Введение………………………………………………………………………….2

1 Теоретические аспекты формирования и управления имиджем органов местного самоуправления

1.1. Имидж организации: ключевые аспекты формирования и развития…11

1.2. PR-деятельность по формированию имиджа органов местного самоуправления………………………………………………………………….25

2. Эмпирические аспекты формирования и управления имиджем органов местного самоуправления

2.1.Субъекты и объекты имиджа органов местного самоуправления на примере г. Челябинска…………………………………………………………..40

2.2. PR-проект "Молодые граждане" ………………………………………….53

Заключение ………………………………………………………………………68

Библиографический список ………………………………………………….....74

Приложения ……………………………………………………………………..77

Одним из важнейших направлений деятельности "паблик рилейшнз" является формирование позитивного имиджа организации. Современная организация, созданная для достижения конкретных целей, осуществляет свою деятельность в условиях разнообразных взаимодействий и взаимосвязей, которые, несомненно, оказывают влияние на ее деятельность и принятые решения. Поэтому регулирование этих сложных взаимодействий и является одной из важнейших функций организации, обусловливающей успешность ее деятельности, оно должно быть направлено на достижение взаимного доверия, гармонизацию отношений. Это предполагает специальное планирование и реализацию контактов и внешней информации на основе гибкого взаимодействия и обратных связей, что в свою очередь достигается и средствами связей с общественностью.

Формирования имиджа организации является одной из актуальных задач специалиста по связям с общественностью.

Понятие имидж появилось в российском лексиконе в 90-х гг. XX века и применялось исключительно к политикам. Сегодня оно преодолело узкосмысловые рамки и стало семантически широким и междисциплинарным. На современном этапе категория имиджа используется применительно к самым разнообразным сферам и институтам, в том числе и к органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в демократической системе государственного управления являются одним из основных институтов и выполняют весьма важную роль в управлении общественными процессами и отношениями. Они призваны разрабатывать и определять государственную политику, выражаемую в принимаемых законах, в формировании правовой базы, на основе которой исполнительная власть субъекта Российской Федерации организует свою деятельность, направленную на создание достойных условий и повышение качества жизни населения.

Особая специфика деятельности органов местного самоуправления состоит в том, что они выполняют и представительную функцию: интегрируют интересы, требования и волю граждан, социальных групп, формулируют цели общественного развития и только затем переводят их в плоскость принятия политических решений.

PR в органах местного самоуправления - это целенаправленная деятельность по организации общественного мнения в целях наиболее успешного функционирования организации и формировании ее позитивного имиджа. В данной работе мы рассмотрели природу имиджа организации на примере челябинской городской Думы.

В дипломной работе рассмотрены основные составляющие имиджа этого института власти, этапы его формирования, условия и механизмы его совершенствования.

Актуальность исследования обусловлена глубокими изменениями во всех сферах общественной жизни, появление в России богатого спектра различных политических сил привели к возникновению острой борьбы за власть в ходе выборов в органы власти. Местные органы власти не стали исключением. Сегодня имидж органов местного самоуправления неоднозначен. Депутатов обвиняют в отсутствии должного внимания к проблемам граждан, некомпетентности и даже коррумпированности, что отрицательно влияет в целом на имидж всего института органов местного самоуправления. В то время как для органов местного самоуправления крайне важна готовность местного населения поддержать их инициативы, согласиться понести некоторые издержки ради будущей выгоды, пойти на компромисс в решении той или иной проблемы, оказать муниципальным органам непосредственную помощь. А это, в свою очередь, зависит от того, насколько хорошо местные жители знают своих представителей в органах местного самоуправления, насколько доверяют им и системе местных органов в целом.

Это особенно важно в отношении молодёжи, которая должна быть активным участником всех важнейших политических событий. Однако, на сегодняшний день, наблюдается тенденция аполитичности молодежи. Социологи считают, что аполитичность молодежи связана с характеристиками гражданско-политической социализации, которая отсутствует как на уровне семьи, так и школы. В рамках учебного процесса проблемам политической жизни страны и отдельного города уделяется недостаточно внимания. Кроме того, прозападные молодёжные культуры, неформальные объединения- "панки", "эмо", "диггеры" и прочие, пропагандируют аполитичность и даже социальную пассивность. Отделы по связям с общественностью в органах власти должны заинтересовать "новое поколение" в участии в общественно-политических процессах, привлечь его творческие и интеллектуальные ресурсы при решении важнейших вопросов политического развития города и области.

Поэтому особо актуально поддерживать положительный имидж органов местного самоуправления именно в среде молодых.

В качестве возможного решения данной проблемы нами был предложен PR- проект - специальный сайт челябинской городской Думы для молодежи г. Челябинска и Челябинской области, благодаря которому представители молодого поколения смогут принять активное участие в политической жизни города, проявить свою гражданскую позицию и реализовать свой творческий и интеллектуальный потенциал.

Мы считаем, что предлагаемый проект актуален как форма популяризации городской Думы среди молодого поколения, а с другой - он является эффективным способом политического, гражданского, патриотического и даже нравственного воспитания подростков.

Без доверия к органам власти не может быть и демократического государства и гражданского общества. Открытость и прозрачность деятельности органов законодательной власти являются важнейшими показателями эффективности их функционирования при реализации установленных полномочий, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданами и органами законодательной власти.

Объект исследования - органы местного самоуправления.

Предмет исследования - актуальные вопросы деятельности специалиста по связям с общественностью в органах местного самоуправления (на примере Челябинской городской Думы).

Проблема исследования сводится к наличному противоречию между реальной необходимостью совершенствования имиджа органов местного самоуправления (в частности Челябинской городской Думы) и отсутствием достаточно полно теоретически разработанных и воплощённых на практике программ, позволяющих на основе использования ресурсов PR достичь требуемой позитивизации имиджа. С другой стороны, проблема может быть сформулирована как противоречие между необходимостью популяризации имиджа органов местного самоуправления среди молодёжи и отсутствием достаточно эффективных механизмов осуществления этой задачи.

Цель дипломной работы - исследование актуальных вопросов деятельности специалиста по связям с общественностью в органах местного самоуправления (на примере повышения эффективности имиджа городской Думы г. Челябинска).

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие рабочие задачи:

1. изучить теоретические подходы к определению имиджа организации в теории и практике имиджелогии;

2. проанализировать ключевые аспекты формирования и развития имиджа организации;

3. выявить специфику PR-деятельности по формированию и совершенствованию имиджа органов местного самоуправления;

4. дать общую характеристику имиджа челябинских органов местного самоуправления (на примере Государственной Думы);

5. всесторонне проанализировать специфику населения города Челябинска как реципиента имиджа организации;

6. изучить и проанализировать специфику и основные направления деятельности Челябинской городской Думы;

7. изучить практику использования PR-технологий в создании положительного имиджа на примере Челябинской городской Думы;

8. провести мониторинг местных СМИ с целью анализа актуального состояния имиджа городской Думы г. Челябинска;

9. разработать PR-проект, направленный на позитивизацию имиджа городской Думы среди молодёжи.

Методы исследования. При написании дипломной работы нами были использованы различные методы исследования, используемые для познания общественных явлений, применяемых в социологии, психологии, имиджелогии и других науках. Системный подход позволил исследовать феномен имиджа как инструмент целенаправленного формирования информационного пространства. Методы качественного и количественного анализа информации, позволили собрать необходимую информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления. Выделяя определенные признаки "имиджа", мы использовали метод обобщения.

Для диагностики потенциальной востребованности разработанного проекта мы использовали метод анкетирования, чтобы выявить отношение депутатов городской Думы к созданному нами проекту, а так же метод фокус-группы, чтобы определить отношение целевой аудитории, т.е. молодежи к проекту.

В XXI веке использование термина "имидж" вышло за рамки узкоспециализированных изданий и прочно вошло в повседневный обиход. Интерес к проблеме имиджа, в особенности имиджа организации, связан, в первую очередь, с необходимостью решения практических задач в сфере управления и коммуникаций. Разработка подходов к формированию имиджа тех или иных объектов стала одной из основных составляющих профессиональной деятельности специалистов в области менеджмента, маркетинга, рекламы, связей с общественностью. Понятие "имидж" в последние годы стало довольно распространенным и в обиходе, и в лексиконе представителей ряда наук и специалистов-практиков. В числе первых, кто обратился к этому понятию, были специалисты в области public relations, рекламы и политики.

Основоположником термина "имидж" является В.М. Шепель [67], который в своей книге "Имиджелогия: секреты личного обаяния" определяет имидж как "индивидуальный облик или ореол, создаваемый средствами массовой информации, социальной группой или собственными усилиями личности в целях привлечения к себе внимания". В.М. Шепель акцентирует внимание на имидже как способе самовыражения. Имидж, с точки зрения данного подхода, - есть возможность представить обществу свои лучшие характеристики.

Не менее важно и исследование А.Ю. Панасюка [43], где он в работе под названием "Вам нужен имиджмейкер? Или о том, как создавать свой имидж" рассматривает имидж как мнение. Автор выделяет объект и субъект имиджа. С точки зрения данного автора, "имидж" в широком смысле слова - это сформированное в результате возникновения образа мнение человека (у которого возник этот образ) о данном объекте (человеке, предмете, явлении).

Имидж объекта - это мнение человека о сформированном у него (в результате восприятия характеристик объекта) образе этого объекта (человека, предмета, явления).

Несколько позже Е.Б. Перелыгина [47] частично изменила формулировку определения имиджа: "Имидж - это символическое представление о субъекте имиджа у составляющей его аудиторию социальной группы, формируемое посредством целенаправленных усилий с целью повышения успешности действий субъекта-прообраза-имиджа (человека или организации) или достижения субъективного психологического эффекта", говорится в ее книге "Психология имиджа" Из данного определения вытекают такие характеристики и параметры имиджа, как обусловленность аудитории видом и характером деятельности субъекта-прообраза; определение имиджа как продукта и критерии его оценки.

Е.Б. Перелыгина возражает против отождествления имиджа с мнением. Она утверждает, что мнение обязательно предполагает словесную форму выражения, не случайно в толковых словарях оно используется в таких словосочетаниях, как "высказать свое мнение", "обмен мнениями".

Так как формирование имиджа органов власти является деятельностью PR, то необходимо рассматривать и труды специалистов в области связей с общественностью, так С. Блэк [6] -в своей книге "Паблик рилейшнз. Что это такое?" считает, что связи с общественностью являются составной часть системы управления организацией, способствующую установлению и поддержанию общения, взаимопонимания и сотрудничества между организацией и общественностью.

А.А Мирошниченко [32] поддерживает позиция С.Блэка, он так считает, что службы по связям с общественностью в органов местного самоуправления, если они хотят достичь положительного результата, должны иметь дело не с теми имиджами, которые формируются в сознании индивида путем непосредственного общения, а с теми, которые сами по себе уже содержат элементы имиджа. Об этом он говорит в своей работе " Public Relations в общественно-политической сфере".

В. С. Комаровский [58] в книге "Связи с общественностью в политике и государственном управлении" выделяет политический PR, и считает его важнейшим инструментом управления массами и формирования позитивного общественного мнения.

Помимо публикаций по имиджелогии и связям с общественностью, для написания практической части исследования были использованы работы А.И. Ковалевой [43] Социология молодежи: Теоретические вопросы, где она дает объяснение, почему молодежь становится все равнодушнее к окружающей обстановке. Она объясняет, как происходит социализация молодежи в условиях современности. Е.Л. Омельченко в книге "Молодежь: Открытый вопрос" затрагивает проблем аполитичности молодежи, указывая на причины ее появления.

Мы использовали данные переписи населения, с помощью которых проводилась сегментация населения города, так же данные социологических опросов, предоставленные Челябинским филиалом Уральской Академии Государственной службы.

Теоретическая значимость работы. Нами была проанализирована природа имиджа организации, определены основные функции имиджа, объекты имиджа. В ходе исследования мы разграничили понятия "имидж" и "репутация". Кроме того, были выявлены роль, функции, проблемы и основные механизмы связей с общественностью в позитивизации имиджа органов местного самоуправления (на примере городской Думы г. Челябинска).

Практическая значимость исследования сводится к разработке PR-проекта "Молодые граждане", реализация которого будет способствовать позитивизации имиджа органов местного самоуправления среди молодёжи. Кроме того, материалы, представленные в исследовании, могут быть использованы в учебном процессе в ходе преподавания таких дисциплин, как "Теория и практика связей с общественностью", "Политический PR" и др.

Гипотеза исследования - использование ресурсов PR будет способствовать совершенствованию имиджа органов местного самоуправления, в частности имиджа городской Думы г. Челябинска.

Степень изученности проблемы. Проблема формирования и поддержания имиджа организации явилась объектом исследования целого ряда научных дисциплин. На современном этапе сложились различные подходы к понятию и типологии имиджа организации, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. При написании работы были проанализированы и использованы труды отечественных и зарубежных авторов по вопросу имиджа и PR.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Во введении определены объект, предмет, цель, задачи, гипотеза исследуемой темы. Первая глава работы раскрывает определение имиджа организации, описывает средства, с помощью которых формируется положительный имидж органов местного самоуправления и определяет ресурсы связей с общественностью по позитивизации имиджа органов местного самоуправления.

Вторая глава посвящена исследованию и изучению PR деятельности по формированию имиджа Челябинской городской Думы. Первый параграф второй главы посвящён сегментации объектов имиджа челябинской городской Думы. Во втором параграфе главы представлен PR-проект- Сайт "Молодые граждане", который представляет из себя сайт для молодежи, позволяющий сблизить органы местного самоуправления и молодое поколение.

В заключении содержится вывод о достижении поставленной в работе цели и о решении задач, заявленных во введении, подведены итоги разработки проекта.

В приложении мы представили вариант анкеты предназначенной для депутатов, а так же вариант вопросного листа, предназначенного для студентов.

Между инициалами пробел и подчёркивание уберите

1. Аверьянов Л. Я. Контент-Анализ, М.: КноРус, 2007.- 342с.

2. Актуальные проблемы социального имиджмейкинга: материалы четвертого международного симпозиума по имиджелогии/под ред. Е. А.Петровой - М.:РИЦ АИМ, 2006.- 358с.

3. Алешина И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетеров. - М.: "Экмос", 2003.- 480 с.

4. Беляков Е.Н., Устинкин С.В. Политический консалтинг: учеб. Пособие/ Беляков Е.Н., Устинкин С.В. - Н. Новгород, 2003. - 228 с.

5. Блажнов Е.А. Паблик рилейшенз, М., 1994.

6. Блэк С. "Паблик рилейшнз": что это такое? - М., 1990. -370 с.

7. Богданов Е. Н., Зазыкин В. Г. Психологические основы "Паблик рилейшнз". -Издательство Питер, 2003.-208 с.

8. Богоявленский А.Е. Понятия "имидж", "репутация" и "образ" в контексте "Критики чистого разума" И. Канта // Акценты. Новое в массовой коммуникации. - Воронеж, 2004. - № 5-6. С.14-16

9. Браун Л. Имидж - путь к успеху. - СПб, 1996.- 189 с.

10. Водотынский Д., Егорова-Гантман Е., Косолапова Ю. и др. Политический консультант в российских избирательных кампаниях: Психологическое пособие для политиков и политических консультантов. -М.: "ИМА-пресс", 1995.- 151 с.

11. Вишнякова М.С. Концепция формирования имиджа компании (общий подход и рекомендации) // журнал Практический маркетинг № 5, 2001. -С.22-23

12. Гринберг Т.Э. Политические технологии: PR и реклама. - М.: Аспект-Пресс, 2005.- 317 с.

13. Джи Б. Имидж фирмы. Планирование, формирование, продвижение. - СПб.: "Питер", 2000.- 414 с.

14. Джефкинс Ф., Ядин Д. Паблик рилейшнз М.: Юнити-Дана, 2003. -416 с.

15. Егорова-Гартман Е.В., Минтусов И.Е. Политическое консультирование. - М.: ИПО Профиздат, 1999.-471 с.

16. Елисеев Е.А. Управление социально-экономическим развитием миллионного города, М., 1998.-295 с.

17. Заборова Е.Н. Гражданская активность населения: ТОСы в системе местного самоуправления. Екатеринбург, 2000.-180 с.

18. Зазыкин В.Г., Белоусова И.Э. Психологические характеристики эффективного политического имиджа. - М: Рефл.бук, 2007. -86 с.

19. Зазыкин В.Г., Егорова С.Е. К вопросу об имидже политической партии / Современные психотехнологии в образовании, бизнесе, политике (материалы Международной научно-практической конференции). - М., РАГС, 2006. 208 c.

20. Зазыкина Е.В. Политический PR. Символы. - М.: "Центр ЮрИнфоР", 2003. 125 с.

21. Имиджелогия: современное состояние и перспективы развития: материалы первого Международного симпозиума по имиджелогии/ под ред. Е.А.Петровой. М., РИЦ "Альфа" МГОПУ им. М.А.Шолохова, 2003 - 228с.

22. Имиджелогия: состояния, направления, проблемы: материалы второго международного симпозиума по имиджелогии/под ред. Е.А.Петровой - М,: РИЦ АИМ, 2005 -328 с.

23. Как делать имидж политика под ред. Е.В. Егоровой-Гантман, И.Е. Минтусовой, М. 1994.- 213 с.

24. Ковалева, А.И. Социология молодежи: Теоретические вопросы/А.И. Ковалева, В.А. Лубов. - М.: Наука 1999.-219 с.

25. Ковальчук А.С. Основы имиджелогии и делового общения: Учебное пособие для студентов вузов/ А.С. Ковальчук Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.-256 с.

26. Коханов Е.Ф. Теоретические и методологические основы PR- деятельности (социологический аспект). - М.: РИП-холдинг, 2004.- 214 с.

27. Лысикова О.В., Лысикова Н.П Имиджеология и паблик рилейшнз в социокультурной сфере, М.: Флинта: МПСИ, 2006. - 168 с.

28. Марченко Г.И. Имидж в политике. - М., Владос, 1997.-208 с.

29. Меньщикова В.В. Регуляция взаимоотношений организации с общественностью службами ПР" - автореф. канд. дисс. - М., ГУУ, 1998.

30. Местное самоуправление в России: проблемы развития, становления и функционирования. Пермь, 1997. -56 с.

31. Местное самоуправление в современной России. Серия "Научные доклады", № 50-М., "Московский общественный научный фонд", 1997.

32. Мирошниченко А.А. Public Relations в общественно-политической сфере. - М., 1998.- 143 с.

33. Моисеев В.А. Паблик рилейшнз - средство социальной коммуникации. -М.: Омега-Л, 2001. - 2-е изд. - 375 с.

34. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.-247 с.

35. Муниципальное право Российской Федерации: Сборник нормативных актов, часть I/Сост. Рогожкина В.В. -Саратов, 1997. -475 с.

36. Ньюсом Д., Скотт Ф., Турк Дж. Это PR Реалии паблик рилейшнз - М.: Юнити, 2002.-317 с.

37. Ольшанский Д.В. Политический PR - СПб: Питер, 2003. - 544 с.

38. Ольшанский Д.В., Пеноков В.Ф. Политический консалтинг. - СПб.: Питер, 2005.-448 с.

39. Омельченко Е.Л. Молодежь: Открытый вопрос/ Е.Л. Омельченко. - Ульяновск, 2004.-109 с.

40. Панасюк А.Ю. Я - ваш имиджмейкер и готов помочь сформировать Ваш профессиональный имидж. - М.: Дело, 2003. - 240 с.

41. Панасюк А.Ю. Имидж: определение центрального понятия имиджелогии//PR в образовании.-2004.-№2. С.11-14.

42. Панасюк А.Ю. Формирование имиджа: стратегия, психотехнологии, психотехники/А.Ю. Панасюк.- М.: Омега-Л, 2008. -226 с.

43. Панасюк А.Ю. Вам нужен имиджмейкер? Или том как создавать свой имидж. - М., Дело, 1998.- 226 с.

44. Панфилова А.П. Имидж делового человека, Изд. ИВЭСЭП, 2007.- 490 с.

45. Пашенцев Е. Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики, М.: Финпресс, 2002.- 368 с.

46. Перелыгина Е.Б. Механизмы функционирования имиджа как феномена интерсубъектного взаимодействия. - М.: Аспект-пресс, 2003.- 197 с.

47. Перелыгина Е.Б.Психология имиджа.- М.: Аспект Пресс, 2002.-223 с.

48. Петрова Е.А. Имиджелогия: проблемное поле и направления исследования // PR в образовании. - 2004. - № 1. С.27

49. Политическая имиджелогия (коллективная монография)// Под общ. научн. ред Л.Г. Лаптева, Е.А. Петровой - М.:РИЦ АИМ, 2006.-276с.

50. Политическая имиджелогия: учебн. пособие/ под ред. А.А. Дергача, Е.Б. Перелыгиной и др.- М.: Аспект-пресс, 2006.- 400с.

51. Политическая имиджеология: научно-прикладные основы (монография)//под ред. Лаптева Л.Г., Перелыгиной Е.Б., Петровой Е.А. - М.: РИЦ "РУСАКИ", 2004. - 248с.

52. Проблемы социальной работы в России //Материалы Первой национальной конференции / отв.ред. З.А. Янкова, М., 1995.

53. Почепцов Г.Г. Имиджелогия. М.:Рефл-бук, К.: Ваклер. -2000.- 786с.

54. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшенз для профессионалов. - М.: Рефо-бук, 2001.-622 с.

55. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // СОЦИС. 2008. №32

56. Сергиенко С.К. Имидж организации: цель или средство? // Имиджелогия-2005, Материалы Третьего Международного симпозиума по имиджелогии / под ред. Е.А.Петровой - М.: РИЦ АИМ, 2005.

57. Связи с общественностью: базовыпе понятия. Учебное пособие // под ред. В.В. Тулупова, Ю.Л. Полевого. - Воронеж, 2003. - 334 с.

58. Связи с общественностью в политике и государственном управлении./ Под общ. ред. В.С. Комаровского. - М. : РАГС, 2001.- 520 с.

59. Серов А.Г. Страшные тайны PR. Записки PR-консультанта, СПб: "ИД"Питер", 2004, 176 с.

60. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. - М.: Книжный Дом, 2003. -1312 с.

61. Табачинский В.Г. Формирование мировоззренческой культуры молодежи/ В.Г. Табачковский. - М.: "Наука", 2007.

62. Трубецкой А.Ю. Психология репутации.- М.: Наука, 2005. - 291с.

63. Томилова М.В. Модель имиджа организации // журнал "Маркетинг в России и за рубежом", № 1, 1998. -С.39-42

64. Тульчинский Г. Л. Паблик рилейшнз. - СПб. 1997- 80 с.

65. Цуладзе А.М. Формирование имиджа политика в России. - М.: "Университет", 1999- 143 с.

66. Честара Д Деловой этикет: Паблик рилейшнз для всех и для каждого / Д.Честара. - Пер. с англ. Л.Бесковой. - М.: Фаир-Пресс, 2000. - 336 с.

67. Чумиков А.Н. Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика. М.: Дело 2008. 496 с.

68. Шепель В.М. Имиджелогия: секреты личного обаяния. - М.: ЛИНКА - ПРЕСС, 1997, 168 с.

69. Щербатых Ю.В. Психология выборов. - М.: Эксмо, 2005. - 400 с.

70. http://www.pressclub.host.ru

71. http://www.public-relations-blog.info

72. http://www.sovetnik.ru

Примечаний нет.