Введение 3

1 Понятие и особенности управления сферой труда и занятости 6

1.1 Понятие рынка труда и занятости населения 6

1.2 Особенности и специфика функционирования рынка труда 11

1.3 Основные элементы рынка труда 15

2 Основы государственного регулирования рынка труда 34

2.1 Теоретические аспекты регулирования занятости и труда 34

2.2 Зарубежный опыт регулирования сферы труда и занятости 43

2.3 Правовые механизмы воздействия на сферу труда и занятости в России 59

3 Современная стратегия государственного регулирования труда и занятости 68

3.1 Современная ситуация на рынке труда в РФ 68

3.2 Перспективы развития на рынке труда и занятости в РФ 78

3.3 Направления государственного регулирования труда и занятости 86

Заключение 98

Список литературы 103

Рынок труда, представляющий собой систему социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы, в любой стране находится под наиболее пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке непосредственно связан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством. Главная особенность рынка труда состоит в том, что в качестве собственников рабочей силы и её потенциальных продавцов выступает значительная часть населения страны. В условиях рыночной экономики рабочая сила стано¬вится товаром, следовательно, является объектом купли-продажи на рынке труда. Поэтому вопросы своеобразия купли-продажи рабочей силы, ее отли¬чия как товара от других товаров, уникальности рынка труда как самого слож¬ного и взрывоопасного рынка представляют не только теоретический инте¬рес, но и оказывают существенное влияние на хозяйственную практику.

Проблемы занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются так же общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления.

Внедрение рыночных отношений в сферу труда в России нача¬лось сравнительно недавно. В 1991 г. в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» были впервые введены в обо¬рот практической деятельности государственных органов управ¬ления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, цена рабочей силы и др. Для целых поколений россиян возникла необходимость изменения своего поведения в сфере социально-трудо¬вых отношений, так как государство отказалось от принципа пол¬ной занятости и практических действий по ее достижению. Однако факт возникновения рынка труда еще не означает, что сформировался современный цивилизованный рынок труда, так как нельзя исключать возможности возникновения деформи¬рованного рынка труда, когда, например, отсутствуют нормаль¬ные условия купли-продажи рабочей силы, когда еще не сложи¬лось цивилизованное рыночное трудовое законодательство, когда система регулирования рынка труда не способна обеспечивать его нормальное функцио¬нирование, когда отсутствует социальная защита работников и населения в целом и т. п. Поэтому в свете сложившейся на российском рынке ситуации в сфере занятости, безработицы, социальной защиты населения нарастает потребность в изучении рынка труда и его элементов. Следовательно, тема дипломной работы является в настоящее время актуальной.

В национальной статистике по мере развития рыночных отношений сложились новые понятия в трактовке категорий рынка труда и характеристике его сущности. Новым в политике занятости является формирование конкурентоспособности всех групп экономически активного населения как основы обеспечения мобильности и приспособляемости наемных работников и предпринимателей к изменениям рыночной конъюнктуры.

Опыт свидетельствует о невозможности обеспечения полной занятости и неизбежности существования безработицы в рыночной экономике. Государство в условиях социальной рыночной экономики должно активно участвовать в регламентации правил функционирования рынка труда и предпринимательской деятельности, социальной защиты населения от угрозы безработицы, определении мер по содействию занятости трудоспособного населения.

Целью дипломной работы является изучение государственного управления сферой труда и занятости.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты: понятие, особенности и специфику функционирования рынка труда, а также его элементы;

2. Дать характеристику государственному регулированию рынка труда и занятости путем рассмотрения теорий рынка труда и западных моделей рынка, а также путем изучения правового регулирования рынка труда;

3. определить стратегию и политику государства в сфере занятости РФ.

Объектом исследования является российский рынок труда.

Предметом исследования является совокупность социально-трудовых и организационно-экономических отношений между основными субъектами рынка труда: органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственной службой занятости населения, работодателями (объединениями работодателей), профсоюзами (объединениями профсоюзов), возникающие в процессе его (рынка труда) регулирования.

В работе были использованы учебная литература по данному вопросу, а также периодические издания и статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

Теоретической и методологической основой дипломной работы явились труды классиков экономической науки, отечественных и зарубежных ученых по рынку труда, его регулированию, занятости.

В процессе работы были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные документы Федеральной службы по труду и занятости населения, публикации в периодической печати.

В качестве исходного фактологического материала для теоретических выводов и обобщений послужили данные Федеральной службы государственной статистики, данные органов по вопросам занятости населения субъектов Российской Федерации, результаты проводимых социологических обследований по проблемам занятости населения, а так же проблемам взаимодействия субъектов рынка труда.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. // Российская газета. 1993. №237..

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. Часть 1-ая. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. ст. 3301.

3. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г

4. Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Трудовой кодекс РФ

6. Авраамова Е.М., Верпаховская Ю.Б. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания// Вопросы экономики, 2005. -№ 12.- с. 56

7. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда: основные понятия, концепции, взаимосвязи и

показатели,// Экономика и управление. 2006.№ 5.-с.48

8. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях//Вопросы статистики.

2005.-№10

9. Безработица, напряженность возрастает//Экономика и жизнь, 2005.-№18

10. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций для студентов высших учебных заведений. М.: Знание.- 2004. – 478с.

11. Бушмарин И. Современный рынок труда: шведский вариант // Проблемы теории и практики управления - 2006. - N 6.с.29

12. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике// Общество и экономика. 2006-№1.с.15.

13. Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России: эмпирический анализ// Эксперт.- 2006, № 7

14. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. // Вопросы экономики, 2006-№1.- с. 14

15. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации// Вопросы экономики, 2005. -№ 12. с.29

16. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы// Экономист, 2006.-№3. с. 42

17. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы// Общество и экономика.- 2005. -№8.с. 35

18. Катульский Е.Д, Основные направления государственной политики на российском рынке труда//Человек и труд. 2006.-№1.с. 24

19. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. - М.Пресс-сервис.2004. -218 с.

20. Заславский И.Е. Современные проблемы регулирования рынка труда: федеральный и региональные аспекты. - М.: Парнас-Пресс. - 2005. - 116с.

21. Заславский И. К Характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики// ЭКО, 2006., №9. с. 19

22. Занятность. Безработица. Служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий/ под ред. Ю.В. Колесникова. – М.: 2006.- 408 с.

23. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение рынок и микроэкономический анализ: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 512с.

24. Казаков А.П. Минаева Н.В. Экономика. Курс лекций. Упражнения. Тесты и тренинги. – М.: ЦИПКК АП 2006. – 392с

25. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопр. экономики, 2006. -N4, -С.83-100

26. Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика, - 2006, - N 5. - С.68-108,

27. Котляр Л. Рынок труда. Понятие. // ЭКО, 2007, №7. с. 26

28. Мелкумян А. Проблемы безработицы//Экономист, 2006.с.29

29. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: Учебник. М.: КНОРУС, 2007. – 328с.

30. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. Учебник.: М.: МГУ, 2008 – 368с.

31. Российский статистический ежегодник 2009.

32. Руденко Г. Формирование рынков труда. М.: Бизнес книга, 2009. – 416с.

33. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие. М.МИК, 2007 – 129 с.

34. Рощин С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие. М.: Инфра М,2008- 256 с.

35. Рынок труда. Учебник. Под ред. В.С. Буланова. 2-е изд. перераб и доп. – М.: Экзамен, 2008 – 448с.

36. Слезенгер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. 3-е изд. перераб. М.: Инфра М, 2006.- 418с.

37. Социальная политика. Учебник для вузов. ГРИФ, 2006-736с.

38. Хейне П., Боуттке П., Нричнгко Д. Экономический образ мышления М.: Экзамен, 2010 448с.

39. Шишков Ю.В. Рынок труда: противоречия и компромиссы // Современная Европа.- №4. – 2006.-с.43

40. Шуклин И.Н. Экономика и социология труда. -2 изд. Учебное пособие. Киров , 2007.-320с.

41. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда// Вопросы экономики, 2006.-№2. –с. 47

42. Экономика труда: социально- трудовые отношения/ под ред. И.А. Волгина, Ю.Г. Одегова, 2002, 735с.

Примечаний нет.