ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Информация в мировой политике и системе принятия внешнеполитических решений

1.1. Информационная глобализация мировой политики

1.2. История исследований влияния новых информационных технологий на процессы во внешней политике на уровне внешнеполитического сообщества

1.3. Роль традиционных СМИ и новых медиа-элит во внешнеполитическом процессе

ГЛАВА II. Принятие решений в условиях развития новых информационных технологий

2.1. Характеристика «уровней анализа» теории принятия решений в аспекте информационных технологий

2.2. Этапы деятельности политических институтов в Интернете

2.3. Опыты политического использования Интернета

ГЛАВА III. Проблемы формирования стратегии информационного обеспечения внешней политики в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Стремление понимать других и быть понятым окружающими – одна из древнейших мотиваций поведения человека. Многовековую историю человеческого общества характеризует поступательный процесс совершенствования форм и методов сбора, обработки и передачи информации о вселенной, а также средств и возможностей воспринимать и понимать мысли других. Эволюционируя, человечество научилось адекватно усваивать информацию о мире природы и техники, об общественных отношениях. Как отдельная личность, так и общество в целом жизненно заинтересованы не столько в увеличении объема получаемой информации, сколько в повышении эффективности ее передачи и обработки, в расширении возможностей повседневного использования информации.

Коммуникация стала мощным фактором развития человеческого общества, активно влияющим на все стороны жизни людей, в том числе и на естественную эволюцию биосферы и космоса. Формы отображения информации, технические потенциалы ее сбора и распространения постоянно совершенствуются. К началу XXI столетия в мире уже действует глобальная информационная инфраструктура – система национальных и международных социализированных институтов, обеспечивающих доступ к информации для правительств, широких кругов общественности .

С усложнением структуры общества на смену вождям племен, шаманам, бардам как хранителям общественной памяти пришли наука, управление, образование, выполняющие функцию развития коммуникации и повышения ее эффективности. Разумеется, надежность и эффективность информационной инфраструктуры не может оградить общество от искажения содержания передаваемой информации. Новости нередко оказываются тенденциозными и часто выступают в качестве апологетов тех или иных общественных идеалов, защищая интересы власть имущих и даже подчас романтизируя криминальные структуры. Однако при такой социальной обусловленности, извечной противоречивости и ограниченности, коммуникация все же нередко несет истину, делает великие идеи доступными обществу, спасительно регулирует взаимоотношения между властями и большинством населения, служит стабилизации и эволюции миропорядка.

Актуальность темы дипломного исследования. В конце XX века мир вступил в период качественных перемен, трансформирующих саму суть политической структуры мира. Среди определений, даваемых этому периоду глобальных перемен — «точка бифуркации», «переходный возраст», эпоха «неопределенности», «переломности» и т. п. В этих условиях, как в любой кризисной или схожей с ней ситуации, когда происходит изменение устоявшихся структур и привычного хода событий, особое значение для понимания направления дальнейшего развития приобретают «процедурные факторы», в частности, аспекты, связанные с особенностями процесса принятия решений. В «точке бифуркации» то, как происходит выбор политического курса, может не только оказать существенное влияние на содержание конкретных решений и предпринимаемых в соответствии с ними действий, но и задать направление развития на перспективу. Поэтому изучение особенностей процесса принятия внешнеполитических решений на современном этапе политического развития мира оказывается крайне актуальным. Одним из ключевых факторов, воздействующих на современные международно-политические процессы, в том числе процесс принятия внешнеполитических решений, является стремительное развитие разнообразных информационных технологий (ИТ), в первую очередь, Интернета. Этот процесс, получивший название «информационной революции», оказывает мощное воздействие на экономику, политику, общественную и культурную жизнь, что было подчеркнуто, в частности, в документах прошедшего в ноябре 2005 г. второго этапа Всемирного саммита по информационному обществу. Неудивительно, что изучение политических последствий развития и распространения Интернета и ИТ в целом стало центральным моментом многих работ в области политологии, международных отношений и внешней политики, появившихся в последние 10-15 лет . Пристальное внимание, которое уделяется современными исследователями фактору «информационной революции», подтверждает актуальность изучения проблем, связанных с выработкой и реализацией внешнеполитического курса государств, в том числе процесса принятия решений, именно в контексте развития информационных технологий. В условиях трансформации т. н. «Вестфальской системы» международных отношений наряду с традиционными акторами международных отношений — суверенными национальными государствами — все большую роль в мировой политике начинают играть разнообразные негосударственные участники— транснациональные корпорации, международные неправительственные организации (МНПО), социальные движения и т. д. Потенциал влияния некоторых из этих акторов на мировые политические процессы в отдельных случаях становится сравним с возможностями суверенных государств. В контексте этих перемен процесс принятия внешнеполитических решений приобретает целый ряд новых черт. Во-первых, с возрастанием потенциала негосударственных акторов в мировой политике все более важным становится изучение того, как происходит выработка их собственного курса, в том числе в отношении государств и международных организаций. В этом смысле, исследования, касающиеся проблематики принятия внешнеполитических решений, более не могут ограничиваться исследованием лишь процессов, происходящих в государственном аппарате, а должны быть распространены и на процессы выработки политики разного рода негосударственных образований. Во-вторых, все более важное значение в процессе формирования политического (в том числе и внешнеполитического) курса современных государств приобретают факторы, связанные с попытками негосударственных акторов влиять на этот процесс, с взаимодействием между ними и органами, отвечающими за принятие решений на национальном и международном уровне. Среди них особого внимания заслуживает возросшая способность негосударственных акторов влиять на процесс формирования политического, в том числе и внешнеполитического курса современных государств, в частности, путем взаимодействия с государственными органами, отвечающими за принятие решений на национальном и международном уровне. По мнению ряда исследователей, именно в этой области, обратив внимание на проблему взаимодействия (сотрудничества и противостояния) между «традиционными» и «новыми» акторами, можно получить наиболее интересные с точки зрения изучения мировой политики результаты. Актуальность темы данной дипломной работы, таким образом, обусловлена:

- важностью феномена принятия внешнеполитических решений как одного из определяющих факторов мирового политического развития в современных условиях;

- существенным воздействием т. н. «информационной революции» на социально-политические процессы, в том числе связанные с деятельностью государств на международной арене;

- возросшей ролью негосударственных акторов в мировых политических процессах, проявляющейся, в частности, в виде их влияния на процесс выработки внешней политики государств. Степень научной разработанности проблемы. Особенности процесса принятия внешнеполитических решений в условиях «информационной революции», и более конкретно, роль международных неправительственных организаций в изучаемом процессе представляют собой сложную многогранную проблему, находящуюся на стыке нескольких предметных областей: процесса принятия внешнеполитических решений, социально-политических последствий информационной революции и деятельности международных НПО. Данная особенность изучаемой проблематики делает необходимым условием раскрытия темы работы обращение к исследованиям во всех трех вышеназванных областях и использование междисциплинарного подхода. Проблематика принятия политических (и в том числе, внешнеполитических) решений с глубокой древности привлекала внимание исследователей: философов, историков, политологов, специалистов по управлению, однако особенно сильным интерес к этой стороне политического процесса стал во второй половине XX века. Среди отечественных исследований, посвященных вопросам принятия внешнеполитических решений, необходимо назвать монографии Р.Г. Богданова и А.А. Кокошина , Е.В. Егоровой , В.В. Журкина , А.С. Макарычева , А.А. Мурадяна , Д. Николаева , В.Ф. Петровского , И. Севостьяна , П.А. Цыганкова .

Из исследований в этой области, принадлежащих зарубежным авторам, классическими являются работы Г. Аллисона и М. Гальперина чья концепция «бюрократической политики» вызвала активную полемику среди исследователей, продолжающуюся и до сих пор. Одним из наиболее активно разрабатывавшихся зарубежными политологами направлений в исследовании процесса принятия внешнеполитических решений является психологическое направление, представленное, в частности, работами О. Холсти , И. Джаниса, Р . Джервиса, Дж . Стейнбрунера , Ч. Германна и др. Важный вклад в понимание особенностей процесса принятия решений был внесен Т. Шеллингом и О. Янгом , указавшими на роль переговоров и взаимодействия с партнером (или противником), Р. Патнэмом , предложившим «двухуровневую» модель принятия решений, и А. Джорджем , проанализировавшим роль советников при принятии решений на высшем уровне.

Среди российских авторов наибольший вклад в разработку данной проблематики внесли И.А. Андреева, М.С. Вершинин, Г.В. Грачев, А.В. Дмитриев, Дегтярева А.А. И.С. Мелюхин, Т.А. Мешкова, И.Л. Морозов, Б.В. Овчинников, Д.Н. Песков, И.А. Семенов, А.В. Чугунов, А.Е. Шадрин, Аникин В.И Шеметов П.В., Смирнов А.И.

Объектом настоящего исследования является процесс принятия внешнеполитических решений в современных условиях.

Целью дипломной работы является выявление и анализ особенностей процесса принятия внешненолитических решений на современном этапе, связанных с использованием информационных технологий

Для достижения данной цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

- проанализировать содержание основных подходов к изучению феномена принятия внешнеполитических решений и теоретических обобщений, сделанных в рамках данных подходов;

- выявить основные изменения, происходящие в процессе принятия внешнеполитических решений в условиях «информационной революции»;

- исследовать, что связанные с развитием и распространением Интернета и других современных информационных технологий в процессе выработки политики;

- выявить важные с точки зрения принятия внешнеполитических решений черты массовой Интернет-коммуникации;

- изучить проблемы формирования стратегии информационного обеспечения внешней политики РФ.

1) Балуев Д.Г. Информационная революция и современные международные отношения: Учебное пособие. — Нижний Новгород: ННГУ, 2000.

2) Беглов С.И. Внешнеполитическая пропаганда. Очерк теории и практики. – М., 1984.

3) Богданов Р.Г., Кокошин А.А. США: информация и внешняя политика / Р.Г. Богданов, А.А. Кокошин. — М.: Наука, 1979.

4) Веревченко А.П., Горчаков В.В., Иванов И.В., Голодова О.В.

Информационные ресурсы для принятия решений. - Учебное пособие. - М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2002.

5) Дегтярев А.А. Теория принятия политических решений в структуре социальных и управленческих дисциплин / А.А. Дегтярев // Полис. — 2002. — № I.

6) Егорова Е.В. США в международных кризисах: Психологические аспекты принятия внешнеполитических решений / Е.В. Егорова. — М. 1988

7) Звонарева О.С. Глобализация и взаимодействие цивилизаций: политико-правовые аспекты // Право и политика, 2005, № 5.

8) Журкин В.В. США и международно-политические кризисы / В.В. Журкин. — М.: Наука, 1975.

9) Кастельс М. Информационная эпоха. М., 1999.

10) Коул М. Культурно-историческая психология. Наука будущего. –М.: Когито-центр.1998

11) Кувалдин В.Б. Глобализация, национальное государство и новый миропорядок // Полития. 2002. N 2..

12) Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2002

13) Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст» современного мира. / М.М. Лебедева, А.К). Мельвиль // Международная жизнь. — 1999. — № 10.

14) Макарычев А.С. Идеи для политики. Эволюция системы внешнеполитической экспертизы в США (середина 1940-х - начало 1990-х гг.) / А.С. Макарычев. — Н. Новгород: ННГУ, 1998

15) Макарычев А.С. Наука и власть. Система внешнеполитического планирования и анализа в США и странах Западной Европы (1970-1990-е годы) / А.С. Макарычев. — Н. Новгород: ННГУ, 1994

16) Михеев А.Н. Принятие внешнеполитических решений в «информационную эпоху»: попытка систематизации основных аспектов проблемы. – М., 2006.

17) Мурадян А.А. Буржуазные теории международной политики Критич. анализ / А. А. Мурадян; Отв. ред. В. И. Дашичев; АН СССР, Ин-т экономики мировой соц. системы. — М.: Наука, 1988

18) Николаев Д. Информация в системе международных отношений. (Организация и функционирование информационных органов внешнеполитического механизма США) / Д. Николаев. — М.: Международные отношения, 1978.

19) Песков Д. Интернет в России: политическая утопия?. – М., 2006.

20) Петровский В.Ф. Американская внешнеполитическая мысль. Критический обзор организации, методов и содержания буржуазных исследований в США по вопросам международных отношений и внешней политики / Петровский В.Ф. — М.: Международные отношения, 1976

21) Омаэ К. Конец национального государства: Становление национальных экономик // Глобализация: Контуры XXI века: Реф. сб. / РАН ИНИОН. М., 2002. Ч. 1

22) Сеидов В.Г. Средства массовой коммуникации в системе международных отношений. – М., 2005.

23) Севостьян И. Планирование внешней политики в США. Некоторые вопросы теории, практики и организации / И. Севостьян. — М.: Международные отношения, 1974

24) Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Вержинская О.Н. и др. Путь России к информационному обществу (предпосылки, проблемы, индикаторы, особенности). – М.: Институт системного анализа РАН. 1997.

25) Современные международные отношения. Под редакцией проф. A.B. Торкунова. МГИМО. – М., 1998.

26) Управление информационными потоками и внешняя политика Российской Федерации // Аналитические доклады Центра интернет-политики МГИМО (У) МИД России, 2003.

27) Холсти, Оле. Кризисы, эскалация, война // Теория международных отношений: Хрестоматия / Сост.. науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. — М.: Гардарики, 2002

28) Цыганков П.А. Теория международных отношений / П.А. Цыганков. — М.: Гардарики. — 2003

29) Шеметов "Процесс принятия внешнеполитических решений: научная основа. – М., 2006.

30) Эллисон Г. и М. Гальперин. Бюрократическая модель политики // Сафронова О.В. Теория международных отношений. — Нижний Новгород, 2001

31) Allison G. Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis / Graham T. Allison. — Little, Brown and Co., 1971

32) Agre, Philip. The Dynamics of Policy in a Networked World (Draft paper) // The Internet and International Systems: Information Technology and American Foreign Policy Decisionmaking. December 10, 1998 - San Francisco, CA. http://www.nautilus.org/info-policy/workshop/papers/agre.html Ibidem

33) George A. Presidential decisionmaking in foreign policy: the effective use of information and advice / Alexander L. George. — Boulder, Colo.: Westview Press, 1980

34) Hermann, Charles F. Crises in foreign policy; a simulation analysis / Charles F. Hermann. — Indianapolis: Bobbs-Merrill, cl969.

35) Janis, Irving Lester. Victims of groupthink: A psychological study of foreign-policy decisions and fiascoes. — Boston: Houghton Miftlin со., с1972

36) Jervis, Robert. Perception and misperception in international politics / Robert Jervis. — Princeton, N.J.: Princeton University Press, cI976

37) Schelling, Thomas C, The strategy of conflict. — Cambridge, Harvard University Press, 1960.

38) Oran R. Young. — Urbana : University of Illinois Press, cl975.

39) Rosenau, James N., Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity / James N. Rosenau. — Princeton: Princeton University Press, 1990.

40) H. Frederick. Global Communication and international Relations. Belmont, California. 1993.

41) Regan R. Churchill Lecture to English Speaking Union, Guildhall, London, June 13, 1989.

42) Russett, Bruce & Harvey Starr, David Kinsella. World Politics: the Menu for Choice. Thomson Learning, 2000.

43) Steinbruner, John D. The cybernetic theory of decision: new dimensions of political analysis / John D. Steinbruner. — Princeton, N.J.: Princeton University Press, с 1974

44) Toffler A. The Third Wave. N.Y, 1980.

45) http://www.ceip.org/files/projects/irwp/irwp_descrip. ASP

46) www.diplomacy.edu

Примечаний нет.