Для эффективной деятельности и выполнения возложенных задач любому институту необходимо наличие финансовых ресурсов. Особенно важно, когда этот институт – государство, т.к. именно государство берет обязательство выполнения определенных функций и задач перед своими гражданами. Основным централизованным фондом аккумулирования государственных доходов является – бюджет, который формируется на всех уровнях бюджетной системы.
Роль региональных бюджетов в настоящее время повышается, т.к. расширяется сфера их применения в связи с расширением прав региональных органов власти. И заключается в следующем:
1) позволяет органам власти иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ;
2) финансово-хозяйственная самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие региона;
3) реализация региональных программ экономического и социального развития регионов;
4) концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных бюджетах, органы власти могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей экономики, промышленности, сельского хозяйства;
5) возможность оказывать воздействие на оптимальные пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирования эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, создание новых производств и промыслов что позволяет создавать новые рабочие места и вносить вклад в решение проблем снижения безработицы в регионе.
Таким образом, региональные бюджеты являются одним из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через эти бюджеты общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Бюджет это реальные ресурсы, которые находятся в распоряжении органов власти и используются на экономическое и социальное развитие территории. Как и все бюджеты, региональный бюджет состоит из доходов и расходов. Именно доходы бюджетов формируют основу региональных финансовых ресурсов, обеспечивают материальную базу для выполнения возложенных на региональные органы власти соответствующих функций. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Таким образом, именно доходы региона, обеспечивающие жизнедеятельность и функционирование субъекта, определяют в целом экономический смысл его существования, и поэтому вопросы, относящиеся к проблеме формирования доходов экономических субъектов, будут актуальны.
В работе рассматриваются понятие доходы, в соответствии с законодательством, способы формирования и виды доходов, структура доходов, действующая бюджетная классификация, методы и прогнозирования бюджетных доходов, анализ доходной части бюджета Удмуртской Республики за период 2003-2006гг., определение перечня проблем и пути их решения. В качестве сравнительного примера рассматривается формирование доходной (налоговой) части бюджетов субъектов Германии.
Целью работы является определение состава, структуры, методов и порядка формирования доходов бюджета Удмуртской Республики и предложений по их увеличению.
Исходя из цели, были определены следующие задачи:
• рассмотрение теоретических основ формирования доходов бюджета региона;
• провести анализ доходов бюджета Удмуртской Республики за период 2003-2006гг.;
• выявление проблем формирования и исполнения доходной части бюджета;
• разработать рекомендации по увеличению доходов бюджета Удмуртской Республики.
Первая глава работы посвящена теоретическим основам формирования доходов бюджета субъекта: дано понятие доходов бюджета, их формирование, классификация, виды и структура доходов. Подробно рассмотрена действующая бюджетная классификация. В качестве сравнительного анализа рассмотрено формирование доходной (налоговой) части бюджета Германии.
Вторая глава – рассмотрение процесса составления проекта доходной части бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и его исполнение. Дана характеристика органам исполнительной власти, разрабатывающим и исполняющим бюджет Удмуртской Республики, а также взаимодействие исполнительных органов власти при разработке проекта бюджета и его исполнении.
Третья глава – порядок и методы формирования доходной части бюджета Удмуртской Республики, проведен расчет прогнозных бюджетообразующих показателей на очередной финансовый год и спрогнозирована общая величина собственных доходов Удмуртской Республики. Проведен полный анализ исполнения доходов бюджета Удмуртской Республики за период 2003-2006гг. (трендовый, структурный), а также анализ изменения налогового и бюджетного законодательства за данный период и влияние на исполнение бюджета. Выявлен перечень проблем и разработаны предложения по их устранению, а также укреплению финансовой самостоятельности бюджета субъекта Российской Федерации.
|