Ведение……………………………………………………………………….. 3

1. Ситематизация правовых норм, регулирующих образовательные отношения……………………………………….8

1.1. Правовая система как категория правоведения………………………8

1.2. Система образовательного права…………………………………….14

2. Проблемы правовой системы образовательного права…......................................................................................................23

2.1. Правовые основы образовательного нормотворчества………………………………………………………23

2.2. Особенности реализации норм образовательного права……………………………………………………………………33

2.3. Образовательное право и правосознание……………………………43

3. Формы и методы контроля на уроках права………………...54

3.1. Учет и оценка знаний качества обученности школьников по праву……………………………………………………………………54

3.2. План проведения контрольного урока по праву для 10 класса на тему "Образовательные правоотношения"………………………….67

Заключение..................................................................................................73

Список использованных источников………………………….……………………………….…78

Приложения…………………………………………………………….……88

Актуальность данной работы обусловлена процессом формирования правового регулирования образовательных отношений в отдельную отрасль российского законодательства и отрасль российского права. Этот процесс продолжается в настоящее время и систематизация норм, регулирующих образовательные отношения находится в "зоне внимания" российских теоретиков права.

Образовательное право - одна из наиболее динамичных отраслей законодательства. В этом смысле оно соперничает с такими отраслями, как налоговое, таможенное и административное право.

Бурное развитие нормативно-правовой базы образования связано также с развернувшейся в Российской Федерации реформой системы образования, которая происходит одновременно с другими крупномасштабными системными преобразованиями - административной, налоговой и бюджетной реформами, реформой местного самоуправления.

"Правовая система" как категория правоведения, менее распространена в российской юридической литературе по сравнению с "системой права". Понятия "правовая система" и "система права" существенно различаются. Первое понятие более широкое, чем второе. Кроме системы правовых норм в правовую систему входит вся юрисдикционная структура государства, обеспечивающая действенность правовых норм.

Правовая система государствообразующего общества представляет собой весь юридический механизм государства, с помощью которого устанавливается правопорядок в обществе.

Элементами правовой системы являются: система права и система юрисдикционных (правоохранительных) органов. Правовая система любого государства рассчитана на создание определенного правопорядка в обществе, и в зависимости от ее эффективности можно говорить о степени защищенности прав и свобод граждан.

Также в процессе правового обучения не менее важным является возможность проанализировать определенный результат работы преподавателя и деятельности его ученика. В методике права большое значение имеет проверка и оценка знаний, умений учащихся. Об эффективности правового обучения судят по достигнутому уровню знаний и умений, потому в области методики обучения праву выработан механизм диагностирования качества обучения.

Объектом данного исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере образования, т.е. в процессе воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, механизм диагностирования качества обучения, который состоит из: форм, средств, методов контроля и оценки знаний учащихся.

Предметом дипломной работы являются нормы законодательства РФ, регулирующие образовательные отношения и образующие определенную систему, а также сам педагогический процесс обучения, включающий деятельность учителя и работу учеников по освоению новых знаний, которые в последствии диагностируются и оцениваются учителем.

Целью данной работы является анализ упорядоченности норм образовательного права в контексте категории правоведения "правовая система", анализ процесса обучения, его корректировка, например, в сторону усложнения методики в преподавании права.

Цели дипломного исследования обусловили постановку следующих взаимосвязанных задач, теоретическое рассмотрение которых составляет содержание данной работы

1) определить понятие правовой системы;

2) рассмотреть соотношение упорядоченности норм образовательного права в категориях "система права" и "правовая система";

3) рассмотреть вопрос правового регулирования процесса формирования норм образовательного права;

4) изучить специфику реализации норм образовательного права;

5) проанализировать соотношение понятий правосознания и образовательного права;

6) рассмотреть систему диагностирования качества обучения праву;

7) составить контрольный урок по праву для 10 класса на тему "Образовательные правоотношения".

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных специалистов в области формирующегося образовательного права. При этом следует особо выделить работы следующих ученых: С.В. Барабановой, Е.В. Буслова, Г.Т. Ермошина, А.В. Ивашковской, В.В. Кваниной, А.Н. Козырина, Е.Д. Кудрявцева, С.В. Курова, В.В. Спасской, В.М. Сырых, Т.Н Трошкиной, М.Ю. Федоровой, В.И. Шкатуллы, Д.А. Ягофарова.

Принятие в 1992 г. Закона РФ "Об образовании" заложило основу самостоятельной отрасли российского законодательства, которая регулирует широкий спектр общественных отношений, складывающихся в сфере образования .

Наряду с изменениями, вносимыми непосредственно в текст Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и другие акты образовательного законодательства, большое значение на практике приобретают и многочисленные так называемые косвенные изменения, которые не находят отражения непосредственно в тексте самих законодательных актов, однако могут существенно изменить практику применения законодательной нормы. Речь идет о многочисленных подзаконных актах, принимаемых в развитие положений актов образовательного законодательства, без учета которых невозможно представить, как функционирует реальный механизм правового регулирования в сфере образования.

Основная часть диплома состоит из трех частей. Первые две главы посвящены анализу теоретических конструкций образовательного права и третья - формам и методам педагогической диагностики на уроках права.

В первой главе, "Систематизация правовых норм, регулирующих образовательные отношения", рассматриваются проблемы образовательного права как системы права. Система права включает такие базовые элементы, как норма права, институты права, отрасль и подотрасль права. Не рассматривая специфику норм образовательного права, основное внимание уделяется таким системообразующим признакам как отрасль, институты и источники образовательного права. Ставится вопрос о выделении комплексных институтов данной отрасли права. Отмечается, что в современном образовательном праве преобладает подзаконное регулирование и обосновывается необходимость принятия Кодекса РФ об образовании.

Во второй части - "Проблемы правовой системы образовательного права" - предметом анализа являются проблемы образовательного права уже как правовой системы. Правовая система состоит из следующих элементов: нормы правотворчества, нормы правоприменения и последний элемент правовой системы - это правосознание. В рамках анализа правотворческих норм образовательного права обсуждается проблема отчужденности педагогической общественности от нормотворческого процесса. Рассматривается проблема пробельности и коллизионности правового регулирования образовательных отношений в РФ. Ставятся общие проблемы, такие как определение оптимального в праве, и частные проблемы, такие как определение официального документа в образовательном праве с предложением путей ее разрешения. Здесь же рассматриваются особенности влияния образовательного права на правовую культуру и правовое воспитание.

В третьей, заключительной главе, которая называется "Формы и методы контроля на уроках права" говорится о механизме диагностирования качества обучения и системе оценивания знаний учащихся. Теоретической основой исследования в данной главе выступают труды: В.П.Беспалько, Е.Л.Болотова, С.А.Морозова, Е.А.Певцова, В.В.Румынина.

Методологической основой работы являются диалектико-материалистический метод, а также совокупность различных методологических приемов и средств познания.

В ходе исследования использовались общенаучные методы: историко-правовой, сравнительный, логико-юридический, комплексный, методы анализа и синтеза и др.

Праву в рамках гуманитарного образования принадлежит особое место. Будучи одновременно и областью науки, и областью практической деятельности, право предоставляет уникальные возможности для решения современных педагогических задач, позволяет не только приобрести правовые знания, но и развить особые способности и практические навыки действия в социальной сфере.

Для того, чтобы образование в действительности оказало позитивное влияние на поступательное развитие общества, требуется не только государственная экономическая поддержка данного сектора экономики, но и наличие качественной правовой базы, касающейся всех сторон данной сферы. Так, в соответствии с концепцией модернизации российского образования, одной из его главных задач является достижение высокого качества образования, под которым понимается его адаптация к современным условиям, соответствие интересов личности обучающегося тем требованиям, которые предъявляются специалистам в настоящее время.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая и вторая с изм. и доп.)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп.)

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп.)

5. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"

6. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 17-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена"

7. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. и доп.)

8. Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"

9. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I "Об образовании" (с изм. и доп.)

10. Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 г. № 308-03 "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" (с изм. и доп. от 11 декабря 2004 г., 9 декабря 2005 г., 17 июля, 17 ноября 2006 г.)

11. Указ Президента РФ от 6 апреля 2006 г. № 324 "О денежном поощрении лучших учителей"

12. Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1501 "О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования"

13. Указ Президента РФ от 31 августа 1999 г. № 1134 "О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации"

14. Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 г. № 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР"

15. Постановление Правительства РФ от 23 февраля 2007 г. № 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"

16. Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505 (от 1 апреля 2003г.)

17. Приказ Минфина России от 10 июля 2000 г. № 65 о внесении изменений в Приказ Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107, утвердивший Инструкцию по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.

Законопроекты

18. Проект Общей части Кодекса РФ об образовании. - М., - 2003.

19. ФЗ "О дополнительном образовании". Принят ГД ФС РФ 12.07.2001 г., одобрен СФ ФС РФ 20.07. 2001 г. № 278-СФ. Отклонен Президентом РФ 8.08.2001 г. № Пр-1436.

20. Проект Федерального закона "Об университетах".

21. Проект примерных Правил внутреннего трудового распорядка (приложение к коллективному договору). 2003.

Комментарии к законодательным актам

22. Комментарий к ГК РФ / Под редакцией О.Н. Садикова. - М., - 1996.

23. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании" / Под ред. А.Н. Козырина, В.В. Насонкина. - М., - 2006.

24. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. Карповича В.Д. - М., - 2002.

25. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. - М., - 2001. - Т.2. Защита прав и свобод граждан.

26. Комментарий к ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" / Под общ. ред. В.М. Сырых, Е.В. Буслова. - М., - 1998.

Учебники, учебные и методические пособия:

27. Алексеев С.С. Теория права. - М., - 1995.

28. Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону. - 2000.

29. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. - М., 2002.

30. Беспалько В.П. Слагаемые педагогические технологии. М.,1989.

31. Волохова, Ю.А., Кудрявцев Е.Д., Рожков И.А., Сырых В.М., Образовательное право: Учебно-методическое пособие. - Уфа, - 1999.

32. Купесевич Ч. Основы общей дидактики. М.,1986.

33. Куров С. В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект: Учебное пособие. М., 1999.

34. Куров С.В. Образование и гражданское право. - М., 2004.

35. Методика преподавания правовых дисциплин./ Болотова Е.Л. - М.,1999.

36. Морозова С.А. Методика преподавания права в школе. М.: изд. Дом "Новый учебник",2002. - 224с.

37. Певцова Е.А. Теория и методика обучения праву: Учеб. для студ. высш. учеб.заведений. - М.: Гуманит. Изд.центр ВЛАДОС, 2003.- 400с.

38. Румынина В.В. Тесты как форма текущего и итогового контроля в преподавании права.// Основы государства и права.1998.№6, с.31-36.

39. Образовательное право: Учебно-методическое пособие. /Под ред. проф. В.М. Сырых и проф. В.И. Шкатуллы. - Уфа, - 1999.

40. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - М., 2005.

41. Федорова М.Ю. Образовательное право: Учебно-методическое пособие для вузов. - М., - 2004.

42. Цетлин В.С. Предупреждение неуспеваемости учащихся. М.,1989.

43. Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. - М., - 2001.

Исследования и монографии

44. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М., - 1999.

45. Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. - Саратов, 1993.

46. Белоглазова Е.Н. Актуальные вопросы нормотворчества и правоприменительная практика государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. - Вологда, - 2006.

47. Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. - М., - 1999.

48. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. - М., - 1998

49. Глушкова С.И. Права человека в России: теория, история, практика: Методические рекомендации. - Екатеринбург, - 2002.

50. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. - М., - 1989.

51. Кодекс Российской Федерации об образовании: Общая часть: (Проект. С изменениями и дополнениями). - М., - 2003.

52. Концепция общей части Кодекса Российской Федерации об образовании. - М., - 2001.

53. Куров С.В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект. - М., 1999

54. Лейст О.Э. Сущность права: проблемы теории и философии права. - М., 2002.

55. Малышок И А. Образовательное право: перспективы развития. - М., - 2000.

56. Малько А.В., Субочев В.В Законные интересы как правовая категогрия. - Спб., - 2004.

57. Мальцев Г.В. Понимание права (подходы и проблемы). - М., 1999

58. Малюткин А.В. Учение о правосознании в юридической мысли России: анализ основных теоретических концепций. - Чебоксары, 2004.

59. Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. - М., - 1996

60. Оценка законов и эффективности их принятия: Материалы международного семинара - Рязань, 16-17 декабря 2002 г. - М., 2003.

61. Правовое сознание и правовое воспитание трудящихся в развитом социалистическом обществе / Отв. ред. А.В. Мицкевич. - М., - 1975.

62. Семенов В.Е. Актуальные проблемы теории правосознания, его ценностных ориентиров. - Ставрополь, 2000.

63. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. - М., - 2002.

64. Сырых В.М. Образовательное право как отрасль российского права. - М., - 2000.

65. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория. - Спб., - 1991.

66. Тихомиров Ю.А. Закон в системе нормативных актов / Проблемы законотворчества Российской Федерации. - М., 1993.

67. Финансирование образования: организационно-правовые проблемы /Сборник статей под редакцией А.Н.Козырина. - М. - 2002.

68. Цыганаш В.Н., Сакун М.В. Правосознание педагога и содержательные основы его формирования в образовательном процессе. - Ростов н/Д, - 2002.

69. Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. - М., 2002.

70. Шкатулла В. И. Образовательное законодательство: юридические и практические проблемы. / Под ред. Кудрявцева Ю. А. - М., 1997.

Статьи в периодических изданиях

71. Абдулаев М. И. Международно-правовая ответственность за нарушение прав и свобод человека // Право и образование. - 2004. - № 4.

72. Агапова Л. И. О некоторых проблемах в порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях // Право и образование. - 2004. - № 4.

73. Адамский А. Образовательное право как содержание образования // Управление школой: Прилож. к "ПС". - 2001.-№ 28.

74. Артюхов А.В. Проблемы управления образовательным учреждением (организацией) и перспективы их разрешения средствами закона // Право и образование. - 2006. - № 2.

75. Барабанова Е.В. Проблемы и перспективы развития законодательства об образовании // Право и образование. - 2006. - № 3.

76. Барабанова С.В. Административная реформа в образовании и трансформация внутривузовского самоуправления: правовое регулирование // Право и образование. - 2006. - № 2.

77. Беляева М. Проблемы качества образования в условиях реформы высшей школы // Стандарты и качество. 2002.

78. Болотова Е. Проблемы правовой подготовки в стандартах педагогического образования // Высшее образование в России. - 2003. - № 11

79. Бочков В. Е. Понятие образовательной услуги в гражданско правовом обороте в контексте формирования системы открытого дистанционного образования как объекта отраслевой экономики // Право и образование. - 2004. - № 4.

80. Буслов Е.В. Законодательная база управления образовательным учреждением: функциональная полнота и пути совершенствования // Право и образование. - 2006. - № 1.

81. Вербицкая Л. Институциональная автономия и проблема управления в высшем образовании // Высшее образование в России. - 2005. -. № 7.

82. Ветров Ю. Высшее образование: проблемы, перспективы // Высшее образование в России. - 2004. - № 11.

83. Волчек В.А., Овчинников В.А. Место воспитательной работы в современном высшем профессиональном образовании // Право и образование. - 2005.

84. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования. // Финансы. - 2000. - № 1.

85. Воронина А.А. Некоторые аспекты проблемы обеспечения качества образования в высшей школе // Право и образование. - 2006. - № 3.

86. Воскобойникова Е. Кредит на образование - утраченные иллюзии // "Адвокат" - № 11

87. Егоршин А. Возможные сценарии (О развитии высшего образования в России) // Высшее образование в России. - 2003. - № 3.

88. Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. - 1999.

89. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство субъектов Российской Федерации в сфере образования // Журнал российского права. - 2000. - № 8.

90. Жукова Т.В. Проблемы договорного регулирования возмездного оказания образовательных услуг // Юрист. - 2003. - № 8.

91. Звездина Т.М. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность образовательного учреждения // Право и образование. - 2006. - № 3.

92. Иванова В.Н. Законодательное регулирование экономических отношений в сфере образования / / Право и образование. - 2002.

93. Иванова И. Н. Анализ тенденций развития рынка образования // Право и образование. - 2004. - № 4.

94. Ивашковская А.В. Реформа профессионального образования в РФ с точки зрения трудового права // Право и образование. - 2005. - № 6.

95. Кананыкина Е. С. О некоторых вопросах разграничения компетенции в сфере образовательного правотворчества между государственными и муниципальными органами власти // Право и образование. - 2004. - № 4.

96. Кананыкина Е.С. Систематизация нормативно-правовых актов об образовании // Право и образование. - 2005. - № 1.

97. Канунников А.Д. Управление образовательными учреждениями и проблемы законодательства // Право и образование. - 2005. - № 1.

98. Кванина В.В. Коллизии в современном образовательном законодательстве: теоретико-методологические исследования // Право и образование. - 2005. - № 4.

99. Кванина В.В. Отдельные проблемы правового обеспечения управления вузами // Право и образование. - 2006. - № 1.

100. Керимов Д.А. Психология и право // Государство и право. - 1992. - № 1

101. Князева А.Г. Конституционное право на образование: правовые и экономические аспекты // Образование и общество. - 2004. -№ 3.

102. Козырин А.Н. Нормативно-правовое регулирование высшего и послевузовского профессионального образования в Российской Федерации: к вопросу о системе источников российского образовательного права // Право и образование. - 2006. - № 2.

103. Куров Е.В. Правовая защита управления образовательными учреждениями // Право и образование. - 2006. - № 3.

104. Мапельман В. М. О специальности 032700 "Юриспруденция" и современных требованиях к подготовке выпускников // Право и образование. - 2004. - № 4.

105. Найденова Н.Н. Изменение качества образования // Право и образование. - 2005. - № 5.

106. Недзвецкая Е.А. Образование как социальный институт: специфика управления // Вестник РУДН. - 2003. - № 4-5.

107. Нуждин В.Н., Кадамцева Г.Г. Стратегическое управление качеством образования // Высшее образование сегодня. - 2003. № 4.

108. Певцова Е.А. Реализация прав субъектов образовательных правоотношений как фактор формирования правосознания: сравнительно-правовой анализ // Право и образование. - 2006. - № 2.

109. Певцова Е.А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и правовому сознанию // Журнал российского права. - 2004. - № 3.

110. Перевалов В.Д. Проблемы финансирования и налогообложения государственных вузов // Право и образование - 2006. - № 3.

111. Романова И. Е. Психологическая безопасность учащихся в образовательном процессе // Право и образование. - 2004. - № 4.

112. Смолин О.Н. Управление учреждением образования в контексте образовательной политики: правовой аспект // Право и образование. - 2006. - № 2.

113. Спасская В.В. Современная система российского законодательства об образовании // Право и образование. - 2005. - № 5.

114. Спасская В.В. Содержание образовательного правоотношения // Право и образование. - 2006. - № 6.

115. Стрижов А.М. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений // Стандарты и мониторинг в образовании. - 1999. - № 3.

116. Суханов Е.Л. О концепции Кодекса об образовании и самостоятельного "образовательного права" // Юридическое образование и наука. - 2001. - № 3.

117. Тимофеев С. Образовательный кредит: реалии и перспективы // Общество и экономика. - 2006. - № 11.

118. Трошкина Т.Н Актуальные проблемы правового регулирования инвестиций в сферу образования // Право и образование - 2002 - № 5

119. Чернега О. А. Гражданско-правовые аспекты проекта кодекса Российской Федерации об образовании: платные образовательные услуги // Право и образование. - 2004. - № 4.

120. Чугунов В.В. Право и образование. Модернизация высшего образования в России // Право и образование. - 2006. - № 2.

121. Шараев П.С. Законотворчество региональной легислатуры в сфере образования // Философия образования. - 2006. - № 3.

122. Шкарлупина Г.Д. Образование в ожидании реформы законодательства // Право и образование. - 2004. - № 3.

123. Южакова О.В. Об определении образовательной услуги // Право и образование. - 2005. - № 5.

124. Ягофаров Д.А. Образовательное нормотворчество и образовательные правоотношения в механизме правового регулирования отношений в сфере образования (теоретико-правовой аспект) // Право и образование - 2006. - № 4

125. Ягофаров Д.А. Проблемы и пути оптимизации законодательной деятельности в области образования в Российской Федерации // Право и образование. - 2004. - № 1

126. Ягофаров Д.А. Методология теоретического анализа образовательного нормотворчества: приглашение к дискуссии // Право и образование. - 2006. - № 3

127. Ялбулганов А.А. Вузовская наука как объект финансирования // Право и образование. - -2006. - № 1.

Примечаний нет.