Введение 3

Глава 1. Система финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации 5

1.1. Теоретические и организационно-правовые основы функционирования учреждений здравоохранения в Российской Федерации 5

1.2. Принципы финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации 9

Глава 2. Анализ проблем финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации 30

2.1. Современное состояние финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации 30

2.2. Финансовые аспекты проблемы функционирования учреждений здравоохранения в Российской Федерации 33

Глава 3. Направления совершенствования финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации 44

3.1. Анализ тенденций развития учреждений здравоохранения в Российской Федерации 44

3.2. Основные направления совершенствования финансового обеспечения учреждений здравоохранения 48

Заключение 61

Список использованной литературы 64

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Развитие системы здравоохранения является неотъемлемой составляющей уровня и качества жизни населения и выполняет важнейшую роль в экономическом развитии регионов и страны в целом, обеспечивая воспроизводство и качество трудовых ресурсов, создающих базу для социально-экономического роста.

Процессы, проходящие в российском здравоохранении последние 15 лет, привели к формированию в Российской Федерации децентрализованной системы здравоохранения.

В комплексе проводимых российских социально-экономических реформ важнейшее место занимает дальнейшее развитие страховой медицины, переход к которой обусловлен спецификой рыночных отношений в здравоохранении и развитием в стране сектора платных услуг. Принятие Закона о введении в Российской Федерации страховой медицины в 1991 году обозначило выделение обязательного медицинского страхования в качестве одного из наиболее важных элементов системы социальной защиты населения в части охраны здоровья и получения необходимой медицинской помощи в случае заболевания.

Цель курсовой работы состоит в исследовании направлений совершенствования финансового обеспечения учреждений здравоохранения

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- изучить систему финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации;

- проанализировать проблемы финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации;

- исследовать направления совершенствования финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации.

Объектом курсовой работы является система финансового обеспечения учреждений здравоохранения в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы являются направления совершенствования финансового обеспечения учреждений здравоохранения.

Методологической и теоретической основой курсовой работы являются: а) системный подход к исследуемым процессам; б) исследования ученых и специалистов в области финансирования здравоохранения; в) практический опыт государственного регулирования здравоохранения в России и зарубежных странах; г) концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, методических и аналитических документах органов государственного управления.

Информационной базой курсовой работы послужили справочно-статистические материалы Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минфина России, официальные СМИ, аналитические отчеты, а также обобщенный практический опыт работы в этой сфере.

Предложенные методические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма финансирования здравоохранение могут быть использованы при разработке нового порядка формирования и реализации федеральных и региональных целевых программ.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.07.2010).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009).

4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I (ред. от 27.07.2010).

5. Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ред. от 24.07.2009).

6. Федеральный закон от 28.11.2009 N 294-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

7. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (ред. от 27.07.2010).

8. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 22.07.2010).

9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 22.06.2010).

10. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 N 286 (ред. от 30.04.2008) "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год" // Собрание законодательства РФ, 21.05.2007, N 21, ст. 2509.

11. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 811).

12. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2010 N 169н "Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и критериев оценки эффективности работы их руководителей, условий премирования руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

13. Бокарева Л.Г. Концепция реформирования бюджетного процесса с точки зрения государственного финансового контроля // Финансы. - 2006. - N 4.

14. Валова С. Критерии оценки деятельности федеральных учреждений, подведомственных Минздравсоцразвития, и условия премирования их руководителей // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - N 7. - С. 44 - 55.

15. Возможные пути развития законодательства в сфере медицинского страхования // Юридическая и правовая работа в страховании. - 2005. - N 4.

16. Гришин В.В. Концепция развития системы медицинских накопительных счетов // Независимая газета от 29 января 2008 г.

17. Жилинский Е.В. Партнерство государства и бизнеса в здравоохранении: социально-трудовой аспект // Журнал российского права. - 2010. - N 2.

18. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.

19. Модернизация российского здравоохранения: 2008-2020 годы. - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2008.

20. Мохов А.А., Мелихов А.В. Деятельность по оказанию медицинских услуг // Медицинское право. - 2006. -N 2.

21. Отришко М.О. Роль приоритетных национальных программ в решении проблем финансирования здравоохранения // Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ: Сборник научных трудов. Вып. 5. Ростов н/Д: РГЭУ "РИНХ", 2008.

22. Платонова Н.С. ДМС как альтернатива "бесплатной" медицинской помощи // Организация продаж страховых продуктов. - 2008. - N 4.

23. По материалам сайта: http://www.kongord.ru/Index/A_tma_04/oms-doclad.htm

24. Подъяблонская Л.М. Бюджетная система Российской Федерации. Государственные и муниципальные финансы современной России. Учебное пособие. - М: ЮНП, 2008.

25. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010.

26. Права пациентов как потребителей в сфере здравоохранения Долинская Л.М. // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - N 5.

27. Самошкин А. А. Взаимное страхование - условие доступности медицинских услуг высокого качества. // По материалам сайта: http://www.zdravo2020.ru

28. Сизонова О. Правовой статус бюджетных учреждений здравоохранения на грани переворота // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - N 7. - С. 14 - 23.

29. Симоненко А.М. Совершенствование финансирования здравоохранения Российской Федерации // Медицинское право. - 2005. - N 1.

30. Система муниципального управления (под ред. В.Б. Зотова). - СПб.: Питер, 2007.

31. Спрос на платные медицинские услуги. - М.: Агентство "Медиа Навигатор", 2008. - С. 18-22.

32. Страховой рынок 2008/2009: Пролетая над пропастью. -М.: Эксперт РА, 2009.

33. Усов Г.М., Федорова М.Ю. Правовое регулирование психиатрической помощи: учебное пособие для вузов. - М.: Юстицинформ, 2006.

34. Федорова Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения // Финансы. -2008. - N 10.

35. Шишкин С. В. Реформа финансирования российского здравоохранения.

36. Ясин Е., Якобсон Л. // Отечественные записки. - 2006. - № 2 (29).

Примечаний нет.