ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА НА ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 6

1.1 Понятие и правовое значение права застройки земельного участка 6

1.2 Лица, имеющие право на застройку земельного участка 9

ГЛАВА 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ 23

2.1 Предпосылки предоставления земельного участка для застройки 23

2.2 Условия и порядок предоставления земельного участка для застройки 31

ГЛАВА 3 ПРОЕКТНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КАК ПРЕДПОСЫЛКА ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 40

3.1 Понятие, состав и значение проектной документации 40

3.2 Разработка, согласование и утверждение проектной документации 43

3.3 Понятие и значение разрешения 51

3.4 Порядок выдачи разрешения на строительство 53

ГЛАВА 4 ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРАВОВЫХ ПРЕДПОСЫЛОК 58

4.1 Понятие и правовой режим самовольной постройки 58

4.2 Условия приобретения права собственности на самовольную постройку 63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72

Застройка земель, со временем охватывающая все большие по площади терри-тории, затрагивает не только частные интересы застройщика, но и в определенной мере публичные интересы. В силу этого правовое регулирование застройки земель, как и в целом отношений по использованию земель, носит разрешительный харак-тер. На практике это означает, что право застройки земель ограничивается посред-ством определения правового режима земель. При этом гарантии защиты прав граж-дан и их законных объединений предусматриваются законодательством примени-тельно не ко всем способам и этапам установления такого рода ограничений.

Важное значение с точки зрения установления и ограничения прав физических и юридических лиц имеют также вопросы резервирования и изъятия земель для строительства объектов федерального, регионального и местного значения, порядка формирования и предоставления земельных участков для застройки. Все перечис-ленные аспекты отношений по использованию земель для застройки имеют боль-шую практическую значимость и непреходящую актуальность.

Однако до настоящего времени научные исследования в сфере правового ре-гулирования использования земель для застройки носили фрагментарный характер. В научных работах преимущественно анализировалось правовое регулирование ис-пользования для застройки земель населенных пунктов. Раньше такой выбор пред-мета исследования был закономерен, так как застраивались в основном предназна-ченные для этого земли населенных пунктов. Однако в последние пять лет в законо-дательство был внесен ряд изменений, в результате которых создана правовая осно-ва для интенсификации застройки земель и иных категорий. Например, институт градостроительного зонирования, ранее применявшийся только к землям населен-ных пунктов, был распространен также на земли других категорий.

Высокая значимость правового регулирования использования земель поселе-ний для застройки, с одной стороны, и недостаточная его исследованность в науч-ных работах - с другой, свидетельствуют об актуальности данной проблемы.

Цель исследования: изучить правовые предпосылки застройки земельного участка.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие и правовое значение застройки земельного участка.

2. Определить лиц, имеющих право на застройку земельного участка.

3. Изучить предпосылки предоставления земельного участка для застройки.

4. Рассмотреть условия и порядок предоставления земельного участка для за-стройки.

5. Определить понятие, состав и значение проектной документации.

6. Рассмотреть разработку, согласование и утверждение проектной докумен-тации.

7. Проанализировать понятие и значение разрешения.

8. Определить порядок выдачи разрешения на строительство.

9. Рассмотреть понятие и правовой режим самовольной постройки.

10. Изучить условия приобретения права собственности на самовольную по-стройку.

Объект исследования: правоотношения, регулирующие вопросы предостав-ления земельных участков для целей строительства в отечественном гражданском праве.

Предмет исследования: правовые нормы, связанные с предоставлением зе-мельных участков для целей строительства.

Методы исследования: сравнительно-правовой метод, анализ правовых норм и литературных источников.

Структура работы: дипломная работа состоит из введения, четырех глав, за-ключения и списка использованной литературы.

Нормативная основа: Конституция РФ; Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (редакция от 29.12.2010); Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О вве-дении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (редакция от 17.07.2009); Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном када-стре недвижимости" (редакция от 27.12.2009); Гражданский кодекс Российской Фе-дерации, часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (редакция от 7.02.2011), часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (редакция от 7.02.2011), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (редакция от 30.06.2008); Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (редакция от 29.11.2010); Земельный кодекс Российской Феде-рации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (редакция от 29.12.2010); Постановления Правитель-ства РФ; Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" от 24 марта 2005 г. N 11; Постановле-ние Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых во-просах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с за-щитой права собственности и других вещных прав".

Теоретическая основа: для написания дипломной работы послужили нормы действующего федерального законодательства, базовая учебная литература, работы таких авторов, как: Афонина А.В., Бабаев, А.Б., Г.А. Волков, А.К. Голиченков, О.М. Козырь, И.Д. Кузьмина, В.А. Ершов и других.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, 2009. 21 января. №7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (редакция от 7.02.2011), часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (редакция от 7.02.2011), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (редакция от 30.06.2008), часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (редакция от 08.11.2008) // Российская газета. 22.07.2009. №167.

3. Федеральный Закон РФ от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитек-турной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных за-конов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ) // Российская газета, от 26.11.1995 N 231.

4. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 N 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // Российская газета, от 30.11.1995 N 232.

5. Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасно-сти опасных производственных объектов" // Российская газета, N 145 30.07.1997.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 17.06.2010 г.) // Российская газета. 2010 г. 21 июня.

7. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ (редакция от 24.07.2007) // Российская газета - 31.07.2007.

8. Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.2001) (действующая редакция) // Российская газета, 2001. 23 июня. N 118-119.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001). Редакция от 29.12.2010 г. (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011 г.) // Российская газета. 2001. 30 октября. № 211-212.

10. Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса от 25 ок-тября 2001 года N 137-ФЗ (редакция от 05.02.2007г.) // Российская газета - 24.10.2007.

11. Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Феде-рации" // Российская газета от 28.06.2002.

12. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом ре-гулировании" (редакция от 28 сентября 2010 г.) // Российская газета от 02.10.2010.

13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. №190 (ред. от 29.11.2010 г.) // Российская газета. 2010. 03 декабря.

14. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010 г.) // Российская газета. 2010. 3 декабря.

15. Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквар-тирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ // - СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40.

16. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадаст-ре недвижимости" (редакция от 27.12.2009) // Российская газета. N 165. 01.08.2007.

17. Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 13.05.2008 N 66-ФЗ (действующая редакция) // Российская газета. 17.05. 2008. 17 мая.

18. ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.08 N 123-ФЗ // Российская газета, от 30.07. 2008.

19. ФЗ "Технический регламент о безопасных зданиях и сооружениях" от 30.12.09 N 384-ФЗ // Российская газета, от 5.01.2009. N 1.

20. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 221 "Об утвержде-нии Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимо-сти федерального значения, а также объектов недвижимости на террито-риях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" // СЗ РФ, 20.03.2000. - № 12, ст. 1297.

21. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 "Об ут-верждении Правил кадастрового деления территории Российской Феде-рации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам" (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ - 11.09.2000.

22. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 N 918 (ред. от 27.05.2006) "Об утверждении Правил предоставления сведений государ-ственного земельного кадастра" // Собрание законодательства РФ - 05.06.2006.

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже нахо-дящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" // Российская газета, N 221, 21.11.2002.

24. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 "Об утвер-ждении правил возмещения собственникам земельных участков, земле-пользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, зем-лепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" // Российская газета, 2003 года 17 мая. - № 93.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 №840 "О форме градостроительного плана земельного участка" // Рос-сийская газета, 2005 года 4 января. № 1.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной докумен-тации, строительства, реконструкции объектов капитального строитель-ства" // Российская газета, 2006 года 23 января. - № 3.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 "Об утверждении Правил определения и предоставления техниче-ских условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспече-ния" // Российская газета, 2006 года 17 февраля. - № 6.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требова-ниях к их содержанию" (с изменениями на 13 апреля 2010 года) // Рос-сийская газета, 2008 года 22 февраля. - № 7.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" // СЗ РФ, 2008. - № 23.

30. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земель-ного законодательства" // Российская газета, 2005 года 27 марта. № 12.

31. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Российская газета, 2010 года 5 мая. № 18.

32. Приказ Минюста России от 19.03.2008 № 66 "Об утверждении форм ка-дастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана террито-рии" // Российская газета, N 70, 02.04.2008.

33. Приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной фор-мы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке ме-жевого плана") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 N 12857) // Российская газета, N 260, 19.12.2008.

34. "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359) (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998) // Государственные стандарты, N 9, 1998.

35. Постановление правительства Москвы от 25 января 1994 г. N 77 "О ходе работ по регистрации землепользователей и обеспечению взимания пла-ты за землю" (с изменениями от 21 декабря 1999 г.) // Российская газета от 28.01.1994.

Учебная литература

36. Афонина, А.В. Строительство и земля [Текст] / А.В. Афонина // СПС Консультант плюс. - 2008. - №7. - С. 21. - ISBN 6-882-96343-6.

37. Афонина, А.В. Практические вопросы строительной деятельности [Текст] / А.В. Афонина. - М.: Альфа-Пресс 2010. - 386 с. - ISBN 8-452-88112-5.

38. Бабаев, А.Б. Система вещных прав. Монография [Текст] / А.Б. Бабаев. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 185 с. - ISBN 5-564-93122-7.

39. Боголюбов, С.А. Земельный вопрос [Текст] / С.А. Боголюбов. - Спб: ООО Питер Пресс. 2009. - 174 с. - ISBN 7-552-93452-6.

40. Боголюбов, С.А. Комментарий к земельному кодексу Российской Феде-рации [Текст] / С.А. Боголюбов. - СПб.: Питер Пресс, 2009. - 396 с. - ISBN 3-272-5711092-7.

41. Боголюбов, С.А. Проблемы жилищной застройки [Текст] / С.А. Боголю-бов. - Спб: ООО Питер Пресс. 2009. - 264 с. - ISBN 5-662-96133-6.

42. Брисков, В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельно-го законодательства [Текст] / В.В. Брисков. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 217 с. - ISBN 2-567-83218-6.

43. Васильчук, Ю.В. Регулирование земельных отношений [Текст] / Ю.В. Васильчук, О.В. Павлова // Экологическое право. - 2008. - № 3. - С. 17. - ISBN 1-162-96113-1.

44. Волков, Г.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федера-ции [Текст] / Г.А. Волков, А.К. Голинченков, О.М. Козырь / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.: БЕК, 2009. - 371 с. - ISBN 6-672-22672-2.

45. Волков, Г.А. Рынок земли: Правовой аспект [Текст] / Г.А. Волков, А.К. Голинченков, О.М. Козырь // Государство и право, 2008. - № 2. - С. 24. - ISBN 8-442-96633-6.

46. Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник [Текст] / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2009. 463 с. - ISBN 3-337-84326-4.

47. Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник [Текст] / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М.: ТК Велби, Проспект, 2008. - 452 с. - ISBN 3-452-78122-8.

48. Гражданское право. Часть первая: Учебник [Текст] / Отв. ред. В.П. Мо-золин и А.И. Масляев. - М.: Юристъ, 2010. - 563 с. - ISBN 4-542-93345-1.

49. Ершов, В.А. Все о земельных отношениях [Текст] / В.А. Ершов // Гроссмедиа. Росбух, 2009. - № 1. - С. 28. - ISBN 9-692-54323-6.

50. Ершов, В.А. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность [Текст] / В.А. Ершов // ГроссМедиа. Росбух. 2009. - № 6. - С. 25. - ISBN 5-662-96133-6.

51. Карташова, Ю.А. Все о земельных участках: основания и порядок при-обретения [Текст] / Ю.А. Карташова, Я.С. Гришина. - М.: Омега-Л, 2008. - 183 с. - ISBN 6-762-80172-3.

52. Крассов, О.И. Земельное право [Текст] / О.И. Крассов. - М.: Дело. 2008. - ISBN 5-674-83112-5.

53. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов не-движимости. - Томск: Изд-во Том. Ун-та, 2002. - 226 с. - ISBN5-7511-1576-7.

54. Лисина, В.Н. Жилье и право [Текст] / В.Н. Лисина // Жилищное право. - 2009. - № 11. - С. 26. - ISBN 7-542-77133-9.

55. Лисица, В.Н. Организация органами местного самоуправления жилищ-ного строительства: проблемы правореализации [Текст] / В.Н. Лисица // Жилищное право. - 2008. - № 11. - С. 31. - ISBN 9-542-96553-6.

Примечаний нет.