Российская экономика, совершая переход к рынку, имела предельно моно-полизированную экономику. На протяжении многих десятилетий строились за-воды-гиганты, создавались комбинаты, производственные, торговые и иные объ-единения. Закрывались или объединялись малые предприятия, свертывалась ре-месленная деятельность. Господствовала экономическая теория, о якобы более высокой эффективности труда при концентрации производства и капитала. Вы-ход монополистических предприятий на свободный рынок с отпущенными цена-ми привел к серьезным негативным последствиям. Скрытая инфляция, имевшая место в нашей стране в прошлом перешла непосредственно в денежную инфля-цию, за которой последовало снижение объемов производства.
Предприятия монополисты, доставшиеся России после "развала" Советско-го Союза, оказались не способны конкурировать с вековой европейской рыноч-ной экономикой сначала на международном рынке товаров, работ, услуг, а за тем и на собственном. В результате чего на Российский рынок в неограниченном ко-личестве хлынула импортная продукция, окончательно погубив отечественного производителя.
Противовес крупным предприятиям монополистам может ставить лишь ши-рокое развитие малого предпринимательства. Это давно поняли в странах с ры-ночной экономикой, где вокруг крупных и средних предприятий сложилась сеть малых предприятий с гибким быстро переналаживаемым производством. Именно малые предприятия могут весьма оперативно реагировать на изменения рыноч-ной системы, полнее удовлетворять личные нужды заказчиков. Сеть малых предприятий, дополненная индивидуальным предпринимательством, и составля-ет систему малого предпринимательства, поддерживающую свободную конку-ренцию на рынке товаров и услуг.
В последние годы значение малого предпринимательства усилилось и в Рос-сии, хотя количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с други-ми странами пока мало. В последнее время в России функционирует около одно-го с половиной миллиона малых предприятий.
Среди субъектов малого предпринимательства немалую долю составляют ИП (индивидуальные предприниматели), причем заметна тенденция к увеличе-нию этой доли.
Помимо экономической функции малое предпринимательство играет в об-ществе значительную социальную роль, поглощая высвобождающиеся из других сфер трудовые резервы.
Учитывая необходимость дальнейшего развития и расширения данного сек-тора экономики для ускорения проводимых в стране экономических и социаль-ных преобразований, Государственным советом Российской Федерации 19 де-кабря 2001 года была рассмотрена Концепция государственной политики под-держки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.
Данная концепция предусматривает дальнейшее снижение налоговой на-грузки на субъекты малого предпринимательства, упрощение действующих сис-тем налогообложения и процедуры предоставления налоговой отчетности, что позволит создать более благоприятные условия для ускоренного развития малого предпринимательства и повышения благосостояния, занятых в этой сфере дея-тельности граждан.
На базе данной концепции 6 июля 2007 года Государственной Думой Рос-сийской Федерации был принят Федеральный закон "О развитии малого и сред-него предпринимательства в Российской Федерации". Данный закон установил ряд целей стоящих перед государством в области развития малого и среднего предпринимательства в России. В соответствии со статьей 6 данного закона, ос-новными целями государственной политики в области развития малого и средне-го предпринимательства в Российской Федерации являются:
1) Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях фор-мирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;
2) Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего пред-принимательства;
4) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллек-туальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств;
5) Увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) Обеспечение занятости населения;
7) Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпри-нимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
8) Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предприни-мательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Кризис стремительно и беспощадно обесценил нефтяные и иные сырьевые активы, поставив Россию перед новой суровой реальностью. Внезапный сбой в простеньком сырьевом устройстве экономики страны грозит дестабилизацией всего общества. Это заставило власти впервые всерьез озаботиться угнетенным состоянием, в котором привычно существует российский сектор малого пред-принимательства. Большие надежды связываются теперь с тем, что именно сек-тор малого предпринимательства, которым до сих пор доставались лишь благие намерения, станут в нынешнее лихолетье спасительным генератором рабочих мест и ограничителем нарастающей бедности. Пока же на их предприятиях заня-ты 8,5 млн. человек - каждый седьмой трудоспособный. К этой цифре следует добавить 2,5-3 млн. индивидуальных предпринимателей. Для такой страны как Россия это весьма скромные показатели, а, значит, есть гигантский потенциал роста. По утверждению Президента Российской Федерации Д. А. Медведева, до-ля населения страны, занятого в малом бизнесе, к 2020 году должна составить 60-70 процентов. А министр экономического развития Эльвира Набиуллина по-лагает, что результатом первых антикризисных мер в сфере малого и среднего предпринимательства должно стать появление до конца 2009 года 500 тыс. новых рабочих мест.
Власти рассчитывают, что именно сектор малого предпринимательства ста-нет спасительным генератором рабочих мест.
В текущем году на финансирование региональных программ поддержки малого предпринимательства из федерального бюджета уже выделено 10,5 млрд. рублей - не много по сравнению с крупномасштабными спасательными опера-циями в финансовой сфере, но все же втрое больше прошлого года. Увеличили объемы поддержки и сами регионы. Однако основная часть выделяемых средств по-прежнему уходит на субсидирование нереально высоких процентов по креди-там и займам - ведь базовая для них ставка рефинансирования ЦБ РФ за послед-ние 12 месяцев поднималась семь раз, достигнув 13 процентов. По мнению пред-седателя Совета Федерации и лидера "Справедливой России" Сергея Миронова, следует ввести верхнюю границу по кредитам для малого бизнеса, ограничив ее 3-5 процента от ставки рефинансирования.
В ходе Всероссийского форума по развитию малого и среднего предприни-мательства Владимир Путин выступил с новыми важными инициативами в под-держку малого предпринимательства. В частности, премьер предложил вдвое увеличить порог расчета по упрощенной системе налогообложения для малых предприятий - до 60 млн. рублей их годового оборота.
Так, региональные гарантийные фонды, предназначенные для поддержки малого и среднего предпринимательства, будут пополнены 15 миллиардов руб-лей - дополнительно уже к выделенным 3,5 миллиардам.
По моему мнению, мировой экономический кризис существенно ударил по экономике России, не смотря на это в России, наблюдается качественное и жиз-ненно необходимое изменение федерального законодательства в сфере предпри-нимательской деятельности. Возникший экономический кризис стал своего рода "мотиватором" в решении давних проблем связанных с несовершенством зако-нодательства.
То, на сколько субъекты малого предпринимательства способны на данном этапе экономического и правового развития России существовать и развиваться в сфере рыночной экономики является одним из решающих факторов в обеспече-нии безопасности экономики в условиях мирового экономического кризиса.
Исходя из этого правовой статус малого предпринимательства и неотъемле-мая его часть - институт индивидуального предпринимательства имеет сущест-венное значение в сфере экономического развития России и обеспечения нацио-нальной безопасности.
При написании дипломной работы автор ставит перед собой следующие за-дачи: раскрыть сущность статуса индивидуального предпринимателя; осветить вопросы приобретения и прекращения деятельности индивидуального предпри-нимателя; рассмотреть правовое регулирование отдельных аспектов деятельно-сти индивидуального предпринимателя; а также ответственности индивидуаль-ного предпринимателя за нарушение действующего законодательства.
|