ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ 7

1.1. Понятие, предпосылки и история развития здравоохранения 7

1.2. Принципы, формы и системы здравоохранения 17

1.3. Анализ нормативно-правовой базы в области здравоохранения 29

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ЧЕЛЯБИНСКА 40

2.1. Анализ уровня здравоохранения г.Челябинск 40

2.2. Анализ тенденций и выявление проблем развития здравоохранения 49

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВАВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ЧЕЛЯБИНСКА 53

3.1. Концептуальные основы развития системы здравоохранения 53

3.2. Совершенствование управления развитием системы здравоохранения 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64

ПРИЛОЖЕНИЕ на 5 листах

В последние годы происходит ухудшение состояния здоровья населения. Кризис деятельности медицинских учреждений приближается к той черте, за которой следует распад всей системы здравоохранения.

Поэтому в современных условиях развития экономики любой страны первоочередной задачей становится поддержание и развитие системы здравоохранения, которые при динамичном развитии позволят повысить уровень качества жизни.

За многолетнюю историю развития здравоохранения в развитых странах так и не представлены системы здравоохранения в чистом виде. В основном они имеет смешанную форму, в которой присутствуют элементы одной системы и фрагменты другой.

Размеры финансирования здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования не обеспечивают население бесплатными медицинскими услугами.

Имеющиеся финансовые и материальные ресурсы используются неэффективно, усиливаются диспропорции в предоставлении медицинской помощи. В отрасли растет социальная напряженность. Все более широкое распространение получает теневая сторона оплаты медицинских услуг.

В связи с этим необходима продуманная стратегия реформирования здравоохранения и развития здравоохранения.

Система здравоохранения, показатели и нормативы медико-социального обеспечения в России все еще не стабильны. Не отработана четкая стратегия развития здравоохранения на ближайшие и отдаленные сроки.

Изложенные обстоятельства определили актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы и круг изучаемых в ней проблем.

Объектом исследования является сфера здравоохранения г.Челябинск.

Предметом исследования является управление развитием здравоохранения.

Цель работы: провести исследование управления развитием здравоохранения г.Челябинска.

Данная цель реализуется с помощью решения следующих основных задач:

- систематизировать сложившиеся теоретические подходы к развитию здравоохранения;

- описать понятие, предпосылки и историю развития здравоохранения на основе отечественного и зарубежного опыта;

- провести исследование принципов, форм и систем здравоохранения;

- провести оценку уровня здравоохранения г.Челябинске;

- проанализировать тенденции и выявить проблемы развития здравоохранения;

- провести совершенствование развития здравоохранения г.Челябинска.

Структура дипломного проекта соответствует поставленным задачам и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении описывается актуальность темы, обозначается цель и ставятся задачи исследования, практическая значимость, эмпирическая база.

В первой главе "Теоретические и методологические аспекты управления здравоохранением" описано содержание, основные предпосылки и история развития здравоохранения. Определены принципы, раскрыты формы и системы здравоохранения. Проведен анализ нормативно-правовой базы в области здравоохранения.

Во второй главе "Анализ управления развитием здравоохранения г.Челябинска" проводится анализ уровня здравоохранения г.Челябинска, а также анализ тенденций и выявление проблем развития здравоохранения.

В третьей главе "Совершенствование управления развитием здравоохранения г.Челябинска " определены концептуальные основы развития системы здравоохранения, и предложены мероприятия по совершенствованию управления развитием системы здравоохранения в Челябинске.

Практическая значимость: проанализировано управление развитием здравоохранения г.Челябинска.

В выпускной квалификационной работе используется совокупность приемов и методов научного познания социально-экономических явлений и процессов: системного, программно-целевого, статистического, сравнительного анализа.

Эмпирическая база включает: данные Комитета государственной статистики по Челябинской области, статистические материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Теоретические положения и выводы, основываются на анализе статистических данных о развитии здравоохранения г.Челябинска за 2000-2003 гг.

Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы послужили труды отечественных и зарубежных авторов, фундаментальные исследования и прикладные работы в области управления здравоохранением, современное российское законодательство, нормативные акты и другие официальные документы.

Управление здравоохранением исследовали следующие ученые Вялков А.И., Лисицин Ю.П., Полунина Н.В., Трушкина Л.Ю., Тлепцеришев Р.А., Трушкин А.Г., Шейман И.M. и др.

В периодической печати проблемы здравоохранения раскрывали Шейман И.M., Виленский А.В., Вялков А.И., Канаева О.А., Кононенко Т., Путило Н.В., Чубарова Т.В., Шишкин С. и др.

А также в работе использован автореферат на соискании степени доктора медицинских наук Калашникова В.В.

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный закон РФ "О медицинском страховании граждан РФ" (№1499 от 28 июня 1991 г.).

3. Федеральный закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (№128 ФЗ от 8.08.2001 г.)

4. Федеральный закон №52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

5. Федеральный закон №157 ФЗ от 17.09.1998 г. "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

6. Федеральный закон №38 от 30.03.1995 г. "О предупреждении распространения в РФ заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита".

7. Указ Президента №2288 от 24.12.1993 г. // Основы Законодательства РФ об охране здоровья граждан.

8. Указ Президента РФ №676 от 08 05.1996 г. "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом".

9. Постановление Правительства РФ №920 от 03.05.1994 г "О защите жизни и здоровья граждан РФ при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами".

10. Постановление Правительства РФ от 30 07.1994 г. №888 "О Федеральной целевой программе совершенствования оказания скорой и неотложной помощи населению".

11. Постановление Правительства РФ от 01.06.1996 г. №04-15-17-15 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом".

12. Приказ МЗ РФ №238 от 26.07.2002 г. "Об организации лицензирования медицинской деятельности".

13. Приказ МЗ РФ №100 от 26.03.1999 г "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ".

14. Приказ МЗ РФ от 11.03.2003 г №93 "Об отраслевой программе "Скорая медицинская помощь".

15. Приказ МЗ РФ №267 от 16.07.2001 г. "О развитии диабетологической помощи населению".

16. Приказ МЗ РФ от 21.03.2003 г №109 "О совершенствовании противотуберкулезной помощи населению РФ".

17. Программа Государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью (Постановление Правительства РФ от 14 09.1998 г. №1096).

18. Постановление Губернатора Челябинской области №92 от 06.03.2002 г. "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающих на территории Челябинской области, бесплатной медицинской помощью на 2003 г.".

19. Постановление Правительства Челябинской области №552 от 24.10.1997 г. "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови в Челябинской области".

20. Приказ МЗ РФ №270 от 12.09.1997 г. "О совершенствовании онкологической помощи населению".

21. Приказ МО/МЗ РФ №240/168 от 23.05.2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе".

22. Постановление Правительства РФ №27 от 13.01.1996 г. "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг медицинскими учреждениями".

23. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации".

24. Постановление Правительства РФ от 3.07.1994 г №890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

25. Постановление Правительства РФ №393 от 08.04.1999 г. "О гарантированном обеспечении граждан жизненно-необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан".

26. Приказ МЗ РФ №377 от 15.10.1999 г. "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".

27. Закон РФ "О ветеранах" от 02.01.2000 г. №40.

28. Закон РФ от 09.06.1993 г. №542-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

29. Постановление Главы города №1063-П от 07.08.2001 г "О лекарственном обеспечение населения и лечебно-профилактических учреждениях города".

30. Постановление Главы города №754 от 08.06.1998 г. "О мерах по защите конституционных прав граждан, наведению порядка в работе с обращениями граждан, взаимодействию руководителей с трудовыми коллективами".

31. Решение Челябинской городской Думы от 19 марта 2002 г. N 14/2 "Отчет Главы города Челябинска о деятельности органов городского самоуправления за 2001 год"

32. Решение Челябинской городской Думы от 18 марта 2003 г. N 25/1 "Отчет Главы города Челябинска о деятельности органов городского самоуправления за 2002 год".

33. Решение Челябинской городской Думы от 10 марта 2004 г. N 34/1 "Отчет Главы города Челябинска о деятельности органов городского самоуправления за 2003 год".

34. Решение городской Думы "О бюджете города" №22/3 от 24.12.2002 г. "О городской целевой программе "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови в г. Челябинске" №40/2 от 22.06.1999 г.

35. Городская комплексная программа "Профилактика туберкулеза в г. Челябинске на 2004-2006гг." от 05.06.2001 г. №6/8.

36. Городская целевая программа "Совершенствование службы "Медицина катастроф" - 2004-2006 гг. от 01.03.2001 г. №3/3.

37. Городская целевая программа "Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи населению города на период 2001-2005гг." от 17.10.2000г. №62/4.

38. Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2001-2005гг. от 23.05.2000 г. №55/6.

39. Городская целевая программа "Бронхиальная астма" на 2001-2005 гг. от 01.03.2001 г. №3/2.

40. Городская целевая программа "Анти-СПИД" на 2002-2006 гг. от 18.12.2001 г, №11/5.

41. Городская целевая программа "Сахарный диабет" на 2003-2007 гг. от 24.12.2002г. №22/7.

42. Городская целевая программа "Техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений г. Челябинска" на 2003-2005 гг. от 24.12.2002г. №22/8.

43. Доклад О ходе реализации концепции развития здравоохранения и медицинской науки, задачах на 2001-2005 годы и на период до 2010 года. - М., 2001. - 89 с.

44. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387).

45. Баханов С.Ю. Предпосылки использования маркетинга в здравоохранении //Маркетинг в России и за рубежом. - 2002. - № 2. - С. 45-52.

46. Виленский А.В. Рынок медицинской техники и здравоохранительных услуг //Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - № 3. - С. 62-68.

47. Вопросы политики в области здравоохранения в бывших социалистических странах. Стратегия улучшения систем здравоохранения в бывших социалистических странах. /Г.Жаркович с соавт. - М.: Федеральный фонд ОМС, 2002. - с.139 с.

48. Вялков А.И. Основные задачи по развитию здравоохранения России в 2001-2005 годах и на период до 2010 года //Проблемы управления здравоохранением. - 2001. - №1. - с.36-51.

49. Вялков А.И. Управление и экономика здравоохранения. - М.: Гэотар медицина, 2003. - 329 с.

50. Калашников Владимир Васильевич. Концепция и методология совершенствования экономических механизмов управления территориальным здравоохранением: Дис... д-р мед. наук /Научно-исследовательский институт социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением РАМН (НИИСГЭиУЗ РАМН. - 1999. - 42 с.

51. Канаева О.А. Здравоохранение России: есть ли выход из кризиса? //Вестн. СПб. ун-та. Сер. 5 Экономика. - 2000. - Вып. 3 - С. 50-59.

52. Кононенко Т. Законодательное обеспечение развития здравоохранения в Мурманской области. //Страховое ревю. - 2000. - № 9. - С. 49-52.

53. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387).

54. Лисицин Ю.П., Полунина Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. - М.: Медицина, 2002. - 416 с.

55. Путило Н.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о здравоохранении // Журнал российского права. - 2002. - № 2. - с.41-49.

56. Трушкина Л.Ю., Тлепцеришев Р.А., Трушкин А.Г. и др. Экономика и управление здравоохранением. - Ростов н/Д.: Феникс, 2003. - 384 с.

57. Управление в здравоохранении России и США: Сборник научных трудов. - Новосибирск 2003. - 456 с.

58. Челябинск в цифрах (1991-2001 гг.). Статистический сборник. - Челябинск, 2002. - 128 с.

59. Челябинск: энциклопедия /Сост. В.С. Боже, В.А. Черномезцев. - Челябинск: Каменный пояс, 2001. - 1112 с.

60. Чубарова Т.В. Управление медицинскими учреждениями: методологические подходы и новые тенденции //Управление здравоохранением. Научный журнал: теория и практика управления. - 2000. - с.23-37.

61. Шейман И.M. Реформа управления и финансирования здравоохранения. - М., 2003. - 320 с.

62. Шишкин С. Дилеммы реформы здравоохранения. //Вопросы экономики. - 1998. - № 3. - С. 90-104.

Примечаний нет.