Введение________________________________________________________________3

Глава 1. Статус унитарных предприятий и регулирование их взаимоотношений с собственником_________________________________________________________9

1.1. Организационно-правовые основы регулирования деятельности унитарных предприятий_____________________________________________9

1.2. Механизм государственного управления унитарными предприятиями___________________________________________________24

Глава 2. Управление унитарными предприятиями дорожно-строительной отрасли Челябинской области: практика и проблемы_______________________44

2.1. Политика органов государственной власти Челябинской области в отношении областных унитарных предприятий и ее реализация__________44

2.2. Практика деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства по управлению областными унитарными предприятиями___________________________________________________51

Заключение____________________________________________________________63

Список использованных источников и литературы_________________________68

Приложения____________________________________________________________79

Радикальная реформа имущественных отношений в России привела к резкому уменьшению размеров государственного сектора в экономике. Тем не менее, как показывает зарубежный опыт, экономическое развитие практически всех развитых стран сопровождается участием государства в хозяйственной деятельности в той или иной форме, способствуя смягчению негативных эффектов воздействия рыночных механизмов, что приобретает особую актуальность в период экономического кризиса .

Значительная часть государственного имущества находится в распоряжении государственных унитарных предприятий. В России сейчас их насчитывается, по разным оценкам, около 14 тысяч .

Периодически возникающие кризисные явления в российской экономике выдвигают во главу угла вопрос о целесообразности сохранения и расширения государственного сектора, в том числе и унитарных предприятий, как стабилизирующего фактора экономического развития.

В условиях нынешнего экономического кризиса лидеры целого ряда зарубежных стран и видные экономисты высказались в пользу значительного усиления государственного экономического регулирования и государственного присутствия в экономической сфере .

В настоящее время широко распространена точка зрения, согласно которой существование унитарных предприятий рассматривается как вынужденная мера в период перехода от планово-социалистической экономики к рыночной.

Об этом высказывались авторитетные специалисты: профессор М. И. Брагинский , доктор юридических наук В. В. Витрянский и др.

Схожее отношение к унитарным предприятиям изложено в главе 2 Концепции

управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации .

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) указывалось, что "несмотря на сокращение объема излишней государственной и муниципальной собственности в ходе административной реформы, государственный и муниципальный сектора экономики остаются излишне громоздкими … В рамках решения задачи по дальнейшему сокращению избыточной части государственного и муниципального секторов в процессе административной реформы определены перечни федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений, подлежащих реорганизации, ликвидации, приватизации, передаче на другой уровень государственной собственности."

Приведенные положения свидетельствуют о курсе на свертывание государственного сектора экономики и численности унитарных предприятий.

Однако, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года прослеживаются несколько иные тенденции. Непосредственно об унитарных предприятиях в данном документе не сказано ни слова. Но в разделе IV, посвященном поддержанию макроэкономической стабильности, поставлена задача "осуществить формирование эффективной системы управления государственной собственностью при соблюдении соответствия состава государственного имущества функциям государства, … повышении эффективности деятельности государственного сектора экономики, а также созданных государственных корпораций и крупных государственных холдингов в стратегических отраслях".

Таким образом, акцент переносится с сокращения государственного сектора на совершенствование управления им.

До вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основную нормативную базу деятельности государственных предприятий составляли законы РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" и от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" , которые, по сути, содержали лишь сам термин "унитарные предприятия", не раскрывая порядка управления ими.

Лишь действующий Гражданский кодекс (ГК РФ) внес некоторую ясность в содержание права хозяйственного ведения. В тоже время, Гражданский кодекс, как будет показано в основном материале работы, создал ситуацию, когда большинство унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на основе использования государственного и муниципального имущества, фактически оказались вне сферы влияния собственника.

Третьего декабря 2002 г. вступил в действие Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" , который, завершил формирование правовой базы их функционирования.

Этим законом был ужесточен контроль за деятельностью унитарных предприятий. Процессы, связанные с управлением государственной или муниципальной собственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения, усложнились. Новый закон потребовал существенных изменений в действиях собственника в принятии оперативных управленческих решений и мер, связанных с функционированием предприятий как хозяйствующих субъектов.

На середину 2009 года в Челябинской области насчитывалось 41 областное государственное унитарное предприятие (далее - ОГУП). Только за 2008 год благодаря реализации политики Правительства Челябинской области по реструктуризации государственного сектора количество ОГУПов снизилось на 25 процентов .

Однако, с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года проблема совершенствования управления государственными унитарными предприятиями продолжает оставаться актуальной.

Как свидетельствуют материалы Приложения 1 наибольшее количество унитарных предприятий Челябинской области сосредоточено в сфере строительства и дорожного хозяйства. Законом Челябинской области от 18 декабря 2003 г. № 207-ЗО полномочия по управлению унитарными предприятиями распределены между Правительством Челябинской области, специализированным органом по управлению областным имуществом и отраслевыми органами исполнительной власти, в ведении которых находятся ОГУПы. В сфере дорожного хозяйства таким отраслевым органом является Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства .

Поэтому анализ деятельности указанного органа государственной власти позволит выявить проблемы управления унитарными предприятиями в отрасли, где их удельный вес особенно велик, и наметить направления их решения.

Проведенный анализ показал, что в научной литературе в основном обращается внимание на правовое регулирование статуса унитарных предприятий. Данные вопросы нашли отражение в трудах: Авекова В.,. Беднова О.В, Домбровицкого М.П., Дрыга М.А., Максимова В.В., Николаева И.А. и др.

Кроме того, можно констатировать, что практически не освещен опыт управления унитарными предприятиями на уровне субъектов Российской Федерации.

Целью выпускной квалификационной работы - анализ деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по управлению областными унитарными предприятиями отрасли и выработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели решаются следующие теоретические и практические задачи:

- проанализировать нормативно-правовую базу деятельности унитарных предприятий;

- охарактеризовать механизмы государственного регулирования деятельности унитарных предприятий;

- показать основные направления политики органов государственной власти Челябинской области в сфере управления государственными унитарными предприятиями;

- раскрыть роль Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в управлении унитарными предприятиями отрасли;

- оценить деятельность Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по управлению областными унитарными предприятиями;

- выработать практические рекомендации по решению выявленных в ходе исследования проблем.

Объект исследования - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Предмет исследования - деятельность Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по управлению областными унитарными предприятиями и направления ее совершенствования.

Методами, которые были использованы в исследовании являются следующие: анализ; синтез; моделирование; исторический метод; сравнение. Особое внимание уделялось статистическим методам исследования.

Источниками исследования послужили, прежде всего, Гражданский кодекс РФ; Федеральный Закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", нормативные акты Челябинской области, статистические и аналитические материалы Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

В первой главе рассмотрены вопросы, касающиеся нормативно-правового регулирования унитарных предприятий.

Во второй главе проведен анализ деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и предложены рекомендации по улучшению его работы с унитарными предприятиями отрасли.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе представлены рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области с унитарными предприятиями отрасли.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ): Утвержден Верховным советом РСФСР 9 декабря 1971 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. N 50. Ст. 1007. УТРАТИЛ СИЛУ с 1 февраля 2002 года (Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823; 2009; Российская газета. 30 ноября 2009 г.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 10 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.; Российская газета. 13 ноября 2009 г.

5. Гражданский кодекс (Часть 1): Федеральным законом № 51-ФЗ от 30 ноября 2004 года (в ред. от 17 июля 2009 г.)// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2009. № 29. Ст. 3618.

6. О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418. УТРАТИЛ СИЛУ с 1 июля 2002 года (Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ).

7. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416. УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

8. О дорожных фондах в Российской Федерации: Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1759-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 44. Ст. 1426.

9. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (в ред. от 17 марта 1997 г.) // Российская газета. 1 сентября 1995 г.; 21 марта 1997 г.

11. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251.

12. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года (в ред. от 1 декабря 2007 г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 1 января 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 48 ст. 4746; 2007. № 49. Ст. 6079.

13. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (в ред. от 17 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105; 2009. № 51. Ст. 6153.

14. Об автономных учреждениях: Федеральный закон 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ (от 18 октября 2007 г.) // Собрание законодательства. 2006. № 45. Ст. 4626; 2007. № 43. Ст. 5084.

15. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 18. Ст. 2117.

16. О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области: Закон Челябинской области от 18 декабря 2003 г. № 207-ЗО (в ред. от 27 августа 2009 г.) // Южноуральская панорама. 2004. 13 января; 2009. 11 сентября.

17. Об аудиторских проверках областных государственных унитарных предприятий: Постановление Губернатора Челябинской области от 21 июня 2000 г. № 249 // Южноуральская панорама. 2000. 6 июня.

18. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года № 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2009. № 26. Ст. 3167.

19. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 (в ред. от 10 сентября 1993 г.) // Российская газета. 11 января 1992 г.; Вестник Конституционного суда РФ. 1994. № 4 - 5.

20. О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Челябинской области: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1992 г. № 689 // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Текст Постановления официально опубликован не был

21. О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1994 . № 8. Ст. 593.

22. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: одобрена Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 (в ред. от 29 ноября 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 39. Ст. 4626.

23. О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения: Постановления Правительства РФ № 1348 от 6 декабря 1999 года // Собрание законодательства РФ. 1999. № 50. Ст. 6230.

24. О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом: Постановлением Правительства РФ № 691 от 27 ноября 2004 года // Собрание законодательства РФ. 2004. № 49. Ст. 4897.

25. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489.

26. О порядке управления государственной собственностью Челябинской области: Закон Челябинской области от 20 ноября 1997 г. № 31-ЗО // Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, № 11, ноябрь 1997 г., С. 20-31 Утратил силу.

27. О Программе управления государственной собственностью, Челябинской области и приватизации государственного имущества Челябинской области на 2001 год: Закон Челябинской области от 29 марта 2001 г. № 6-ЗО // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. 2001. № 3. С. 25.

28. Об утверждении порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области (вместе с "Порядком отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области"): Постановление Губернатора Челябинской области от 22 июня 2000 г. № 255 // Южноуральская панорама. 2000. 6 июля.

29. Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области (вместе с "Положением о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области"): Постановление Губернатора Челябинской области от 28 апреля 2000 г. № 180 // Южноуральская панорама. 2000. 11 - 17 мая.

30. Об установлении размера отчисления части прибыли государственных унитарных предприятий за пользование государственным имуществом: Постановление Губернатора Челябинской области № 253 от 21 июня 2000 года // Южноуральская панорама. 2000. 29 июня.

31. Об утверждении положения о Челябинском областном комитете по управлению государственным имуществом: Постановление Губернатора Челябинской области от 18 апреля 2002 г. № 202 // Текущий архив Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

32. Об утверждении Положения структуры и штатной численности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. № 408 (в ред. от 29 сентября 2009 г. № 252) // Материалы текущего архива Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области // Документ опубликован не был.

33. Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области (вместе с "Положением о Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области", "Штатной численностью Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области", "Структурой Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области"): Постановление Губернатора Челябинской области от 13 июля 2004 г. № 347 (в ред. от 16 января 2009 г.) // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. 2009. № 1

34. О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в государственную собственность Челябинской области: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. № 1023 // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Текст Постановления официально опубликован не был.

35. О разграничении государственной собственности в Челябинской области на государственную собственность области и муниципальную собственность: Решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 27 февраля 1992 г. // Текущий архив Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Текст Решения официально опубликован не был.

36. О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закрепленного в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства Челябинской области № 72 от 30 октября 2002 г.// Южноуральская панорама. 2002. 26 ноября.

37. О ведомственной принадлежности государственных унитарных предприятий Челябинской области" (вместе с "Ведомственной принадлежностью государственных унитарных предприятий, относящихся к государственной собственности Челябинской области (по органам исполнительной власти Челябинской области): Постановление Правительства Челябинской области от 19 мая 2005 г. № 70-П // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. 2005. вып. № 5 (май) Утратил силу.

38. Об отчислении части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2004 год (вместе с "Размерами отчисления части прибыли в областной бюджет в 2005 году, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2004 год и оставшейся после отчисления налогов и других обязательных платежей"): Постановление Правительства Челябинской области от 21 июля 2005 г. № 101-П (в ред. от 20 октября 2005 г.) // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

39. Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2006 год: Постановление Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 года № 209-П // Южноуральская панорама. 2005. 13 декабря.

40. Об отчислении части прибыли в областной бюджет, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2005 год (вместе с "Размерами отчисления части прибыли в областной бюджет в 2006 году, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2005 год и оставшейся после отчисления налогов и других обязательных платежей"): Постановление Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 г. № 151-П // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

41. Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2007 год и программы оптимизации численности областных государственных унитарных предприятий (вместе с "Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2007 год и программой оптимизации численности областных государственных унитарных предприятий"): Постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2006 г. № 258-П (в ред. от 22 ноября 2007 г.) // Южноуральская панорама. 2006. 28 ноября; 2007. 25 ноября.

42. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы): Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 589.

43. О ведомственной принадлежности государственных унитарных предприятий Челябинской области (вместе с "Ведомственной принадлежностью государственных унитарных предприятий Челябинской области органам исполнительной власти Челябинской области"): Постановление Правительства Челябинской области от 5 июля 2007 г. № 140-П // Южноуральская панорама. 2007 . 24 июля.

44. Об утверждении порядка отчетности руководителя областного государственного унитарного предприятия (вместе с "Порядком отчетности руководителя областного государственного унитарного предприятия"): Постановление Правительства Челябинской области от 24 мая 2007 г. № 108-П // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. 2007. № 5. С. 139 - 162.

45. Об отчислении части прибыли в областной бюджет, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2006 год (вместе с "Размерами отчисления части прибыли в областной бюджет в 2007 году, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2006 год и оставшейся после отчисления налогов и других обязательных платежей"): Постановление Правительства Челябинской области от 15 августа 2007 г. № 176-П // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. № 8 (часть 1). 2007.

46. Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2008 год (вместе с "Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2008 год"): Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2007 г. № 210-П (в ред. от 17 апреля 2008 г.) // Южноуральская панорама. 2007. 2 октября; 2008. 20 апреля.

47. Об отчислении части прибыли в областной бюджет, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2007 год (вместе с "Размерами отчисления части прибыли в областной бюджет в 2008 году, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2007 год и оставшейся после отчисления налогов и других обязательных платежей"): Постановление Правительства Челябинской области от 24 июля 2008 г. № 216-П (в ред. от 18 декабря 2008 г.) // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

48. О ликвидации государственного унитарного предприятия "Челябинское специальное проектно-конструкторское бюро": Постановление Правительства Челябинской области от 11 сентября 2008 г. № 278-П // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

49. Об увеличении уставного фонда областного государственного унитарного предприятия "Челябоблжилкомхоз": Постановление Правительства Челябинской области от 1 апреля 2008 г. № 85-П // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

50. Об увеличении уставного фонда областного государственного унитарного предприятия "Челябоблводоканал": Постановление Правительства Челябинской области от 3 апреля 2008 г. № 87-П // Текущий архив Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области. Документ официально опубликован не был.

51. Об увеличении уставного фонда Областного государственного унитарного предприятия "Челябинскавтодор": Постановление Правительства Челябинской области от 17 апреля 2008 № 110-П // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

52. О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закрепленного в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий" (вместе с "Правилами разработки и утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности и определения подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли областных государственных унитарных предприятий", "Программой финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия") Постановление Правительства Челябинской области от 24 июля 2008 г. № 215-П (в ред. от 12 февраля 2009 г.) // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. 2008. № 7.

53. О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2009 - 2011 годы (вместе с "Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2009 - 2011 годы"): Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 г. № 368-П (в ред. от 18 июня 2009 г.) // Южноуральская панорама. 2008. 2 декабря; 2009. 27 июня (спецвыпуск № 17).

54. Об отчислении части прибыли в областной бюджет, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2008 год" (вместе с "Размерами отчисления части прибыли в областной бюджет в 2009 году, полученной в результате хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2008 год и оставшейся после отчисления налогов и других обязательных платежей"): Постановление Правительства Челябинской области от 20 августа 2009 г. 196-П. // Текущий архив Управления имуществом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области // Документ официально опубликован не был.

55. Об утверждении положения о балансовой комиссии отраслевого органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий (вместе с "Положением о балансовой комиссии отраслевого органа исполнительной власти Челябинской области по анализу эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий"): Распоряжение Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 1 сентября 2008 г № 1430-р //Текущий архив Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области //Документ официально опубликован не был.

2.Литература

56. Авеков В. Управление имуществом в экономике // Экономист. 2006. № 10. С. 29.

57. Беднов О.В. Проблемы правового положения унитарных предприятий в России // Адвокатская практика 2005. № 4. С. 10.

58. Брагинский М. И. Комментарии к части первой ГК РФ для предпринимателей.: Фонд Правовая культура. М.: Спарк, Хозяйство и право,1996. 682 с.

59. Витрянский В. В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь. 1998. № 32. С. 17-29.

60. Домбровицкий М.П. Сущность предприятия в российском гражданском праве // Адвокат. 2008. N 8. С. 7 - 9.

61. Дрыга М.А. Административная правосубъектность государственных унитарных предприятий // Финансовое право. 2006. N 6. С. 3 - 5.

62. Концепция развития законодательства о юридических лицах (проект) // Вестник гражданского права. 2009. № 2. С. 7 - 8.

63. Максимов В.В. Анализ объема господдержки проектов государственно-частного партнерства в дорожном строительстве // Экономический анализ: теория и практика. 2008. № 18. С. 12 - 16.

64. Морозов А.В. Управление унитарными предприятиями агропромышленного комплкса: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: РГАУ, 2007. 45 с.

65. Николаев И.А. ГУП и МУП: правовое регулирование деятельности // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 4. С. 3 - 9.

66. Реорганизация унитарной собственности: Государственные предприятия должны не только платить налоги, но и давать стабильные и высокие доходы // Независимая газета. 20 октября 2008 г.

67. Управление государственной собственностью / Под ред. д.э.н., проф. В.И. Кошкина. М.: Экмос, 2002. 496 с.

3. Интернет-источники

68. Лучшие умы США спорят, означает ли нынешний кризис смерть капитализма. РИА Новости. URL: //http://www.rian.ru (дата обращения 12.12.2009)

Примечаний нет.