ВВЕДЕНИЕ
Жилищная политика является одним из ключевых элементов социально-экономической деятельности государства, которая оказывает существенное влияние на ситуацию в обществе.
Главная цель государственной жилищной политики заключается в созда-нии условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище (Конституция Российской Федерации, ст.40).
Права граждан на жилище реализуются совместно органами государствен-ной власти и органами местного самоуправления и могут быть сведены к сле-дующим юридическим возможностям:
? стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда;
? улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда;
? обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизо-ванного человека.
Жилищные права граждан, включая содержание и ремонт жилья, а также предоставление коммунальных услуг, должны соответствовать возможностям их реализации, как за счет рыночных механизмов, так и за счет бюджетной поддержки.
При этом организация содержания и ремонта жилищного фонда должна обеспечивать его надлежащее использование и сохранность, учитывающая ре-альные условия финансирования жилищной сферы на местах и предусматри-вающая возможность изменения условий финансирования и конкретного пе-речня работ, подлежащих выполнению.
Кроме того, в рыночной экономике жилье выступает как объект недвижи-мости со всеми вытекающими отсюда последствиями, т.е. жилищный фонд становится товаром, источником дохода с формированием соответствующих экономических условий его функционирования.
Важное место в финансировании содержания и ремонта жилищного фонда, особенно в переходный период к рыночной экономике, принадлежит деятель-ности по регулированию ценообразования (формирования тарифов) на указан-ные услуги.
Эффективная тарифная политика, в свою очередь, обеспечивает условия для:
? реального финансирования жилищной сферы с переходом на бездотацион-ное функционирование и развитие конкуренции;
? последовательного и прогнозируемого изменения тарифов, что делает воз-можным предсказуемость деятельности хозяйствующих субъектов-подрядчиков, повышает их инвестиционную привлекательность;
? реальной и "прозрачной" структуры стоимости услуг по содержанию и ре-монту жилья с учетом всех составляющих, включая накопление на капи-тальный ремонт и затраты по страхованию.
Для формирования эффективной тарифной политики необходима система нормативно-методических документов, включая методические рекомендации по обоснованию потребности в финансовых средствах при определении тари-фов на содержание и ремонт жилищного фонда.
Формирование тарифной политики должно являться целостной системой определения тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги (товары), вклю-чая процедуру их представления, рассмотрения и утверждения, как на террито-рии субъекта Российской Федерации, так и муниципального образования.
Цель данной дипломной работы – разработка организационно-технических мероприятий по улучшению обслуживания жилого фонда города. В соответст-вии с поставленной целью в рамках данной работы поставлено несколько ос-новных вопросов:
? анализ нормативно-правовых документов, определяющих порядок обслу-живания жилого фонда;
? изучение действующей практики по обслуживанию жилого фонда в ООО «Адонис»;
? разработка организационно-технических мероприятий по улучшению об-служивания жилого фонда.
Объектом исследования является ООО «Адонис».
Предметом исследования является совокупность теоретических и практи-ческих проблем нормативно-правового регулирования обслуживания жилого фонда на основе реализации комплексного подхода. Методологическую и тео-ретическую основу исследования составляют методические и нормативно-правовые материалы практического характера.
В работе использованы результаты исследований зарубежных и отечест-венных специалистов в области экономики.
Информационная база исследования включает обобщенную информацию о нормативных документах. Исследование основано на системном подходе с ис-пользованием методов комплексного экономического анализа, экономико-статистического, сравнения и других.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. История создания организации
Открытое акционерное общество «Адонис» (ООО «Адонис») создано на основании постановления Мэра города Ижевска № 329 от 13 сентября 1996 г., учреждено Администрацией города Ижевска.
ООО «Адонис» является юридическим лицом с момента госрегистрации и:
? имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на само-стоятельном балансе;
? может осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
? может быть истцом и ответчиком в суде;
? несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов дея-тельности, не запрещенных законом;
? может заниматься лицензируемыми видами деятельности при наличии ли-цензии;
? вправе открывать банковские счета на территории РФ и за ее пределами;
? имеет круглую печать;
? имеет штампы, бланки, эмблему, зарегистрированный товарный знак.
Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоря-жается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его рас-поряжении после уплаты налогов и др
|