Введение 2

Глава 1. Теоретические вопросы обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации 6

§ 1. Внешнеэкономические аспекты продовольственной безопасности России 6

§ 2. Концепция продовольственной безопасности 22

§ 3. Таможенное обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации 29

Глава 2. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности таможенными органами 42

§ 1. Наиболее частные проблемы обеспечения продовольственной безопасности 42

§ 2. Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности России 53

§ 3. Особенности обеспечения продовольственной безопасности таможенными органами 58

Глава 3. Перспективы совершенствования качества и продовольственной безопасности в Российской Федерации 63

§ 1. Состояние качества и продовольственной безопасности в Российской Федерации 63

§ 2. Разработка системы таможенной защиты отечественного продовольственного рынка 68

§ 3. Совершенствование качества и безопасности продовольственных продуктов органами таможенного контроля 73

Заключение 78

Список литературы 80

Ведущие мировые эксперты едины во мнении: недалеко то время, когда продовольственная проблема станет одной из острейших среди глобальных проблем. Как на этом фоне смотрится Россия? Ведь на памяти старшего, да и среднего поколения - хронический дефицит мяса, молока, масла... Очереди, карточки, талоны и т.д.

Мировые тенденции в обеспечении человечества продовольствием действительно неблагоприятные и очень тревожные. Быстрый рост населения в развивающихся странах, ухудшение экологии и другие техногенные, экологические и демографические причины уже в ближайшие десятилетия могут привести к уменьшению продовольствия в расчете на жителя планеты в 1,5-2 раза. Угроза голода нависнет над многими странами Азии, Африки, Латинской Америки.

Уже сегодня в развивающихся странах хронически голодает 800 млн человек. Чтобы не превратить земную цивилизацию в бойню за кусок хлеба, производство продуктов питания надо увеличить минимум на 75%. Это - сложнейшая задача, если учесть, что потенциал, скажем, западноевропейских и северо-американских пашен практически исчерпан.

На этом тревожном фоне особое беспокойство вызывает продовольственная политика России, фактически направленная на сворачивание нашего сельхозпроизводства. Даже по весьма приблизительным оценкам, за последние 15 лет оно упало почти в 2 раза. Заметьте - без войны, без каких-то исключительных природных катаклизмов. Это своеобразный мировой рекорд со знаком минус. Не забудем отметить, что исходный уровень производства был, как тогда справедливо считали, недостаточен.

Обеспечение растущего народонаселения продовольствием - одна из важнейших проблем, которая на протяжении тысячелетий стояла, а сейчас в обостренном виде стоит перед человечеством. С позиций общей теории управления продовольствие можно отнести к четвертому (экономическому) приоритет) обобщенных средств борьбы и управления. С этой точки зрения можно говорить о продовольственной безопасности государства.

Продовольственная безопасность государства является важнейшей составной частью экономической безопасности, которая в свою очередь, является частью общественной безопасности страны. Структура угроз обществу соответствует структуре средств борьбы и управления.

Продовольственная безопасность государства - это степень обеспеченности населения страны экологически частыми и полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства по научно - обоснованным нормам и доступным ценам при сохранении и улучшении среды обитания.

Возникает вопрос, почему население нашей страны целесообразно обеспечивал, именно отечественными, а не импортными проектами? Ответ прост. Если производство продуктов и их хранение не контролируется потребителями, то в эти продукты могут быть включены добавки (кон серванты, вкусовые присадки, красители и т.п.), употребление которых в пищу может непредсказуемым образом сказаться на состоянии здоровья не только живущего, но и будущих поколений. Тем самым продукты питания превращаются из пищи в оружие геноцида (пятый приоритет обобщенных средств борьбы и управления). Это мы и видим на практике. Многие консерванты, красители и вкусовые добавки, запрещены к продаже в Западных странах, но почему-то разрешены в России и в странах "третьего" мира. Кроме того, мудрые люди утверждают, что человеку наиболее полезно потреблять те продукты, которые родит его родная земля. Старая пословица гласит: "Что для русского полезно, то для немца - смерть". И наоборот. Есть еще одна пословица: "Из рук врага не бери и пирога".

Нельзя забывать, что западная цивилизация является самым древним геополитическим противником России. Русь ведет отражение агрессии со стороны Запада уже не одну тысячу лет. После провала очередной попытки поработить нас силой оружия в 1945 году Запад перешел к войне холодной - агрессии методом культурного сотрудничества. В планах Запада по уничтожению России одно из важнейших мест занимает экономическая война, в т.ч. уничтожение нашего агропромышленного комплекса и всех отраслей, обеспечивающих население продуктами питания. Страна поставлена на грань голода. Из истории известно, что в голодные годы резко обостряются взаимоотношения между людьми, и возрастает вероятность возникновения социальных конфликтов. Так было в 1917 и 1905 годах и ранее, когда вспыхивали голодные бунты.

В соответствии с Гарвардским проектом у нас насаждается разработанная в США так называемая "Нижегородская модель". В тех регионах, где она внедрена спад производства продуктов питания наибольший -60-70%, а в среднем по стране производство продовольствия сократилось в сравнении с 1990 годом в два раза. Ущерб, нанесенный экономике, огромен (около 15 трл. долларов) и превысил результаты немецко-фашистской агрессии 1941-45 годов. По своей сути планы Запада в отношении России представляют продолжение немецко-фашистского плана "Ост": Все, что происходит в России и в странах бывшего СССР не случайность, а являются целенаправленным и тщательно спланированным и управляемым процессом по уничтожению Западом региональной цивилизации - России. Исходя из складывающейся обстановки вопросы продовольственной безопасности нашей страны выступают в настоящее время на первый план.

Для характеристики степени продовольственной безопасности государства предлагается ввести понятную всем со школьной скамьи пятибалльную систему оценок. Оценка определяется исходя от состояния отраслей, производящих продовольствие, степени обеспечения им населения, качества продуктов питания, их доступности веем слоям общества, объема и возможностей по наращиванию стратегических запасов продовольствия, состоянию производственной и научно-технической базы и возможностям по сохранению и улучшению среды обитания.

Выбранная мною тема является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы - рассмотреть особенности обеспечения продовольственной безопасности таможенными органами Российской Федерации.

Задачи:

1. Рассмотреть теоретические вопросы обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации;

2. Показать проблемы обеспечения продовольственной безопасности таможенными органами России;

3. Рассмотреть перспективы совершенствования качества и продовольственной безопасности в Российской Федерации.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Алексеева Л.В. Продовольственная безопасность России. М., 2006

2. Бердутина А.В. Таможенные органы и продовольственная безопасность России. М., 2007

3. Бурдуков П.Т., Саетгалиев P.З. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности, -М., Агро-Пресс, 2004.

4. Васильев, Ю.А.Васятин, А.А.Давыдов. Всемирная торговая организация: документы и комментарии в 2-х томах. - М.: АНО "Издательский дом налоговой полиции", 2004. Под редакцией чл.-корр. РАН С.А.Смирнова.

5. ВТО и сельское хозяйство России/Под ред. С.В.Кисилева. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005.

6. Гусаков В.Г. Продовольственная безопасность на современном этапе. М., 2007

7. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М.: ВАВТ, 2004.

8. Дунченко Н.И. Особенности обеспечения продовольственной безопасности. М., 2005

9. Ильина З.М. Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. М., 2004

10. Киселев С.В., Ромашкин Р.А. Тарифная защита и бюджетная поддержка сельского хозяйства России в контексте присоединения к ВТО// АПК.: экономика и управление. - 2005. - № 9.

11. Корнилов М.Я. Продовольственная безопасность России: еще один взгляд на проблему. М., 2005

12. Купцова С.В. Безопасность продовольствия в России. М., 2006

13. Львова Л.С. Обеспечение продовольственной безопасности таможенными органами. М., 2005

14. Маценович И.Л. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. М., 2006

15. Мачихина Л.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации. М., 2006

16. Материалы Государственной Думы РФ к проекту Федерального закона РФ "О продовольственной безопасности" Экономический журнал ВШЭ - Т.4,№4, 2003.

17. Новожилов К.В. Россия на весах продовольственной безопасности. М., 2004

18. Оболенцев И.А. Продовольственная безопасность России. М., 2004

19. Позняковский В.М. Продовольственная безопасность. М., 2006

20. Попков А.А. Концепция продовольственной безопасности России. М., 2006

21. Продовольственная безопасность современной России. Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. Май-июнь 2003 г. М.: CNFA.2004. №1.

22. Радугин Н.П. Проблемы экономической реформы в стране. Москва: "Палея". 2004

23. Российская экономика в 2003 г., тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, выпуск 21, 2004

24. Рогов И.А. Обеспечение продовольственной безопасности России. М., 2007

25. Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопасность. М., 2005

26. Шепелев А.Ф. Повышение продовольственной безопасности. М., 2004

27. Серова Е. Влияние межрегиональных торговых барьеров на развитие агропродовольственных рынков. В кн.: Межрегиональные барьеры в Российской Федерации, социально экономические последствия и пути преодоления: европейский опыт и уроки для России. Материалы семинара, 13 марта 2003. М., Аспект, 2003.

28. Синюков М.И. Продовольственная безопасность. М., 2004

29. Устюгов В.В., Кочубей С.Э. О продовольственной безопасности // "Академия Тринитаризма", М., Эл № 77-6567, публ.11385, 03.08.2004

30. Ходачек А.М. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. М., 2006

Примечаний нет.