Введение 3

Глава 1. Общая характеристика медицинского страхования граждан в Российской Федерации 6

1.2. Организация медицинского страхования в России: сущность и проблемы 17

1.3. Система обязательного медицинского страхования в Российской Федерации 25

Глава 2. Правовые основы медицинского страхования граждан в РФ 33

2.1. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования 33

2.2.Правовое регулирование добровольного медицинского страхования 36

2.3. Нормативно-правовое регулирование медицинского страхования как основа защиты прав граждан 63

2.4. Финансирование лечебно-профилактических учреждений 72

Заключение 77

Библиография 80

Современные отечественные страховые правоотношения развиваются два десятилетия и являются объектом исследований. Вместе с тем действующее страховое законодательство содержит пробелы, а соответствующие правоотношения урегулированы в недостаточной мере.

Перечисленные обстоятельства обосновывают актуальность избранной темы и подтверждают необходимость проведения данного исследования.

Первые отечественные исследования в области страховых правоотношений появились в конце XIX - начале XX века. В работах С.Е. Лиона, А.Г. Гойхбарга, В.Р. Идельсона, Г.Ф. Шершеневича и ряда других ученых внимание уделяется договору страхования, прослеживается тенденция к изучению страхования с позиции торгового права.

Особый вклад в развитие теории страхового права внесли работы В.И. Серебровского. Занимаясь разработкой таких фундаментальных понятий, как "страховой интерес", "страховой риск", ученый большое внимание уделял личному страхованию, в частности договору страхования жизни в пользу третьего лица.

В условиях отсутствия коммерческого страхования развитием правовых основ страхования жизни, здоровья, трудоспособности граждан занимались В.К. Райхер, С.А. Рыбников, Л.А. Лунц и другие ученые.

Исследованием правоотношений и разработкой теоретических положений в сфере личного страхования занимались Т.С. Мартьянова, В.А. Мусин, М.Я. Шиминова, Н.С. Ковалевская, М.И. Брагинский, Ю.Б. Фогельсон, B.C. Белых, И.В. Кривошеев, М.Ю. Федорова, В.Ю. Абрамов, К.Е. Турбина, С.В. Дедиков и др.

Современные диссертационные работы, рассматривающие добровольное личное страхование, посвящены отдельным его видам, среди их авторов можно назвать М.Г. Седельникову, М.А. Афанасьева, С.А. Васильева, П.З. Иванишина, С.Ю. Машкову. Причем добровольное страхование жизни исследовалось только в экономической науке, в частности, в трудах М.Р. Асадуллина, Е.В. Жегаловой, Е.А. Николаевой.

Таким образом, несмотря на наличие большого количества научной литературы по отдельным вопросам правового регулирования личного страхования, комплексные работы, посвященные изучению добровольного личного страхования в целом, отсутствуют.

Целью настоящей работы является разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, складывающихся в сфере медицинского страхования.

Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие задачи:

- показать историю развития медицинского страхования в России

- определить сущность и проблемы организации медицинского страхования

- охарактеризовать систему обязательного медицинского страхования

- определить правовое регулирование обязательного и добровольного медицинского страхования

- определить нормативно-правовое регулирование медицинского страхования

- показать финансирование лечебно-профилактических учреждений.

Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения, возникающие при медицинском страховании в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы гражданского права, регулирующие отношения в сфере медицинского страхования, а также правоприменительная и судебная практика.

Методологическую основу данной работы составили диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы познания, в том числе аналитический, социологический, дедукции, исторический, формально-логический и формально-юридический, сравнительно-правовой.

По структуре дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка литературы.

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // "Российская газета", № 7, 21.01.2009

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // "Российская газета", № 274, 03.12.2010

5. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

6. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1(ред. от 24.07.2009) "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 04.07.1991, № 27, ст. 920.

7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан(утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1)(ред. от 27.12.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, ст. 1318

8. Письмо Минфина РФ от 15.09.1999 № 24-02/11 "О различии между обязательным и добровольным медицинским страхованием и о нарушениях при оказании медицинских услуг"

II.Литература

1.Акулов В.Н. Социальная защита граждан в условиях обязательного медицинского страхования // Мир медицины. 1997. № 6. С. 21- 23.

1. Апекринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М.: Ассоциация "Гуманитарное знание", 2004.

2. Ахмедов С.А., Рахманов Ф.П. Оценка качества услуг учреждений здравоохра-нения в условиях страховой медицины // М.:ИСЭПН РАН, 1997.

3. Беликова О. Медицина в базовой комплектации // Деньги. 2008. № 11.

4. Бендина Н. Рынок медицинского страхования на пороге монополизации. Источник: Сайт Интернета www. rbcdaily.ru /№ews/market/i№dex. html/2004/09/ 30/61117

5. Богдановский Ф., Арутюнова Е. Здоровье сотрудника - успех компании. Результаты исследования E-xecutive Источник: www.e-xecutive.ru/pri№t/publicatio№s/rati№gs/article_3595

6. Бутковский П. Здоровье с подстраховкой // Домашний адвокат. 2002. № 12. С. 12-13.

7. Бушинский А. Обязательное медицинское страхование как основа системы здравоохранения // Кубань сегодня. 2000. 29 сентября. С. 6.

8. Вилков И.М. Перспективы расширения страхового поля добровольного медицинского страхования за счет договоров индивидуального страхования // Медицинская практика. 2004. № 3.

9. Виноградова М.П. Добровольное медицинское страхование как дополнительный способ мотивации // Отдел кадров. 2008. № 5.

10. Голушко Г. Обязательно ли в договоре добровольного медицинского страхования определять размер страховой суммы // Страховое ревю. 1997. № 10 (октябрь). С. 18.

11. Горшкова Н. О медицинском страховании - без эмоций // Медицинская газета. 1997. 2 июля. С. 4-5.

12. Григорьев Ю.И., Жукова М.В. О развитии дополнительной медицинской помощи населению на основе добровольного медицинского страхования // Главврач. 2006. № 11.

13. Гришин В. Проблемы фондов обязательного медицинского страхования // Закон. 2000. № 4. С. 72.

14. Гришин В.В., Семенов В.Ю. и др. Обязательное медицинское страхование: ор-ганизация и финансирование. М.: Гардарика, 1995.

15. Грищенко Н.Б., Клевно В.А., Мищенко В.В. Добровольное медицинское страхование: Основы современной практики. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001.

16. Гуляева Г. ОМС и монополисы // Финансовая газета. 1999. №2. С. 4.

17. Дедиков С.В. Срок страхования // Хозяйство и право. 2004. № 7. С. 19 - 24; Сроки в страховании // Коллегия. 2004. № 5. С. 21 - 24; Срок действия договора страхования // Страховое ревю. 2005. № 6 (134). С. 12 - 18.

18. Добровольное медицинское страхование в период кризиса. Источник: Портал "Вечная молодость" www.vech№ayamolodost.ru

19. Добровольное медицинское страхование. Кому это нужно // Новосибирские новости. 2000. 2 ноября.

20. Ждан-Пушкина Д.А. Объект страхования: некоторые правовые проблемы // Юридическая и правовая работа в страховании. 2006. № 4.

21. Инсанов А. Б. С чего начинается страховая медицина // Деловой мир. 1996. 15 мая. С.2.

22. Исаев Н.О. Актуальный вопрос толкования пункта 3 статьи 13 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Юридическая и правовая работа в страховании. 2006. № 3. С. 45 - 48.

23. Исаева И. А. Добровольное медицинское страхование работников // Главбух. 2000. №6. С.19.

24. Итоги деятельности системы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации в 2005 году // Экономика здравоохранения, 2006. № 11. С.14-26. № 12. С.17-36.

25. Кагаловская Э.Т. Добровольное медицинское страхование. М.: Анкил, 2005. Каплин Р. Результаты первого исследования "Корпоративный ДМС", проведенного журналом "Управление персоналом" // Управление персоналом. 2008. № 7.

26. Калюжный Н.Н. Страхование: от обязательного к добровольному // Экономика и жизнь. 2001. № 31. С. 30.

27. Калюжный Н.Н. Страхование: от обязательного к добровольному // Экономика и жизнь. 2001. № 31. С. 30.

28. Квернадзе Р.А. Некоторые аспекты становления и развития законодательства в области здравоохранения // Государство и право. 2001. №8. С. 99-102.

29. Климов Н.А. Обязательное и добровольное медицинское страхование в РФ. - М.: Дело, 2002.

30. Ковалевская Н. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования // Закон. 2000. № 4. С. 27.

31. Косульникова М.Л. Добровольное медицинское страхование // Налоговый учет для бухгалтера. 2008. № 8.

32. Краснопольская И., Соловьев А. Евроремонт по медицинскому полису // Российская газета. 2001. 7 марта. С.5.

33. Кузьменко В.Г., Баранов В.В. и др. Здравоохранение в условиях рыночной экономики. М., 1994. 286 с.

34. Кучеренко В.З., Шляпников В.В. Особенности организации финансовой деятельности медицинского учреждения в современных условиях // Экономика здравоохранения, 2007. № 4. С.5-9.

35. Лапшин С.В. Как пробудить добрую волю к медицинскому страхованию? // Организация продаж страховых продуктов. 2008. № 4.

36. Левант Н.А. Организация медицинского страхования в России. М., 1993. 245 с.

37. Линькова И.В. Добровольные виды страхования в здравоохранении: организация, право, экономика / И.В. Линькова, Л.А. Габуева. М., 2001.

38. Литовка П.И., Литовка А.Б., Чебоненко Н.В. Добровольное медицинское страхование: правовой режим и перспективы развития // Экология человека. 2004. № 4.

39. Лучкевич В. С. Основы социальной медицины и управления здравоохранением. Санкт-Петербург. 1997. 304 с.

40. Лучкевич В.С., И.В. Поляков. Основы медицинского страхования в России. Санкт-Петербург. 1995 г. 282 с.

41. Мартынов К. Добровольное медицинское страхование уже не удивляет // Кадровый менеджмент. 2006. № 8.

42. Мельникова Ю.А. Соцпакет: расходы организаций на добровольное медицинское страхование // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. № 8-9.

43. Основы страховой деятельности: Учебник / Отв. ред. Т.А. Федорова. М., 2001. С. 335.

44. Пальянова С.Ю. Добровольное медицинское страхование: перспективы развития на 2002 - 2010 годы // Страховое дело. 2002. № 10.

45. Платонова Н.С. Добровольное медицинское страхование как альтернатива "бесплатной" медицинской помощи // Организация продаж страховых продуктов. 2008. № 4.

46. Плетнева С. Рынок добровольного медицинского страхования в России: от ожиданий к реалиям (по материалам "круглого стола", посвященного результатам исследования столичного рынка ДМС, проведенного собственным маркетинговым агентством журнала Управление персоналом) // Управление персоналом. 2008. № 7.

47. Пучков А.Ю., Кудрявцев А.А. Новый подход к добровольному индивидуальному медицинскому страхованию // Менеджер здравоохранения. 2005. № 10.

48. Рисин И.Е., Прокофьева Т.А. Зарубежный опыт совершенствования государственного управления процессами развития здравоохранения // Вестник "Центра исследований региональной экономики". 2008. № 20.

49. Садковская Т.В., Храбан В.Г., Козловская Л.Н., Ляпунов А.В. Добровольное медицинское страхование - гарантия социальной и экономической стабильности общества // Медицинское право. 2003. № 3.

50. Селуянов Д.М. Договор обязательного медицинского страхования: гражданско-правовой аспект // Юридическая и правовая работа в страховании. 2006. № 2. С. 18.

51. Серов Л.В. Что такое страховой случай по договору добровольного медицинского страхования? // Юридическая и правовая работа в страховании. 2006. № 3. С. 136 - 137.

52. Смирнов Е.Е. Рынок страхования продолжает набирать силу // Организация продаж страховых продуктов. 2008. № 1.

53. Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие. М.: "Юстицинформ", 2007.

54. Современное состояние и проблемы обязательного медицинского страхования // Финансовый бизнес № 5, 1999. С. 2-6.

55. Страховое дело в вопросах и ответах: Учебное пособие для студентов экономических вузов и колледжей. / Составитель М.И. Басаков. Ростов-на-Дону, 2003.

56. Таранов А. Сохраним систему ОМС - сохраним российское здравоохранение // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины № 2, 1999. С. 35-37.

57. Финансово-экономические аспекты деятельности работодателей в условиях обязательного медицинского страхования. Под ред. В.В. Гришина. Г.В., Гуца-ленко. Учебно-методическое пособие. - М.: Инфра-М, 1998.

58. Фогельсон Ю. Введение в страховое право. М., 1999.

59. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М., 2002. С. 162.

60. Худяков А.И., Демидова Г.С., Худяков А.А. Основы страхового права: Учебное пособие. Челябинск, 2004. С. 13.

61. Четыркин Е. Медицинское страхование на западе и в России // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 12.

62. Что должен знать страхователь об обязательном медицинском страховании. / Под ред. проф. И.В. Полякова и канд. мед. наук В.В. Гришина. М.: Дело, 2003.

63. Шахов В.В. Некоторые итоги и перспективы развития страхового рынка в России // Финансы. 1997. № 3.

64. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М.: Анкил, 1993.

65. Шолпо Л., Фотаки М. Сочетание общественного и частного в решении основ-ных проблем медицинского страхования // Здравоохранение № 6, 1999. С. 45-52.

Примечаний нет.