Введение 3

Глава 1. Организационная культура в учреждениях сферы государственного и муниципального управления. 7

1.1 История возникновения и определение понятия "организационная культура". 7

1.2 Типы организационных культур. 9

1.3 Формирование организационной культуры 10

1.4 Определение государственного и муниципального управления. 11

1.5 Факторы, формирующие организационную культуру. 14

1.5.1 Внешние факторы. 15

Национальные особенности российских организационных культур. 15

Нормативно-правовое регулирование работы учреждений сферы государственного и муниципального управления. 17

Социально-политическая ситуация в стране. 18

Научно-технический прогресс. 18

1.5.2 Внутренние факторы. 19

Профессиональные и личные качества государственных служащих. 19

Коммуникации. 21

Нормативно-правовое регулирование внутри организации. 22

Этика государственных и муниципальных служащих. 23

Ценности в учреждениях сферы государственного и муниципального управления. 24

Выводы 27

Глава 2. Исследование ценностных ориентаций студентов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление". 30

2.1 Описание и обоснование методов и методик исследования 30

2.2 Процедура исследования 33

2.3 Анализ и интерпретация результатов исследования ценностных ориентаций студентов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление". 33

2.3.1 Соотношение "ценности" и "доступности" в различных жизненных сферах у студентов. 33

2.3.2 Социально-психологические установки студентов в мотивационно-потребностной сфере. 42

Выводы 47

Заключение 48

Список использованной литературы 50

ПРИЛОЖЕНИЯ 53

В последние годы в России и по всему миру большую популярность обретают исследования в области организационной культуры. Действительно, тот факт, что поведение людей в организации подвержено не только влиянию стремления получить прибыль, но и осознанию себя как части коллектива, удовлетворению социальных потребностей, сегодня ни у кого уже не вызывает сомнения. Особый интерес при этом вызывает работа в учреждениях сферы государственного и муниципального управления. Совершенно новое звучание обретает тема организационной культуры, если рассматривать её с точки зрения государственной службы. Традиционно государственная служба в России и во многих иностранных государствах представляет собой бюрократическую систему, а это значит, что и организационная культура в таком учреждении особая.

Актуальность исследования. Развитая организационная культура благотворно влияет не только на результаты деятельности организации и эффективность каждого работника, но также и дает возможность сотрудникам чувствовать себя более комфортно, удовлетворять свои потребности в рамках учреждения.

Государственная служба с этой точки зрения не должна быть исключением. Тот факт, что одной из приоритетных задач современной России является борьба с коррупцией, свидетельствует о том, что в учреждениях сферы государственного и муниципального управления организационная культуры либо отсутствует вовсе, либо является неэффективной. Мы полагаем, что одной из причин является то, что в России, в отличие от стран запада, длительное время отсутствовали образовательные учреждения, в которых бы готовили специалистов для сферы государственного и муниципального управления, а именно в процессе профессиональной подготовки формируются профессиональные ценности.

Таким образом, актуальность исследуемой проблемы заключается в несформированности принципов формирования организационной культуры в учреждениях сферы государственного и муниципального управления.

Проблема исследования заключается в разрешении противоречия между реально существующей организационной культурой в учреждениях сферы государственного и муниципального управления и теми представлениями о ней, которые сложились в обществе и в том числе у впервые поступающих на государственную или муниципальную службу специалистов.

Цель исследования - выявление некоторых аспектов формирования организационной культуры в учреждениях сферы государственного и муниципального управления.

Задачи исследования:

1. Провести теоретический анализ современной научной литературы по теме исследования.

2. Выявить аспекты формирования организационной культуры.

3. Выявить в ходе эмпирического исследования наличие предпосылок формирования организационной культуры государственной службы у будущих государственных служащих на этапе их обучения в ВУЗе.

Объект исследования: организационная культура в учреждениях сферы государственного и муниципального управления.

Предмет исследования: предпосылки формирования организационной культуры у государственных и муниципальных служащих на этапе обучения.

Гипотеза: формирование организационной культуры в учреждениях сферы государственного и муниципального управления обусловлено структурой ценностей, сложившейся в процессе профессионального обучения.

Методология исследования. Методологической основой курсовой работы являются подходы У.Оучи, Т.Дил и А.Кеннеди, рассматривавших организационную культуру как один из факторов экономической эффективности, Ч.Хэнди, К. Камерон, Р. Куинн и И.А.Смирновой, разрабатывавших различные типологии организационных структур, положения о моделировании организационной культуры Л.Н.Аксеновской, Н.М.Амосова, Э. Шейна, разработки Т.Ю.Базарова, А.Н.Занковского, Т.С.Кабаченко по проблемам взаимодействия, экономической психологии, психологии труда.

Выбор методов исследования был продиктован целью, задачами и гипотезой исследования:

1.Теоретический анализ научных источников и литературы по теме исследования;

2. Метод анкетирования.

3. Методы психодиагностики: методика "Уровень соотношения "ценности" и "доступности" в различных жизненных сферах" Е.Б.Фанталовой, "Методика диагностики социально-психологических установок личности в мотивационно-потребностной сфере" О.Ф.Потемкиной

4. Статистическая обработка данных проводилась при помощи коэффициента ранговой корреляции Спирмена.

1. Атаманчук Г.В.; Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2002

2. Василенко А.Б.; "Паблик рилейшнз" в процессах внутрикорпоративного менеджмента / Управление общественными отношениями // Под ред. В.С. Комаровского. М.: РАГС, 2003

3. Вебер М.; Избранные произведения. М., 1990

4. Виханский О.С., Наумов А. И.; Менеджмент: Учебник. - 3-е изд. - М.: Экономистъ, 2003

5. Горб В.; Методологические основы проектирования стандартов профессиональной подготовки // Научно-политический журнал "Государственная служба"; №3 (59), май-июнь 2009 года

6. Екомасов В.В.; С чего начинается корпоративная культура? // Журнал "Кадры предприятия", №12 / 2003;; Интернет-ресурс: http://www.kapr.ru/

7. Занковский А.Н.; Организационная психология. М.: Флинта, МПСИ, 2000

8. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N Пр-1496 // Интернет-ресурс: http://www.consultant.ru/

9. Красовский Ю.Д.; Социокультурные основы управления бизнес-организацией: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Менеджмент организации". М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007

10. Лазарев Б.М.; Государственная служба. М., 1993

11. Лоутон А., Роуз Э.; Организация и управление в государственных учреждениях / Пер. с англ.: Л.В. Калинкина, Г.М. Квашнин; Отв. Ред. Г.И. Иванов. М., 1993

12. Овсянко Д.М.; Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1996

13. Одинцов А.А.; Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: учебник. М.: Издательство "Экзамен", 2007

14. Организационная культура государственной службы. /Авторский коллектив под руководством В. Л. Романова. - М.: РАГС. 2001

15. Подготовка кадров государственной службы: методические и дидактические основы повышения эффективности: учебно-метод. пособие / под общ. редакцией Е.А. Яблоковой - 2-е изд. - М.: Флинта: МПСИ, 2005

16. Смирнова И.А.; Корпоративная культура организации: психолого-акмеологические основы формирования и развития корпоративной культуры организации: учебное пособие. М.: КДУ, 2009

17. Спивак В.А.; Корпоративная культура. СПб.: ПИТЕР, 2001

18. Тихомирова О.Г.; Организационная культура: формирование, развитие, оценка. СПб.: ИТМО, 2008

19. Фанталова Е.Б.; Методика "Уровень соотношения "ценности" и "доступности" в различных жизненных сферах" //Журнал практического психолога, 1996, № 2

20. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ // Интернет-ресурс: http://www.consultant.ru/

21. Шейнин Л.; Время посетителя // Научно-политический журнал "Государственная служба"; №3 (59), май-июнь 2009 года

22. Шепель В.М.; Профессионализм кадров: содержание, структура, критерии оценки / Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации // Под ред. Пирогова. М.: РАГС, 1996

23. Щепетев В.И.; История государственного управления в России: Учеб. 2-е изд. СПб.: "Юридический центр Пресс", 2004

24. "Этический кодекс государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края в органах государственной власти Алтайского края, иных государственных органах Алтайского края" от 1 июня 2009 года; Интернет-ресурс: http:// www.altairegion22.ru

Примечаний нет.