ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………… 3

ГЛАВА 1. Теоретические основы правового статуса личности……………… 8

1.1. Понятие правового статуса личности, его элементы и виды……... 8

1.2. Предпосылки возникновения и история развития правового статуса личности …………………………………………………… 22

1.3. Обеспечение правового статуса личности ……………………….. 36

ГЛАВА 2. Теоретико-правовые аспекты правового статуса помощника начальника территориального органа ФСИН по правам человека ………… 50

2.1. Правовое положение помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека ………………………………….... 50

2.2. Правовое регулирование деятельности помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека ……………… 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………... 74

СПИСОК БИБЛИОГРАФИИ …………………….. …………………………...78

ПРИЛОЖЕНИЯ…..…………………………………………………………...…82

Права человека не являются ни привилегиями, ни даром, полученным по прихоти власти, их нельзя лишить по произволу. В них нельзя отказать и нельзя отнять из-за того, что человек преступил закон. Если права человека являются неотъемлемыми, то ими должны пользоваться все без исключения , гражданин с общим правовым статусом, осужденный, сотрудник органов и учреждений исполняющих уголовные наказания.

Актуальность выбранной темы определяется тем, что за последние годы учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы проделана объемная, социально ориентированная и государственно значимая работа по совершенствованию своей деятельности. Решен ряд задач, направленных на либерализацию уголовно-исполнительной политики, гуманизацию исполнения наказания, созданы предпосылки для внедрения концептуально новой программы пенитенциарной деятельности, что соответствует основным приоритетам развития государства в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Важными этапами этого процесса было принятие Уголовного, Уголовно-исполнительного, Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации и последующих изменений к ним, в совокупности определивших на среднесрочную перспективу основные тенденции по уменьшению состава и численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

Государственный и международный уровень защиты прав человека - одно из важнейших достижений человеческой цивилизации. Как провозглашено в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г ., все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. В условиях актуализации правозащитной проблематики вполне закономерным стало обращение к вопросам соблюдения прав человека при отбывании наказания в местах лишения свободы и рассмотрение их как составной части проблемы защиты прав человека в целом.

Специально для осуществления контроля за соблюдением прав подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в местах предварительного заключения, осужденных в местах лишения свободы, а также сотрудников ФСИН, права которых были нарушены, в учреждениях, исполняющих наказания, был создан отдельный отдел , а на местах введены должности помощников начальников территориальных органов ФСИН по правам человека. На эти органы возложены функции по обобщению поступающей информации о соблюдении прав человека и докладе ее руководству, по рассмотрению предложений и заявлений осужденных и иных граждан по вопросам соблюдения прав человека, по личному участию в инспектировании учреждений и органов, исполняющих наказания .

Во многих регионах России осужденные, подозреваемые и обвиняемые охотно обращаются со своими проблемами к этой категории сотрудников, как в письмах, так и во время их личных визитов в соответствующие подразделения. Это позволяет оперативно разрешать те или иные вопросы, своевременно восстанавливать нарушенные права.

Помощник начальника территориального органа ФСИН России по правам человека осуществляет свою деятельность в целях контроля за созданием необходимых условий для соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, а также сотрудников и работников учреждений и органов УИС .

Эффективность деятельности правозащитников подтверждается уменьшением потока жалоб, направляемых иным должностным лицам ФСИН, в прокуратуру по надзору за соблюдением законности в ИУ, другие инстанции, имеющие возможность вмешиваться в сферу уголовно-исполнительных правоотношений .

Для урегулирования всех вышеизложенных проблем необходимо качественное исполнение своих должностных полномочий помощником начальника территориального органа ФСИН по правам человека. Безусловно, изучение вопросов связанных с правовым статусом, а также их совершенствование, будет способствовать эффективному решению задач, как помощником начальника территориального органа ФСИН России по правам человека, так, и всей Федеральной службой исполнения наказаний.

Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, нельзя не согласиться с тем, что тема настоящей выпускной квалификационной работы, как никогда актуальна и требует тщательного исследования.

Выбор темы объясняется вышеизложенными проблемами, а также актуальностью темы на современном этапе развития российской государственности, в целом, и Федеральной службы исполнения наказаний, в частности.

Теоретической основой работы послужили труды российских ученых, таких как С. С. Алексеева, Е. А. Ануфриева, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В. М. Горшенева, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, В. А. Патюлина, И. В. Ростовщикова, В. М. Чхиквадзе.

Положения выносимые на защиту:

1) Правовой статус помощника начальника территориального органа ФСИН по правам человека в основном соответствует статусу всего персонала УИС, но при этом его права и обязанности определяют особенности его правового статуса;

2) Одной из причин не позволяющей правозащитникам качественно выполнять свои обязанности является ограничение их компетенции в принятии тех или иных управленческих решений. Необходимо совершенствование правового статуса помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека;

3) В настоящее время назрела необходимость закрепить в полномочиях помощника начальника территориального органа обязанности должностных лиц учреждений, исполняющих уголовные наказания согласовывать с ними проекты приказов о поощрениях и взысканиях применяемых к персоналу.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации правового статуса помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека.

Основная цель настоящей работы заключается в анализе правового регулирования и актуальных правовых проблем правового статуса помощника начальника территориального органа ФСИН по правам человека, а также изучение исторического опыта развития данного института.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

" определить понятие правового статуса личности, его элементы и виды;

" изучение предпосылок возникновения правового статуса личности;

" изучение истории развития рассматриваемого института;

" сравнительный анализ правового статуса личности на различных этапах развития мировой цивилизации;

" рассмотрение вопроса обеспечения правового статуса личности;

" рассмотрение вопросов касающихся деятельности помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека, а также изучение вопросов касающихся его правового статуса;

" выявление актуальных проблем правового статуса помощника начальника территориального органа ФСИН России по правам человека.

Научная новизна и практическая значимость работы определяется ее содержанием. Работа базируется на теоретических, юридических и философских положениях теории права и государства.

Структура выпускной квалификационной работы определяется характером исследуемых в ней проблем, включает: введение, две главы в которых включено пять вопросов, заключение, список использованной литературы, приложения.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М., 1993. - 96 с.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29

3. декабря 2004 года. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997 года. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, № 2, ст. 198.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

7. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 года. № 5473-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, ст. 1316.

8. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25 июня 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. № 32. Ст. 1227.

9. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 года. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, № 16, ст. 503.

10. О федеральной программе "Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009-2013)": Указ Президента РФ от 10 марта 2009 года. № 261 // Собрание законодательства РФ, 16.03.2009, N 11, ст. 1277.

11. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 // "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.1993, № 2, ст. 70.

2. Книги:

12. Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - СПб. 2003.

13. Бердяев Н. А. Судьба России. - М. 1990.

14. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. - М. 1991.

15. Босхолов С. С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. - М. 1999.

16. Власов А. А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. - М. 2000.

17. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М. 1972.

18. Даниленко Г. М. Международная защита прав человека. - М. 2000.

19. Зуева М. Н. История России. - М. 2001.

20. Игнатов В. П. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. - М. 2005.

21. Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). - Саранск. 1995.

22. Комаров С. А. Личность. Права и свободы. Политическая система. - СПб. 2002. С.23.

23. Лимонова Н. А. Права и свободы человека и гражданина в современной России и роль адвокатуры в их защите. - М. 2004.

24. Лукашева Е. А. Права человека. - М. 2001.

25. Лукашена Е. А. Общая теория прав человека. - М. 1996.

26. Матузов Н. И. Правовая система и личность. - Саратов. 1987. С.59.

27. Нерсесянц В. С. Философия права. - М. 1999.

28. Саидов А. Х. Международное право. 2002.

29. Смирнов С. Н. Деятельность помощника начальника территориального органа ФСИН России по соблюдению прав человека в УИС. - Рязань. 2006.

30. Титова Ю. П. История государства и права России. - М. 2001.

31. Тихомирова Л. В. Юридическая энциклопедия. - М. Юринформцентр. 1997.

32. Чубурков А. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // Актуальные проблемы правопорядка. - М. 2003.

33. Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. - М. 1983.

34. Черниловский З. М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М. 1994.

35. Четьерпин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в копию. - М., 1993.

36. Чхиквадзе В. М. Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. - М. 1969.

37. Юнусов А.А. Правовой статус личности, человека и гражданина. - Челябинск. 2002.

Научные статьи:

38. Александрова Е. Н. Проблемы обеспечения прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Сборник научных работ победителей и призеров финального тура Олимпиады курсантов и студентов образовательных учреждений Минюста России и ФСИН России. Рязань. 2009.

39. Барзилова Ю. В. Правовой статус личности в свете современных реалий // Новая политическая мысль. 2005. № 3 (10).

40. Бублик В. А. Гражданско-правовой статус Российской Федерации // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. - М. 2003. С.38.

41. Бутилин В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Российское право. 2001. № 12.

42. Вилькеев В. М. О состоянии законности и соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе Республики Татарстан". Сборник статей. Соблюдение законности и прав человека в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Казань. 2007.

43. Гущина Н. А. Правовое поощрение и формирование культуры прав человека // Современное право. 2004. № 1. С. 39.

44. Зубарев С. М. Контроль за деятельностью персонала пенитенциарной системы в механизме обеспечения прав осужденных к лишению свободы // Гражданин и право. 2006 г. № 2.

45. Невинский В. В. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина в Российской Федерации // Личность и государство на рубеже веков. Сб. научн. статей. - Барнаул. 2000.

46. Степанов Д. И. Правовые проблемы, связанные с изменением пола человека // Законодательство. 2000. № 11.

Авторефераты на соискание ученой степени кандидата и доктора юридических наук:

47. Анохина С. Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел: вопросы теории // Автореф. дисс … к.ю.н. - М. 2005.

48. Герасименко Ю. В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации (вопросы теории и практики). Автореф. дисс… д.ю.н. - М. 2003.

Примечаний нет.