Введение 3

1. Общие положения об отбывании наказания в исправительных учреждениях 6

1.1 Понятие и виды исправительных учреждений 6

1.2. Принципы отбывания наказания в исправительных учреждениях 12

1.3. Общие условия отбывания наказания в исправительных учреждениях 22

2. Особенности условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов 35

2.1 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях 35

2.2. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах 46

2.3. Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях 50

Заключение 56

Глоссарий 59

Список источников и литературы 61

Приложение А 66

Приложение Б 67

Приложение В 68

Приложение Г 69

Приложение Д 70

Актуальность темы "Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях" обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что от созданных условий отбывания наказания в виде лишения свободы во многом зависит эффективность достижения цели исправления осужденных, закрепленной уголовно-исполнительным законодательством в качестве приоритетной.

По состоянию на 1 июня 2010 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 850,8 тыс. человек, в том числе: в 755 исправительных колониях отбывало наказание 714,8 тыс. человек; в 227 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, содержалось - 128,6 тыс. человек; в 7 тюрьмах отбывало наказание 2,4 тыс. человек; в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних 5,0 тыс. человек .

Однако установленные условия отбывания наказания в исправительных учреждениях в полной мере не способствуют формированию у столь значительного числа осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Как отмечается исследователями, исправительные учреждения выполняют главным образом функцию изоляции, снимая проблему нарушения гражданами условий функционирования общества только на ограниченное время .

В письме министра юстиции РФ Президенту России ситуация в учреждениях уголовно-исполнительной системы охарактеризована как "тягостная и оказывающая деформирующее воздействие на личность . Причины этого лишь опосредованно связаны с финансовой составляющей вопроса. Ежегодное увеличение бюджета ФСИН России (годовое финансирование превысило 140 млрд. руб. и стало по величине третьим после Минобороны и МВД) к кардинальному улучшению ситуации не приводит, в связи с чем необходимо продумать меры правового характера по улучшению условий отбывания наказаний в исправительных учреждениях.

Вопросы, касающиеся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях, подвергались обстоятельному исследованию в отечественной юридической литературе. Наибольший вклад в их изучение внесли С.В. Березиков, А.И. Зубков, С.И. Курганов, А.С. Михлин, И.Л. Трунов.

Объектом данного исследования являются положения нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующие условия отбывании осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях. Кроме Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 г. № 1-фз , эти нормы сосредоточены в других законах и подзаконных актах, в частности, в Перечне медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утв. Приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 , Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утв. Приказом Минздрава РФ, Минюста РФ, Фонда соцстраха РФ от 14.07.2003 г. № 316/185/180 .

Предметом исследования являются отношения, возникающие при отбывании осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях.

Цель работы - исследование основных вопросов условий отбывания наказания в исправительных учреждениях с учетом их видов. Заявленная цель для своего достижения требует решения ряда исследовательских задач, главными из которых являются:

- рассмотрение понятия и видов исправительных учреждений, установление категорий осужденных, которые могут содержаться в каждом из видов;

- определение принципов отбывания наказания в виде лишения свободы;

- раскрытие общих условий отбывания наказания в исправительных учреждениях безотносительно к их видам;

- рассмотрение особенностей условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях различных видов: исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмах;

- выработка по результатам исследования рекомендаций, направленных на совершенствование норм действующего законодательства в области условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составили:

- постановления Пленума и решения Верховного Суда РФ ("О практике назначения судами видов исправительных учреждений" от 12.11.2001 г. № 14 , "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 г. № 2 , "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" от 29.10.2009 г. № 20 и др.);

- статистические данные ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области за 2008-2009 г.г.

- иные материалы ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области (постановление о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 31.12.2008 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ (ред. от 06.05.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-фз (ред. от 05.04.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

4 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 195-фз (ред. от 05.05.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст.1.

5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 174-фз (ред. от 08.05.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

6 Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 г. № 2-фз (ред. от 10.01.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 199.

7 Нормативы штатной численности персонала учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 922 (ред. от 30.12.2005 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 17. - Ст. 1990.

8 Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1295 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 42. - Ст. 4785.

9 Постановление Правительства РФ "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" от 15.10.2001 г. № 727 (ред. от 17.10.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 43. - Ст. 4106.

10 Постановление Правительства РФ "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН и ФСБ России, на мирное время" от 11.04.2005 г. № 205 (ред. от 07.05.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 16. - Ст. 1455.

11 Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утв. Приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 // Российская газета. - 2001. - 13 нояб.

12 Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утв. Приказом Минздрава РФ, Минюста РФ, Фонда соцстраха РФ от 14.07.2003 г. № 316/185/180 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 51.

13 Приказ Минздравсоцразвития РФ, Минюста РФ "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" от 17.10.2005 г. № 640/190 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 46.

14 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 (ред. от 15.04.2009 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 47.

15 Инструкция "О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения", утв. Приказом Минюста России от 01.12.2005 г. № 235 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 51.

16 Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 06.10.2006 г. № 311 (ред. от 09.11.2009 г.) // Российская газета. - 2006. - 18 окт.

Научная литература

1 Березиков, С.В. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях надо изменять / С.В. Березиков // Законность. - 2009. - № 6. - С. 35-38.

2 Гальченко, А.И. Предоставление длительных свиданий осужденным с родственниками в исправительных колониях / А.И. Гальченко // Законность. - 2009. - № 8. - С. 41-44.

3 Добрынина, М.Л. Правовой статус осужденных к лишению свободы / М.Л. Добрынина // Российский следователь. - 2006. - № 11. - С. 27-32.

4 Емельянова, Е.В. Особенности правового регулирования общественных отношений в области труда осужденных к лишению свободы / Е.В. Емельянова // Общество и право. - 2009. - № 5. - С. 41-44.

5 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - 376 с.

6 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И.Зубкова. - М.: НОРМА, 2008. - 468 с.

7 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.С. Михлина. - М.: Юрайт, 2008. - 512 с.

8 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова.- М.: Проспект, 2010. - 1112 с.

9 Курганов, С.И. О природе поощрительных норм уголовно-исполнительного права / С.И. Курганов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2005. - № 5. - С. 7-12.

10 Курганов, С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты / С.И. Курганов. - М.: Проспект, 2008. - 288 с.

11 Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 1024 с.

12 Середа, С.П. Роль места отбывания наказания в виде лишения свободы в реализации принципов гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания / С.П. Середа // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - № 4. - С. 11-14.

13 Смирнов, Л.Б. Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы в контексте требований Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека / Л.Б. Смирнов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 2. - С. 11-14.

14 Соколов, А.А. Порядок предоставления выездов осужденных к лишению свободы за пределы ИУ / А.А. Соколов // Российский следователь. - 2007. - № 14. - С. 7-12.

15 Стеничкин, Г.А. Современные виды исправительных учреждений и их задачи / Г.А. Стеничкин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 3. - С. 17-22.

16 Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2005. - 326 с.

Материалы юридической практики

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" от 12.11.2001 г. № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. - № 1.

2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 г. № 2 (ред. от 29.10.2009 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 4.

3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" от 29.10.2009 г. № 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 1.

4 Решение Верховного Суда РФ от 2.03.2006 г. № ГКПИ06-54 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 12.

Примечаний нет.