросы законодательной регламентации оперативно-розыскной деятельности" .

Особенно важным это становится, если вспомнить относительную новизну регламентации оперативно-розыскной деятельности на уровне закона. До 1992 г. - принятия Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" оперативно-розыскная деятельность как наука и учебная дисциплина развивалась исключительно в специальных учебных и научных заведениях органов внутренних дел и органов государственной безопасности. Причем практически все публикации носили закрытый (секретный) характер и поэтому не могли быть доступными для широкой юридической общественности.

Отсутствие (до 1992 г.) законодательного регулирования указанной деятельности приводило к тому, что ни руководители службы оперативно-розыскной деятельности, ни прокуроры, ни тем более судьи не могли оценить в доказательственном плане ход и результаты осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

Действительно, как справедливо отмечает Е.А. Доля: "Знание существа оперативно-розыскной деятельности, процесса, образующего его основу, закономерностей, по которым она развивается в действительности, позволит оперативным работникам в законных правовых формах с учетом задач, принципов, правового положения субъектов оперативно-розыскной деятельности, связей между этими правовыми категориями и закономерностей их развития в процессе собирания, проверки и оценки оперативных доказательств, эффективно реализовать объяснительную и регулятивную функции закона на практике" .

Кроме того, правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности имеет важное значение в охране конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Гарантии охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства во многом определяются правовым регулированием их обеспечения. При этом, как справедливо отмечали некоторые авторы, "можно торжественно провозгласить в конституции права и свободы человека и гражданина… но если при этом отсутствует государственный механизм обеспечения этих прав и свобод, если человеку и гражданину ничего не известно о средствах защиты своих прав и законных интересов - это будет пустой декларацией" .

В предлагаемой дипломной работе будет предпринята попытка проанализировать и систематизировать правовые основы оперативно-розыскной деятельности; выявить тенденции совершенствования ее законодательных основ; изучить соответствующую правоприменительную практику.

Объектом исследования является: законодательство России и стран СНГ, касающееся правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, деятельность по его совершенствованию.

Предметом исследования являются закономерности: совершенствования оперативно-розыскного права России; правоприменительной практики.

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 5.07.1995 г. (12.08.1995г.) № 144-ФЗ.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп., внес. федеральными законами от 18.07.996г. (12.08.1996 г.) № 110-ФЗ, от 24.09.1997г. (24.10.1997 г.) № 133-ФЗ).

6. Комментарий к Федеральному Закону Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности". Отв. Ред. Шумилов А.Ю. М., 1997.

7. Таможенный кодекс Российской Федерации.

8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

9. Приказ Генерального Прокурора РФ № 48 от 9.08.1996 г. "Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

10. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2.12.1990г. № 395

11. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992г. № 3132-1 (с изм. и доп., внес. Законом РФ от 14.04.1993 г. № 4791-I;

12. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 (с изм. и доп., внес. законами РФ от 18.02.1993г. № 4510-1, от 1.07.1993г. № 5304-1, федеральными законами от 17.05.1996 г. № 73-ФЗ, от 3.03.1999 г. № 68-ФЗ). Ведомости РСФСР. 1991. № 16.

13. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 (по состоянию на 2.03.1998 г.). Ведомости РФ. 1992. № 7. Cт. 300.

14. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992г. № 2202

15. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации:

16. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании:

17. О нотариате: Основы законодательства Российской Федерации от 11.02. 1993 г. Ведомости РФ. 1993. № 10. Cт. 357.

18. О федеральных органах правительственной связи и информации: Закон РФ от 19.02.1993 г. Ведомости РФ. 1993. №12. Cт. 423; САПП РФ. 1993. № 52. Cт. 5086.

20. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1. Ведомости РФ. 1993. №19. Cт. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Cт. 4970.

21. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1.04.1993 г.. №4730-1 (по состоянию на 31 мая 1999 г.) Ведомости РФ. 1993.№ 17. Cт. 594.

22. О федеральных органах налоговой полиции: Закон РФ от 24.06.1993г. Ведомости РФ. 1993. № 29. Cт. 1114: САПП РФ. № 52. № 5086; СЗ РФ. 1995. № 51, Cт. 4973;

23. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1. Ведомости РФ. 1993. № 33. Cт. 1316.

24. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1. СЗ РФ. 1997. № 41. Cт. 4673.

25. О связи; Федеральный закон от 20.01.1995г. (16.02.1995г.) № 15-ФЗ. СЗ РФ. 1995. № 8. Cт. 600; 1999.

26. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации:

Федеральный закон от 22.02.1995 г. (3.04.1995 г.) № 40-ФЗ. СЗРФ. 1995. № 15. Cт. 1269.

Список литературы.

1. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: опыт комплексного исследования. М.: Статус, 1999.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.,Отечество.1998.

3. Божьев В.П., Доля Е.А. Процессуальные аспекты действия закона об оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел. Тр. Акад. МВД РФ. Актуальные проблемы расслед. преступлений. Статья. 1997.

4. Гущин А.И. О понятии и целях оперативно-розыскной деятельности. Следователь. Ж., № 7, 2000.

5. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М.: Спарк, 1996.

6. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности. Лекция. СП б. 1994.

7. Литвинов М.В. Правовое регулирование использования специальных технических средств в деятельности российских спецслужб и правоохранительных органов (вопросы теории). Пробл. формиров.

8. Уол.розыск.права (Триб. Молод. Уч.): Вневедомств.сб. науч. Работ. Под ред. А.Ю.Шумилова. Вып. 2. М.: изд-ль Шумилова И.И., 1999.

9.Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация. Под ред. Овчинского А.С. М.: ИНФРА-М, 2000.

10.Осипкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. СПб: ЮИ ГП РФ, 1997.

11.Оперативно-розыскное законодательство. Сб.норм. актов и док. А.Ю.Шумилов. М.: 1997.

12.Российский следователь. Ж., № 4, 2000.

13.Рябов В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции. Автореф. диссерт. на соиск. уч. степ. к.ю.н. Академия МВД РФ. М., 1999.

14.Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы С.-Петербург. 1996.

15.Устинов В.С. К вопросу о наиболее общих принципах борьбы с преступностью. М., 1990.

16.Чувилев А.А. Оперативно-розыскное право. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

17.Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий. Уч. пос. М.: Изд-ль И.И. Шумилова. 1999.

18.Федеральный Закон "Об оперативно-розыскной деятельности": Научно-практический комментарий. Под ред. проф. В.В. Николюка. 4-е изд. перераб. и доп. М.: Спарк, 2000

19.Филимонов Б.А. Укрепление законности и борьба с преступностью. Вестник МГУ. Ж., № 4, 1996.

20.Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1991.

Примечаний нет.

 

Дисциплина: Уголовное право