4.1.Теоретические концепции регулирования расходов государственного бюджета

4.1.1.Экономическая сущность расходов бюджета

4.1.2.Принципы и проблемы управления государственными расходами

4.1.3.Система регулирования расходов региональных бюджетов

4.2.Оценка системы регулирования расходов бюджета в Республике Мордовия

4.2.1.Анализ динамики и структуры расходов бюджета Республики Мордовия

4.2.2.Характеристика системы органов регулирования расходов бюджета в РМ

4.2.3.Распределение государственных расходов в рамках целевых программ развития экономики региона

4.3.Пути рационализации системы регулирования расходов бюджета в Республике Мордовия

4.3.1.Совершенствование структуры и взаимодействия органов регулирования расходов бюджета

4.3.2.Направления совершенствования системы регулирования государственных расходов в рамках Программы развития Республики Мордовия на 2001–2005 годы

В условиях перехода к рыночной экономике от преимущественно централизованных методов плановой экономики к рыночной существенно изменяются методы воздействия государства на социально – экономическое развитие.

Оценивая этапы реформирования нашей экономики (от первых форм хозрасчета до нынешних версий систем регулирования бюджетных расхо-дов), нетрудно выявить следующее: все принимавшиеся за последние годы модели хозяйственного механизма содержат концептуальные просчеты, на-несшие народному хозяйству серьезный урон.

Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловле-но целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально–экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно–территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п.

Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально–экономического развития.

В современной экономической литературе неоднократно были рас-смотрены концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами.

В основу концепций закладываются три основных блока задач:

? сформировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и вне-дрением элементов казначейского метода исполнения бюджета;

? определить наиболее приемлемые для национальных и региональ-ных условий формы привлечения нетрадиционных финансовых источников в оборот;

? создать полноценный информационно–аналитический комплекс в бюджетно–финансовой системе, чтобы иметь широкую информационную ба-зу для оптимизации прогнозирования доходов и расходов бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей принимать действенные финансовые решения по эффективному маневрированию бюджетными ре-сурсами в существующих инфляционных условиях.

Теме государственного регулирования расходов бюджета посвящено множество научных работ и монографий известных ученых–экономистов: Л. Дробозиной, Ю. Бобылева, С. Большакова, А. Лившица, А. Илларионова, А. Лаврова, Ю. Степанова, Т. Ереминой, В. Панскова, Ю. Петрова, С. Афониной. Тем не менее сложившаяся экономическая ситуация в России обусловливает выдвижение проблемы государственного вмешательства в экономику, в первую очередь, системы регулирования государственных рас-ходов, в ряд наиболее значимых и труднорешаемых проблем хозяйства, тре-бующей тщательного изучения и постоянной доработки.

Все вышеизложенное и обусловило выбор темы настоящей диплом-ной работы и ее основную цель: дать масштабный системный анализ про-блемы регулирования расходов бюджета в Российской Федерации и Респуб-лике Мордовия.

В процессе изучения и обработки материалов применялись следую-щие методы экономических исследований: абстрактно–логический, моно-графический, экономико–статистический, расчетно–конструктивный, ис-пользовались основные приемы анализа.

Поставленная цель настоящей дипломной работы реализуется реше-нием следующих задач:

1. Дать понятие государственных расходов;

2. Рассмотреть принципы и проблемы управления государственными расходами в РФ;

3. Проанализировать существующую систему регулирования расхо-дов бюджета в Республике Мордовия;

4. Охарактеризовать структуру и методологию распределения государственных расходов в рамках целевых программ развития экономики региона;

5. Выявить проблемы системы регулирования бюджетных расходов в РМ и дать рекомендации по ее совершенствованию.

1. Федеральная программа экономического и социального развития РМ на 1996–2000 гг.

2. Федеральная программа экономического и социального развития РМ на 2001–2005 гг.

3. Кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики. // Бан-ковское дело, 2000. – №3. – С. 34.

4. Прогнозные ориентиры на 2001 год и на период до 2005 года. //Экономист. – 2000. – №5. – С. 15.

5. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. – М.: Наука, 1999. – 216 с.

6. Акулов В., Рудаков М. К характеристике субъекта стратегического ме-неджмента // Проблемы теории и практики управления. – 1998. – №4. – С. 112–115.

7. Алиев В.Г. Основы эффективной экономики. – Махачкала, 1996. – 300 с.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. – М.: Экономика, 1989. – 519 с.

9. Арешонков В.Г. Экономика. – М.: Инфра–М, 1996. – 340 с.

10. Ахмадеев М. Региональные особенности развития рыночных отношений // АПК: экономика, управление. – 1999. – № 9. – С. 48 – 55.

11. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организа-ция // Проблемы теории и практики управления. – 1998. – №5. – С. 85 – 90.

12. Бобылев Ю. Промышленный спад и структура производства // Экономист. – 2000. – №12. – С. 35–39.

13. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрес-сивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. – 2000. – №6. – С. 100–109.

14. Большаков С.Финансовая политика в условиях кризиса // Финансы. – 2000. – №2. – С. 12–15.

15. Бояров М. Нам скрывать нечего // Столица С. – 2001. – 5 февраля.

16. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. – 2001. – №1. – С. 23–33.

17. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук – Минск, Высшая школа, 1995. – 430 с.

18. Гуськова Н.Д., Коваленко Е.Г., Кормишкина Л.А., Макаркин Н.П., Нере-тина Е.А., Филиппова Н.А. Программно–целевое регулирование социаль-но–экономического развития регионов. – Саранск: Красный Октябрь, 1999. – 140 с.

19. Деньги легче считать в прозрачном бюджете //Известия Мордовии. – 2000. – 5 марта.

20. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я. Лившицем) //Финансы. – 2000. – №3. – С. 23.

21. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии // Российский экономический журнал. – 1999. – № 4. – С. 104–106.

22. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование – механизм координа-ции деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. – 1998. – № 6. – С. 38–58.

23. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению // Экономист. – 1999. – № 11. – С. 6–18.

24. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1998–2000 гг.// Вопросы экономики, 1999. – №6. – С. 45.

25. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. – 1999. – №3. – С. 41.

26. Илларионов А. Теория "денежного дефицита" как отражение платежного кризиса в российской экономике // Вопросы экономики. – 2000. – №12. – С. 40–60.

27. Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). – М.: ВЛАДОС, 1994. –384 с.

28. Крылов Т.З. Бюджетный процесс и бюджетный календарь в США // Фи-нансы. – 1996. – №11. – С. 56–66.

29. Курьеров А. Общие тенденции. // ЭКО. – 1999. – №5. – С. 20.

30. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. – 2000. – № 8. – С. 10.

31. Ларькин Э. С января районы Мордовии перейдут на самофинансирование // Мордовия – 7 дней. – 1999. – 10 декабря.

32. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы. – 2000. – №1. – С. 7.

33. Ляско А. Бюджет на куриных ногах //Экономика и Жизнь. – 1998. – №10. – С. 16.

34. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11–го изд. Т.I. – М.: Республика, 1992. – 399 с.

35. Опять авансы, опять долги (интервью с Н.П. Шмелевым) // Московский Комсомолец. – 1999. – 26 марта.

36. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита. //Экономист. – 1999. – №12. – С. 34–44.

37. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного дол-га // Экономист. – 1994. – №4. С. 71–76.

38. Парсаданов г. Каким должно быть государственное планирование // Про-блемы теории и практики управления. – 1995. – № 2. – С. 36–41.

39. Петрушкин Н. Дожить до трансферта. // Известия Мордовии. – 1999. – 27 ноября.

40. Подпорина И. О проекте федерального бюджета на 2001 год // Экономист. – 2000. – №11. – С. 15–23.

41. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Эко-номист. – 1999. – №3. – С. 23.

42. Попов А.И. Рыночные процессы в микро– и макроэкономике: Учебное по-собие. Ч. 1. – СПб.: СПбУЭФ, 1999. – 170 с.

43. Постановление Государственного собрания Республики Мордовия об ис-полнении закона РМ "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2000 год" // Известия Мордовии. – 2000. – 27 ноября.

44. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1003 "Об ут-верждении Программы сокращения дефицита федерального бюджета на 1998–2000 годы".

45. Россия и зарубежные страны: сравнение по основным показателям // Во-просы экономики. – 1999. – №1. С. 111–115.

46. Современная экономика: Общедоступный учебный курс. – Ростов–на–Дону. Изд–во "Феникс", 1996. – 608 с.

47. Социально–экономическое положение Мордовии. Саранск, Госкомстат, 1999. –200 с.

48. Социально–экономическое положение Мордовии. Саранск, Госкомстат, 2000. –194 с.

49. Социально–экономическое положение России. – М., Госкомстат, 1999. –204 с.

50. Социально–экономическое положение России. – М., Госкомстат, 2000. –222 с.

51. Степанов Ю., Еремина Т. Проблемы финансовой стабилизации, неплатежи // Экономист. – 1999. – №9. – С. 23–31.

52. Стратегическое планирование: Учебник. – М.: Ассоциация авторов и из-дателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. – 440 с.

53. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой кон-цепции бюджетной политики // Вопросы экономики. – 1999. – №1. – С. 77–90.

54. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономиче-ского регулирования. – М.: Финансы и статистика, 1999. –210 с.

55. Теория переходной экономики. Т.1. Микроэкономика: Учебное пособие / Под ред. В.В. Герасименко. – М.: ТЕИС, 1999. – 320 с.

56. Указ Президента Российской Федерации "Об основных направлениях на-логовой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению нало-говой и платежной дисциплины" от 8 мая 1996 г. № 685.

57. Урусов В.Ф. Региональные аспекты прогнозирования и регулирования спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, сырье и про-довольствие // Достижения науки и техники АПК. – 1999. – № 4. – С. 15-25.

58. Федеральный закон "О Федеральном Бюджете на 2000 год" // Официаль-ное издание Собрания Законодательства РФ, № 9, 3 марта 2000.

59. Федеральный закон “О Федеральном Бюджете на 1999 год” // Официаль-ное издание Собрания Законодательства РФ, № 9, 3 марта 1999.

60. Финансовые проблемы бюджета – 2000 // Финансы. – 2000. – № 10. – С. 25.

61. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 456 с.

62. Финансы /Под ред. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 570 с.

63. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финан-сы. – 2000. – № 4. – С. 19.

64. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учебное пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: Изда-тельство ПРИОР, 1999. – 176 с.

65. Экономика: Учебник /Под ред. доц. А.С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 1999. – 632 с.

Примечаний нет.