Введение …………………………………………………………………………………3

Глава 1 Муниципальный бюджет…………………………………………………….7

1.1 Понятие муниципального бюджета………………………………………...7

1.2 Структура муниципального бюджета ……………………………………...8

1.3 Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании ……..…14

1.4 Правовые основы формирования и использования местных финансов ...15

1.5 Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок

бюджетного регулирования …………………………………………………… 19

Глава 2 Анализ формирования и использования местного бюджета …………….21

2.1 Организационно экономическая характеристика Барышского района и

города Барыш……………………………………………………………………..21

2.2 Условия формирования муниципального бюджета ……………………….26

2.3 Анализ формирования доходов Барышского района ..……………………30

2.4 Анализ расходов Барышского района ………………………………………38

2.5 Проблемы исполнения муниципального бюджета и их решение ..………49

2.6 Рекомендации по совершенствованию формирования и исполнения

муниципального бюджета Барышского района . .………………………………58

Заключение …………………………………………………………………………….62

Список использованных источников ……………………………………………...…64

Приложения ……………………………………………………………………………67

С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит. Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностью требуют решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.

Укрепление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоятельности - длительный процесс. Успешное решение этих проблем не только позволит адаптировать бюджетные отношения в России к условиям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового оздоровления экономики страны.

В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.

Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости, хотя все они эти принципы провозглашают и на словах гарантируют. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной системы, да и то в сторону дальнейшего ущемления прав местного самоуправления. Формирование доходной части местных бюджетов осуществлялось и продолжает осуществляться в основном не за счет собственных доходов, а путем отчисления от регулирующих доходов. И даже с учетом этого финансовых ресурсов местным бюджетам катастрофически не хватает и в доходной части местных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Федерации.

Актуальность темы бесспорна, так как с развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы.

Объектом исследования является местный бюджет муниципального образования г.Барыш. Предметом исследования является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.

Цель, данной дипломной работы состояла в том, чтобы на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда источников, рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципального образования, вскрыть основные проблемы местного бюджета и сформулировать некоторые предложения по их разрешению. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:

-определить основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного

Федеральный закон от 09.07.99 № 159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации".

5.Федеральный Закон от 28.08.95 № 145-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 22.04.96 № 38-ФЗ, от 26.11.96 № 141-ФЗ, от 17.03.97 № 55-ФЗ, от 04.08.2000 № 107-ФЗ).

6.Федеральный Закон от 25.09.97 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", (ред. от 09.07.99 № 159-ФЗ).

7.Федеральный закон от 15.08.96 года № 115-ФЗ "О бюджетной классификации в Российской Федерации".

8.Закон Российской Федерации от 27.12.91 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

9.Закон Российской Федерации от 07.12.91 № 1998-1 (ред. от 28.06.97). "О подоходном налоге с физических лиц".

10.Закон Российской Федерации от 06.12.91 № 1992-1 (ред. от 28.04.97). "О налоге на добавленную стоимость".

11.Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Мин. фин. РФ № 107-Н от 30.12.1999г.

12.Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов № 15-Н от 22.04.1999г.

13.Бюджетная система России:

Примечаний нет.