Введение 3

1. Общие условия взаимодействия следователя с органами дознания 6

1. 1. Понятие взаимодействия следователя с органами дознания 6

1. 2. Правовая основа взаимодействия следователя с органами дознания 10

1. 3. Содержание взаимодействия следователя с органами дознания, его формы 18

2. Формы взаимодействия органов дознания с другими подразделениями органов внутренних дел 26

2. 1. Взаимодействие следователя с органами дознания в предупреждении преступлений 26

2. 2. Выполнение поручений (указаний) следователя 30

2. 3. Взаимодействие при производстве отдельных следственных действий 42

2. 4. Актуальные вопросы взаимодействия следователей и сотрудников ПДН ОВД при расследовании преступлений, совершаемых несовершеннолетними 57

Заключение 71

Библиографический список 73

Одной из важных задач органов предварительного расследования является быстрое и полное раскрытие преступления. По официальным статистическим данным, за последние 10 лет происходит заметное снижение раскрываемости преступлений.

Последние годы характеризуются появлением новых видов трудных для выявления и расследования преступлений в экономике и банковской сфере, все большей распространенностью организованной преступности и коррупции, беспрецедентным оттоком за рубеж преступно нажитых денежных средств, широким использованием криминалитетом новейшего оружия и технических достижений, нарастающим противоправным вмешательством в деятельность органов расследования, мирящихся с применением насилия к участникам уголовного судопроизводства. Эти качественные изменения в преступности не были своевременно оценены, и в силу этого не получили адекватной реакции со стороны государства и правоохранительных органов. Негативные последствия этого сказываются и сейчас.

По-прежнему отстает законодательная база, не на должном уровне находится материально-техническое обеспечение органов расследования, не отлажено взаимодействие между ними. Вместе с тем большинство этих проблем уже привлекли к себе пристальное внимание и по мере возможности решаются. Раскрытие многих, особенно тяжких преступлений предоставляет большую сложность. Чтобы успешно расследовать такие преступления, недостаточно умения, сил и средств одного следователя. Преодоление возможных трудностей в процессе расследования требуют применения специальных средств и методов, которыми располагают органы дознания. Практика свидетельствует, что только умелое сочетание деятельности следователя с процессуальными и не процессуальными усилиями органа дознания обеспечивает раскрытие преступления. Такое объединение усилий в значительной степени способствует решению задач, стоящих перед органами следствия и дознания и, напротив, отсутствие надлежащего взаимодействия отрицательно сказывается на раскрытии преступлений.

Проблема взаимодействия следователей и органов дознания рассматривались в трудах А.А. Балатова, С.В. Бородина, И.М. Гуткина, Л.М. Капнеева, Ф.Б. Мухаметшина, С.Д. Оспанова, А.П. Рыжакова, В.Ф. Статкуса, Р.Н. Хатыпова и других ученых-процессуалистов. Труды указанных авторов в основном посвящены исследованию процессуальных вопросов взаимодействия. Однако, нельзя считать теоретическую разработку процессуальных аспектов исследуемой проблемы исчерпанной.

В настоящее время борьба с преступностью, особенно с организованной, осложняется тем, что определенная часть достоверной информации, получаемой с помощью оперативно-розыскных мер, не используются в качестве доказательств. В связи с этим сегодня вопросы использования оперативно-розыскной информации в доказывании вновь приобретают актуальность, как для процессуальной науки, так и для практических работников.

Основная цель исследования заключается в разработке теоретических положений взаимодействия и внесения предложений по совершенствованию законодательства в сфере взаимодействия данных органов и лиц.

Объектом исследования является взаимодействие следователя с органами дознания, практика осуществления данного взаимодействия.

Предметом исследования являются процессуальные и организационно- тактические аспекты взаимодействия следователя с органами дознания и пути их дальнейшего совершенствовании.

Достижение цели исследования обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:

1. Изучение понятия взаимодействия следователя с органами дознания.

2. Анализ правовой основы взаимодействия следователя с органами дознания.

3. Исследование содержания взаимодействия следователя с органами дознания, его формы.

4. Изучение взаимодействия следователя с органами дознания в предупреждении преступлений.

5. Рассмотрение выполнения поручений (указаний) следователя.

6. Изучение взаимодействия при производстве отдельных следственных действий.

7. Анализ актуальных вопросов взаимодействия следователей и сотрудников ПДН ОВД при расследовании преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания сущности социальных явлений и процессов, в частности, взаимодействия следователя с органами дознания.

При проведении исследования использовались следующие методы познания: специально-юридический метод, сравнительно-правовой метод.

Правовую основу исследования составляют Конституция РФ, уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты, содержания положения, закрепляющие взаимодействия следователя с органами дознания.

Структура работы соответствует поставленной цели и задачам. Данная работа состоит из введения, трех глав, имеющих внутреннее деление, заключения и библиографического списка.

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием // Российская газета. 1993. 12 декабря

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета - 1996 - 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360).

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. 2001. 22 декабря.

4. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Литература

5. Азаров, А. Проблемы теории и практики охраны имущественных интересов личности в уголовном судопроизводстве. / А. Азаров. - Омск, 2003.

6. Азаров, В.А. Деятельность органов дознания, предварительного следствия по охране имущественных интересов граждан. / В.А. Азаров. - Омск, - 2002.

7. Актуальные вопросы предварительного расследования: Межвуз. сб. науч. тр. / под ред. В.С. Шадрина - Волгоград, 2007.

8. Бабкина, Н.В. Следователь в уголовном процессе / Н.В. Бабкина. - Красноярск, 2005.

9. Балашов, А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений / А.Н. Балашов. - М.: Юрист, 2003.

10. Басков, В.И. Процессуальные акты предварительного следствия / В.И. Басков. - М.: Бек, 2006.

11. Безлепкин, Б.Т. Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. / Б.Т. Безлепкин. - М.: Волтерс Клувер, 2006.

12. Бекетов, М.Ю. Актуальные вопросы использования непроцессуальных форм взаимодействия следователя и органов дознания в ходе расследования преступлений / М.Ю. Бекетов // Следователь. - 2006. - № 4. - С. 21-27.

13. Быков, В.М. Производство следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела / В.М. Быков, Л.В. Березина // Вестник криминалистики. Вып. 1(13). - 2005. - С. 23-29

14. Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие. - М.: Юрист, 2005.

15. Гапанович, Н.Н., Мартинович, И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений / Н.Н. Гапанович, И.И. Мартинович. - Минск, 2003.

16. Гришин, А.И. Процессуальные функции следователя / А.И. Гришин // Известник вузов. Правоведение. - 2007. - № 5. - С. 17-24.

17. Громов, Н.А. Следователь в уголовном процессе / Н.А. Громов, В.В. Лисоволенко, Р.В. Затона // Следователь. - 2007. - № 4. - С. 31-37.

18. Добровольская, Л.Л. Проблемы применения норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в деятельности подразделений дознания / Л.Л. Добровольская // Проблемы применения норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в деятельности правоохранительных органов: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (23 декабря 2003 г.). В 2 ч. Челябинск, 2004.

19. Жогин, Н.В., Фаткуллин, Ф.И. Предварительное следствие / Н.В. Жогин, Ф.И. Фаткуллин. - М.: Юрист, 2006.

20. Каминская В.И. Некоторые проблемы освидетельствования // Правовой журнал. - 2006. - № 1. - С. 11-17.

21. Карабаш, А.С., Володина, Л.М. Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования. / А.С. Карабаш, Л.М. Володина. - Томск, - 2003.

22. Криминалистика: Учебник / Под ред. проф. А.Г. Филиппова. - М.: Просвещение, 2004.

23. Кудрявцев, В.Н. Причины правонарушений / В.Н. Кудрявцев. - М.: Юрист, 2004.

24. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. - М.: Юрист, 2002.

25. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. - М.: Юрист, 2005.

26. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. - М.: Юрист, 2007.

27. Оспанов, С.Д. Вопросы расследования преступлений / С.Д. Оспанов. - М.: Бек, 2003.

28. Петрухин, И.Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. / И.Л. Петрухин. - М.: Юрист, 2007.

29. Плеснева, Л.П. Правовые и организационные основы взаимодействия следователя с органами дознания: Автореф. дис... канд. юрид. наук / Л.П. Плеснева. - Иркутск, 2005.

30. Прошляков, А.Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права./ А.Д. Прошляков. - Екатеринбург, 2005.

31. Рыжаков, А.П. Органы дознания в уголовном процессе. / А.П. Рыжаков. - М.: Юрист, 2004.

32. Рыжаков, А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. / А.П. Рыжаков. - М.: Юрист, - 2005.

33. Сергеев, А.Б., Сергеев, К.А. и др. Особенности производства дознания: Учебное пособие. / А.Б. Сергеев, К.А. Сергеев. - Челябинск, 2005.

34. Социальные и правовые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних: Сборник научных трудов. - М.: Наука, 2003.

35. Тарасова, Г.В. Гарантии законности и обоснованности прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия: Автореф. дис. канд., юрид. наук. / Г.В. Тарасов. - Воронеж, - 2000.

36. Энциклопедия юриста / под ред. Р.С. Белкина. - М.: Юрист, 2008. - 893 с.

37. Гаврилов А.К. Некоторые вопросы использования результатов оперативно-розыскной деятельности / А.К. Гаврилов, С.П. Ефимичев, В.А. Михайлов, П.М. Туленков // Следователь. - 2007. - № 4. - С. 15-21

38. Березин, А.И. Основания для обыска / А.И. Березин // Правовой журнал. - 2008. - № 2. - С. 23-28.

39. Закатов, А.А. Производство обыска / А.А. Закатов, А.Е. Ямпольский // Российская юстиция. - 2006. - № 3. - С. 17-23

40. Шейфер С.А. Особенности выемки / С.А. Шейфер // Следователь. - 2005. - № 6. - С. 11-15

41. Преступность несовершеннолетних в России (2005-2007 гг.) - М.: Юрист, 2008.

42. Утевский Б.С. Несовершеннолетние правонарушители. - М.: Бек, 2007..

43. Примаченок, А.А. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних / А.А. Примаченок. - М.: Бек, 2008.

Материалы судебной практики

44. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних лиц" от 14 февраля 2000 г. № 7 // Российская юстиция. - 2000. - № 4.

Примечаний нет.