Введение 3

Глава 1 Теоретические основы управления пенсионным обеспечением в рамках социальной политики Российской Федерации 6

1.1 Пенсионное обеспечение, как элемент социальной политики Российской Федерации в сравнении с зарубежными странами 6

1.2 Особенности управления пенсионным обеспечением в Российской Федерации 15

Глава 2 Анализ деятельности Пенсионного фонда Металлургического района в области социального обеспечения населения 28

2.1 Общая характеристика УПФР Металлургического района города Челябинска 28

2.2 Анализ основных показателей деятельности Пенсионного фонда Металлургического района по пенсионному обеспечению граждан 31

Глава 3 Пути совершенстования системы пенсионного обеспечения граждан 39

3.1 Проблемы системы пенсионного обеспечения граждан и пути совершенствования 39

3.2 Проектирование организационной структуры УПФР в Металлургическом районе города Челябинска 56

Заключение 67

Список использованной литературы 71

Социальная политика сегодня - это тема и больная, и актуальная не только потому, что она волнует миллионы людей, но и потому, что здесь накопилось много нерешенных вопросов, требующих точно выверенного анализа, на основе которого и должна строиться социальная политика.

Вопрос об эффективности проводимой сегодня социальной политики является одним из наиболее важных. Огромную значимость данного вопроса определяет количество исследований в отечественной науке, публикаций, посвященных разработке теоретических, конституционных основ социальной политики, а также работ, раскрывающих роль права в обеспечении социальных гарантий населения .

Теоретическое значение исследования пенсионного обеспечения состоит в том, что государственно-праовое регулирование пенсий является мощным образованием в праве социального обеспечения. Одни исследователи относят пенсионное право к числу институтов отрасли , другие - к общности институтов , третьи считают подотраслью права социального обеспечения . Практическая значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25 - 30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в нашей стране проживают в настоящий момент свыше 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Проблема пенсионной системы РФ состоит в разрыве общественного сознания и реалий экономической и социальной жизни страны. Например, до сих пор большинство населения считают, что пенсии финансирует государство, в то время как начиная с 1991 г. государство перестало играть роль основного донора пенсионного обеспечения. Так, если в период до 1991 г. государство дотировало более чем на 70% пенсионную систему из бюджетов, то сейчас эта доля составляет всего 6 - 8% от общего объема пенсионных выплат .

Объект исследования – субъекты отношений, возникающих при пенсионном обеспечении, рассматриваемые на материалах Пенсионного фонда Металлургического района.

Предметом исследования является организационная структура Управления Пенсионного фонда Металлургического района г. Челябинска.

Основной целью нашей работы стало разработка рекомендаций по совершенствованию организационой структуры Управления Пенсионного фонда Металлургического района города Челябинска.

Данная цель обусловила необходимость решения следующего круга теоретических и практических задач:

- изучить особенности пенсионного обеспечения, как основного элемента социальной политики государства;

- изучить особенности государственного управления пенсионным обеспечением в Российской Федерации;

- провести анализ деятельности Пенсионного фонда Металлургического района города Челябинска;

- выявить основные проблемы системы пенсионного обеспечения граждан;

- разработать рекомендации по совершенствованию деятельности УПФР в Металлургическом районе города Челябинска.

Методологическую основу работы составили концептуальные положения, содержащиеся в трудах отечественных специалистов в области пенсионного обеспечения.

В настоящей работе использованы общенаучные методы познания, прежде всего, анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, а также специальные - историко-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа, которые позволили рассмотреть явления в их взаимосвязи, сделать выводы и обобщения.

Источниками настоящего исследования послужили положения Конституции РФ, Трудового, Налогового и Гражданского кодексов РФ, федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, информационные материалы официального сайта Пенсионного Фонда РФ, материалы Пенсионного фонда Металлургического района, собственные наблюдения автора.

В первой главе раскрываются основные направления государственого управления пенсионным обеспечением, в рамках социальной политики Российской Федерации.

Во второй главе рассмотрена практика пенсионного обеспечения граждан на материалах Пенсионного фонда Металлургического района, выявление основные проблемы и намечены пути ее совершенствования.

В третьей главе выявлены основные проблемы системы пенсионного обеспечения граждан, а также разработаны рекомендации по совершенствованию организационной структуры УПФР в Металлургическом районе города Челябинска.

Практическая значимость работы определяется наличием рекомендаций по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан.

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. Ст. 9, 11.

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // Собр. законодательства Российской Федерации. 2008. N 47. ст. 5489.

3. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4920.

4. Ратифицирован Указом ВС СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VII. Пакт вступил в силу для СССР 3 января 1976 г.

5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" // Парламентская газета. 29.05.2009. N 28.

6. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980. С. 40; Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб., 2003. С. 76 - 88.

7. Васильева Ю.В. Об относительной бедности пенсионеров по старости // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности... Материалы всероссийской научно-практической конференции. 16 - 18 января 2003 г. М.: Проспект, 2004. С. 147, 149.

8. Выговская, И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации

9. Выговская, И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации

10. Гинзбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 37 - 86; Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. М., 1999. С. 21 и др.

11. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения (вопросы теории). М., 1982. С. 76 - 87.

12. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М.: Р. Валент, 2002. С. 17.

13. Кутепова, К.О., Степанов, А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М.: "Омега-Л", 2010

14. Лельчук А.Л. Страхование жизни. - М.: АНКИЛ, 2010. 450 с.

15. Лельчук А.Л. Туман над будущим // Русский полис. 2008. N 3. С. 52 - 55.

16. Лельчук, А.Л. Пенсионное страхование или пенсионное обеспечение? // Финансы. - 2010. - N 7

17.

18. Санжарова, Т.В. Социальное обеспечение пожилых людей, вышедших на пенсию

19. Синявская О. Как повышать пенсионный возраст в России // Отечественные записки. 2005. N 3. С. 80.

20. Соловьев, А.К. Пенсионная система после реформы 2010 года: есть оптимизационный вариант // Налоговая политика и практика. - 2010. -N 5

21. Январские тезисы Дмитрия Медведева // Российская газета. 2008. 24 января.

22. Развитие добровольного пенсионного страхования/обеспечения в Российской Федерации. Предложения Гильдии актуариев, апрель, 2010 г. www.guildofacturies.ru.

23. Социальная политика России: между прошлым и будущим // URL: www.instkavkaz.ru

24. http://www.pfrf.ru/ (главная страница о ПФР).

25. URL: http://www.pbroker.ru/news.

Примечаний нет.