Содержание

Введение 3

Глава 1 Понятие и сущность процедуры несостоятельности (банкротства) 6

1.1Понятие процедуры несостоятельности (банкротства) 6

1.2.Основание выделения процедуры несостоятельности (банкротства) 13

1.3.Классификация процедур несостоятельности (банкротства) 19

Глава 2 Характеристика отдельных процедур несостоятельности (банкротства) 24

2.1. Наблюдение 24

2.2. Финансовое оздоровление 29

2.3. Внешнее управление 36

2.4. Конкурсное производство 40

2.5. Мировое соглашение 47

Глава 3 Особенности проведения процедур несостоятельности (банкротства) у отдельных видов должников 51

3.1. Особенности проведения процедур банкротства у физических лиц - должников 51

3.2. Особенности проведения процедур банкротства у кредитных организаций 58

3.3. Особенности проведения процедур банкротства у отсутствующего должника 62

Заключение 66

Список литературы и нормативный материал 68

Предпринимательская деятельность всегда осуществляется на свой страх и риск, который заключается в возможности потерпеть неудачу. Банкротств в рыночной экономике не избежать. Их количество обычно возрастает в период экономических кризисов.

Для урегулирования отношений между несостоятельным должником и его кредиторами существуют процедуры банкротства, осуществляемые в рамках правил, установленных государством, которые, в зависимости от объективных возможностей, способствуют либо восстановлению платежеспособности должника, либо, в рамках конкурсного производства - справедливому распределению его имущества между кредиторами. Институт банкротства был известен со времен Римского права. В нашей стране он получил особое внимание и развитие с переходом на путь рыночного построения экономических отношений. Потребность в нем обусловлена самой сутью рыночной системы хозяйствования, основанной на конкуренции как проявлении принципа естественного отбора в экономике.

Статистика банкротств в России показывает, что их количество в стране выросло во много раз, что связано с общемировой тенденцией протекания мирового экономического кризиса.

В процессе предпринимательской деятельности образуется множество связей как экономических так и социальных. И их тем больше, чем крупнее предприятие. Поэтому, поддержать на государственном уровне не только заинтересованных лиц, но и дать возможность предприятию наладить ситуацию и продолжать работать, крайне важно. В то же время, давая шанс добросовестным предпринимателям, важно не допустить злоупотреблений и прямых нарушений закона в данной сфере.

Особую значимость исследования института банкротства и процедур банкротства приобрел в 20 веке. Экономика стала представлять собой сложную систему взаимоотношений различных субъектов имущественного оборота, так что каждый субъект оказывается втянутым в цепочку контрактов, поэтому трудности одного отражаются на системе в целом. Причем чем большее влияние оказывал хозяйствующий субъект в прошлом, тем в большей степени его уход с рынка влияет на дальнейшее развитие экономики. Несостоятельность способна поразить все хозяйство и, как следствие, все общество в целом, что представляет самую большую опасность для рыночной экономики.

Актуальность исследования процедур несостоятельности (банкротства) заключается в важности данного института для стабильности экономических и социальных отношений. Актуальность исследования данного института в настоящее время обусловлено тем, что мировой финансовый кризис подчеркнул несовершенство существующего законодательного регулирования: часто под конкурсное производство попадают вполне благополучные предприятия, а хронически неэффективные получают внешнюю поддержку для финансового оздоровления, которое приводит лишь к временному разрешению имеющихся проблем без устранения их причин. Пытаясь воздействовать на этот процесс, законодатели стремятся ускорить процедуры банкротства, что не позволяет снизить количество несостоятельных экономических субъектов и полностью восстановить их финансовую устойчивость.

Первыми исследованиями в области несостоятельности (банкротства) были работы таких известных дореволюционных ученых, как: Л. С. Белогриц, Н. С. Таганцев, Г. Ф. Шершеневич. Теоретические вопросы несостоятельности (банкротства) явились предметом исследования видных отечественных ученых, в том числе: М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, В.П. И.А. Покровского, Е.А. Суханова, и др.

В настоящее время интерес к данной теме не ослабевает. Исследования данного института ведутся учеными как правовой так и экономической науки, при чем осуществляется попытка через законы экономики и финансового рынка, повысить эффективность законодательного регулирования данных процедур.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате проведения процедур несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности.

Предметом исследования является нормативно-правовая база института несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации, проблемы формирования и развития правового регулирования несостоятельности (банкротства).

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в осуществлении комплексного правового анализа гражданско-правовых аспектов процедур банкротства; исследовании степени соответствия действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и практики его применения требованиям рыночной экономики и особенностям Российской экономической системы; выявлении имеющихся проблем в рассматриваемой области и разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- анализ полноты и системности правового регулирования всех процедур банкротства;

- выявление особенностей правового регулирования каждой процедуры и в отношении отдельных категорий должников;

- анализ соотношения интересов должника, кредиторов и государства в процедурах банкротства и степени их защиты;

- исследование особенностей применения отдельных гражданско-правовых институтов в процедурах банкротства;

- анализ и обобщение практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве);

- выработка, конкретных рекомендаций по совершенствованию и применению законодательства о банкротстве.

Методологическую основу составили общенаучные методы познания и, прежде всего, диалектический метод, методы анализа и синтеза, а также такие частноправовые методы, как: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, методы структурного и функционального анализа.

Теоретическую базу исследования составили труды дореволюционных российских цивилистов - И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича; современных отечественных ученых - С.А. Карелиной, Е.П. Губина, Т.Г. Чебоньян, В.В. Витрянского, В.А. Химичева, В.С. Белых, Е.Г. Дорохина, Т.Е. Мантатовой; ученых, специально занимающихся проблемами банкротства - Ю.П. Свит, А.С. Гутникова, Б.С. Бруско, В.В. Степанова, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева, Е.С. Юлова.

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 04.10.2010) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 29.11.2010) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

5. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4190.

6. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 19.07.2009) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (принят ГД ФС РФ 18.09.1998) // "Собрание законодательства РФ", 01.03.1999, № 9, ст. 1097.

7. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 23.07.2010) "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.10.2010) // "Собрание законодательства РФ", 05.02.1996, № 6, ст. 492.

8. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002) // "Парламентская газета", № 131-132, 13.07.2002.

9. Федеральный закон от 27.10.2008 N 175-ФЗ (ред. от 19.07.2009) "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" (принят ГД ФС РФ 23.10.2008) //"Российская

газета", № 224, 28.10.2008.

10. Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ (ред. от 09.03.2010) "Об ипотечных ценных бумагах" (принят ГД ФС РФ 14.10.2003) // "Собрание законодательства РФ", 17.11.2003, № 46 (ч.2), ст.4448.

11. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве" (принят ГД ФС РФ 14.09.2007) // "Российская

газета", № 223, 06.10.2007.

12. Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" // "Собрание законодательства РФ", 30.06.2003, № 26, ст. 2664.

13. Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников"// "Российская газета", № 240, 29.10.2004.

14. Постановление Правительства РФ от 12.08.2009 N 663 "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" // "Собрание законодательства РФ", 24.08.2009, № 34, ст. 4187.

15. Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 N 851 "О порядке осуществления расчетов в целях погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве" (вместе с "Правилами осуществления расчетов в целях погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве"// "Собрание законодательства РФ", 25.10.2010, № 43, ст. 5519.

16. "Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства" (утв. ФССП РФ 30.06.2010 N 02-1) // "Бюллетень Федеральной службы

судебных приставов", № 9, 2010.

17. "Положение о проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций" (утв. ЦБ РФ 03.07.2007 N 306-П) (ред. от 26.11.2007) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2007 N 9858) // "Вестник Банка России", № 42, 25.07.2007.

18. Указание ЦБ РФ от 29.10.2008 N 2106-У (ред. от 04.10.2010) "О порядке принятия Банком России решений о направлении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" предложения об участии в предупреждении банкротства банка и о согласовании (утверждении) плана участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в предупреждении банкротства банка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2008 N 12549) // "Вестник Банка России", № 62, 01.11.2008.

Акты судебных органов

19. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" // "Вестник ВАС РФ", № 9, сентябрь 2009.

20. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" // "Вестник ВАС РФ", № 9, сентябрь 2009.

21. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" // "Вестник ВАС РФ", № 7, июль 2009.

22. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" // "Вестник ВАС РФ", № 9, сентябрь 2009.

23. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве // СПС

Консультант плюс.

24. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21 ноября 2006 г. N Ф03-А16/06-1/4053 // СПС Консультант плюс.

25. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28 августа 2006 г. N Ф08-4039/2006 // СПС Консультант плюс.

26. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 мая 2006 г. N Ф04-2569/2006(22237-А27-5), Ф04-2569/2006(22238-А27-5) // СПС Консультант плюс.

27. Постановление ФАС Уральского округа от 28 февраля 2001 г. N Ф09-219/2001-ГК // СПС Консультант плюс.

28. Постановление ФАС Поволжского округа от 13 июля 2004 г. N А49-488/04-ОТКБ-3 // СПС Консультант плюс.

29. Постановление ФАС Поволжского округа от 03.11.2010 по делу N А57-6940/2009 // СПС Консультант плюс.

30. Определение ВАС РФ от 22.10.2010 N ВАС-14374/10 по делу N А40-149489/09-88-720 // СПС Консультант плюс.

31. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.12.2010 по делу N А32-8465/2009 // СПС Консультант плюс.

32. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.2010 по делу N А53-31363/2009 // СПС Консультант плюс.

Учебная литература

33. Гусева Т.А., Зубов В.И., Ларина Н.В. Ликвидация юридических лиц. М., 2003. С. 54.

34. Васильев Е.А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах: Учеб. пособие. М., 1989

35. Институт банкротства: становление, проблемы, направления реформирования / Гонтмахер А.Е., Кузык М.Г., Межераупс И.В., Радыгин А.Д., и др. - М.: ИЭПП, 2005. - 432 c

36. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. - Волтерс Клувер, 2008. - 290 стр.

37. Комаров С.А. Общая теория государства и права. 7-е изд. СПб., 2004. С. 332

38. Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло и В.Ф. Яковлевой. 3-е изд., перераб. и доп.: В 2 ч. Ч. 1. М., 2002. С. 124 - 125

39. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд., испр. М., 2004. С. 191

40. Ликвидация (банкротство) юридических лиц. Практическое руководство / Под общ. ред.: Семенихин В.В. - М.: Изд-во "Эксмо", 2005. - 272 c.

41. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности / Карелина С.А.; Вступ. сл.: Губин Е.П. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 568 c.

42. Несостоятельность (банкротство): сравнительно-правовой анализ правового регулирования и перспективы развития законодательства: Монография / Чебоньян Т.Г. - Ростов-на-Дону, 2009. - 130 c.

43. Никитина О.А. Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. С. 844.

44. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве) / Химичев В.А. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 240 c

45. Предпринимательское право России: учеб. / Отв. ред. В. С. Белых.. - М.: Проспект, 2009. - 656 стр.

46. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики) / Пахаруков А.А., Семеусов В.А. - Иркутск: Изд-во БГУЭИП, 2006.

47. Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998. С. 162 - 163

48. Реабилитационные процедуры, применяемые в делах о банкротстве в зарубежных странах, и пути их совершенствования в Российской Федерации / Скрипичников Д.В. - М.: Мосты культуры, 2009. - 208 c

49. Телюкина М.В. Комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". С. 504.

50. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций. М., 2002. С. 17.

51. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М., 2006. С. 5.

52. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве) М., Волтерс Клувер, 2006.-

53. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М.; Статут. 2001. С.105-106

Монографии, статьи, авторефераты

54. Агеев А.Б. Банкротство в гражданском праве. Проблемы теории: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 61;

55. Бруско Б.С. Защита прав и законных интересов кредиторов в конкурсном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. С. 26.

56. Богатырева О.В. Совершенствование методов финансового оздоровления кризисных предприятий // Труды Кубанского государственного аграрного университета. Краснодар.2008. № 4

57. Витрянский В. Банкротство отсутствующих должников и прекращение недействующих юридических лиц: проблемы применения соответствующих законоположений // Хозяйство и право. - М., 2007, № 2. - С. 44-51

58. Галевский С.Г. Экономический и юридический аспекты несостоятельности / С.Г. Галевский // Проблемы современной экономики. - 2009. - №2.

59. Гончаров А.И. Предупреждение банкротства коммерческой организации по законодательству Российской Федерации: методология и механизмы реализации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Ростов-н/Д, 2006. С. 4.

60. Гутникова А.С. Правовое регулирование открытия и проведения конкурсного производства. Автореферат дисс…к.ю.н. М. 2004. С.9-10.;

61. Дорохина Е.Г. Государственное регулирование в сфере банкротства //Право и экономика.-2008.-№ 2.-С.29-30

62. Егоров Д.В. Характер и сущность полномочий арбитражного суда в деле о несостоятельности (банкротстве) должника. // Исполнительное право, 2009, № 4.

63. Мантатова Т.Е. Конкурсное производство как процедура несостоятельности (банкротства). //Вестник Бурятского университета. Серия 12: Юриспруденция. - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского государственного ун-та, 2006

64. Михайлов О.Л. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Удовлетворение требований кредиторов по гражданскому законодательству // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2008,

65. Особенности правового регулирования организаций арбитражных управляющих. Монография / Камалов М.М. - Курск: Изд-во РФЭИ, 2009. - 169 c.

66. Салтыков Ю.Н. Регулирование правоотношений, связанных с банкротством юридических лиц, и проблемы защиты социально-экономических и трудовых прав граждан при проведении процедуры банкротства // Стратегия действий Уполномоченных по правам человека при рассмотрении жалоб, связанных с невыплатой задолженностей по заработной плате при банкротстве предприятий. По материалам конференции, состоявшейся в г. Белокуриха (Алтайский край), 23-24 мая 2007 г.. - М.: РИО "Новая юстиция", 2008. - С. 23-29

67. Свит Ю. П. Восстановительные процедуры - способ предотвращения банкротства // Российская юстиция.- 2007. - №3. - С. 16-17

68. Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решений суда о признании несостоятельности//Правовой вестник арбитражного управляющего. 2004. №2. С.33.

69. Синякина А.М. Процессуальные особенности рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10

70. Суслова Т.М. Предупреждение банкротства // Современные проблемы развития государства и права. Сборник статей молодых ученых. - Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2007. - С. 52-58

71. Телюкина М.В. Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2003

72. Червяков В.М. Банкротство как средство разрешения конфликта интересов участников антикризисных процедур // Право и образование. - М., 2008, № 10. - С. 166-170

73. Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1.

74. Юлова Е.С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 13 - 14.

75. Ярков В.В. Мировое соглашение в конкурсном производстве // Юрист.- 2002. - №11. - С. 36

Примечаний нет.