Внешнеэкономические отношения и особенно международная торговля представляют собой исключительно важную область российской экономики. С ее развитием связано решение многих экономических и политических задач. Развитие экономического, экспортного потенциала страны происходит на фоне расширения торгово-экономических связей с мировыми сообществами, которые упрочняются год от года
В настоящее время хозяйствующие субъекты Российской Федерации закрепляют отношения с иностранными партнерами посредством международных договоров. Эти договора опосредуют движения товаров и оказание услуг, различные правоотношения, являются, по сути, необходимым элементом деятельности добропорядочных хозяйствующих субъектов (юридических лиц и частных предпринимателей).
Львиная доля всех заключаемых международных договоров и существующих международных организаций приходится на экономические, торговые взаимоотношения государств. Поэтому не будет преувеличением сказать, что количественно нормативный корпус современного международного права на добрую половину - международное экономическое право. Недаром еще в конце XIX в. французский ученый Пийе утверждал: «Международная торговля - это очевидный факт, и притом факт, который породил все международное право» .
Современный этап развития внешнеторговых отношений характеризуется расширением сферы взаимной торговли, устранение барьеров, мешающих свободному движению капиталов, ресурсов и рабочей силы. Причем речь идет о свободе кооперации не только в рамках отдельного регионального союза. Принцип открытого регионализма не ограничен углублением сотрудничества только существующих региональных и субрегиональных группировок, он предполагает также и расширение взаимовыгодного сотрудничества между разными интеграционными союзами. Именно поэтому абсолютно беспочвенны попытки противопоставить процессы глобализации и регионализации.
.С 50-х гг. XX в. внешнеэкономическая, торговая политика и ее правовое воплощение в международно-правовых актах приобретают стратегическое значение и становятся на практике во многом доминирующей работой для дипломатов. «Сегодня уже большая часть переговоров Президента России касается конкретных экономических вопросов», - говорил в мае 2002 г. тогдашний министр иностранных дел И.С. Иванов.
Для России проблема нахождения адекватных ответов на глобальные вызовы эпохи имеет особый характер. Это обусловлено тем, что наша страна в начале XXI в. продемонстрировала беспрецедентную геополитическую и геоэкономическую слабость. В связи с рападом СССР и соответствующим уменьшением численности населения, а также большим сокращением оборонного и экономического потенциала Россия не может сегодня претендовать на тот международный и политический статус, который принадлежал Союзу. Если верить Госкомстату РФ, оценивающему отечественный ВВП в 300 млрд долл., на долю России приходится в настоящее время всего 0,8% мировой продукции, хотя Мировой банк отводит на долю России 1,1 трлн долл., или 2,5% мирового ВВП .
Одним из важных условий вхождения России в глобализирующуюся экономику является обретение членства ВТО, что невозможно без обеспечения гарантий безопасности бизнеса, минимизации политических и социальных рисков, создания нормальной правовой сферы и действенной судебной системы, устранения вопиющей коррупции, решения вопросов собственности на землю, реформирования банковской системы, улучшения международного имиджа России.
Любое государство должно трансформироваться, чтобы не потерять конкурентоспособность в глобализирующемся мире XXI в. Глобализация предъявляет повышенные требования к компетенции государственного управления, качеству правового регулирования всего комплекса общественных отношений. Не совершив экономического рывка, не выступив в качестве полноправного, сильного партнера в глобализирующемся мире, Россия обречена оказаться на обочине мирового развития. Конечно, важнейшим фактором в этом процессе выступает активное развитие внешнеторговых отношений
На этом фоне и на этой материально-правовой базе к 70-м гг. международное торговое право (так же, как и его наука) прочно утверждается как самостоятельная отрасль международного частного права.
Основное назначение международного торгового права в таком случае сводится к регулированию в рамках поведения международных хозяйствующих субъектов путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а также последствий нарушения соответствующих договорных условий, применимого права, арбитража и т.д.
Существенное место в регулировании гражданско-правовых отношений занимает регулирование договорных обязательств. В международном частном праве особое значение имеют нормы, относящиеся к международной торговле. Известно, что нормы, освященные международной купле-продаже, приобрели характер общих положений для различных гражданско-правовых сделок с иностранным элементом.
Труды правоведов данному вопросу уделяют явно недостаточно внимания, несмотря на то, что история правового регулирования в данной области насчитывает почти четыре тысячи лет и интерес к нему не пропадает и по сей день. Так, до сих пор в международном частном праве отсутствуют универсальные критерии определения международного договора купли-продажи и т.д.
Понимание и верное толкование нормативного материала, составляющего организационно-правовую основу внешней торговли, является необходимым условием для деятельности хозяйствующих субъектов. Исследования «качества» нормативного материала является не только актуальным, но и необходимым условием.
Кроме того, является актуальным рассмотрение вопроса отличий в регулировании международных торговых отношений нормами международного права, иностранного законодательства (различных стран) и национального гражданскому законодательству РФ.
Существенным для данной работы является вопрос борьбы с нарушениями и искажениями правового режима, которые являются весьма распространенными явлениями. Нарушения многообразны, они относятся в подавляющей части к международным торговым и финансовым операциям и соответственно трактуются в настоящем курсе в разделе о международном торговом праве. Но не менее значимы и нарушения в области имущественных отношений, хотя проявляются в основном в торговом обороте имущественных ценностей.
Наконец, представляет интерес анализ практики по данному вопросу, систематизация ключевых проблем в целях выработки рекомендаций по их преодолению.
Представляет также интерес исследование организационных проблем внешней торговли.
Так среди организационных проблем следует отметить:
1. Нечетко урегулирован статус органов, осуществляющих контроль внешнеторговой деятельности.
2. Велика степень участия негосударственных организаций.
3. необоснованно установлены таможенные, финансовые и др. барьеры, препятствующие перемещению капиталов и товаров и т.д.
Вышеназванные факторы подтверждают актуальность дипломной работы на тему «Организационно-правовые основы внешней торговли в РФ»
Целью представленной работы является анализ развития, современного состояния системы законодательства, регулирующего внешнюю торговлю в РФ и деятельности уполномоченных органов по реализации ее задач.
Задачи работы:
- изучить законодательство, юридическую практику и теоретическую литературу;
- показать ключевые моменты, необходимые для раскрытия данной темы, найти существующие проблемы организации и правового регулирования;
- на основе изученного выстроить материал и собственные мнения в наиболее доступном и понятном виде;
- по результатам изучения материала сделать выводы о состоянии действующего законодательства и необходимости совершенствования системы управления внешней торговлей.
Предмет исследования являются отношения, связанные с организацией и регулированием внешней торговли.
Объект исследования – международное законодательство, законодательство РФ научные работы, посвященных регулированию внешней торговли
Методы исследования – системно структурный, переход от общего к частному, исторический, статистический, сравнительно-правовой.
Правовой базой работы является международное, отечественное законодательство, законодательство отдельных иностранных государств, юридическая практика.
Теоретическая основа: учебники, монографии и публикации М. М. Богуславского, Г. М. Вельяминова, И. И. Лукашука, Г. Ф. Шершневича, А. А. Шахмаметова, В. В. Кудашкина, Н.Ю. Ерпылевой и др.
Структурно работа состоит из введения, заключения и трех глав основной части.
В первой главе дается исторический экскурс по развитию правого регулирования внешнеэкономической деятельности, ее цели, значение и базовые понятие. Во второй главе рассматривается система законодательства и структура органов, осуществляющих организационно-правовое регулирование. В третьей главе рассматриваются актуальные проблемы дальнейшего развития организации и правового регулирования.
Значение работы состоит в том, что выработанные в ней рекомендаций могут быть использованы для совершенствования законодательства
|