Социально-экономические и политические реформы, осуществляемые в России, требуют обновления и совершенствования законодательства, в том числе уголовного, выработки новых правовых институтов. Последние должны отвечать условиям рыночной экономики, принципам гуманизма и демократизма, международным стандартам защиты прав и свобод личности.
Сказанное в полной мере относится к институту условного осуждения, который был и остается предметом постоянного внимания законодателя, науки и судебной практики. На протяжении многих десятилетий он занимает важное место в системе мер борьбы с преступностью.
Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые
к лицу, совершившему преступления, должны соответствовать степени и характеру общественной опасности деяния, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Они должны быть необходимыми и достаточными для восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предотвращения новых преступлений. Это означает, с одной стороны, сохранение повышенной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, за рецидив, профессиональную и организованную преступность, а с другой стороны, применение иных, более мягких мер воздействия к лицам, не нуждающимся, в наказаниях, связанных с изоляцией от общества.
Руководствуясь данными положениями, государство вправе применить к лицу, совершившему преступление, такую меру, как условное осуждение. Анализ судебной практики показывает, что условное осуждение, не являясь формально видом наказания, служит практически преобладающей альтернативой лишению свободы (несмотря на то обстоятельство, что Уголовный кодекс Российской Федерации в настоящее время предусматривает двенадцать видов наказания).
Поскольку уголовное правосудие в России по-прежнему носит обвинительный уклон, то лишение свободы как наиболее часто применяемое наказание не всегда соответствует тяжести совершенного преступного деяния.
Более того, этот вид уголовного наказания в российских условиях сам
порождает новые преступления, превращая наказание в своеобразную "школу преступности". Возможно ли этого избежать?
Ответ на последний вопрос и обусловливает актуальность темы
дипломного исследования, так как именно условное осуждение может являться соответствующим (основным) наказанием за преступления, не представляющие серьезной опасности для государства и общества.
Одним из важнейших аргументов в пользу условного осуждения
является необходимость подтверждения гуманности и справедливости нашего уголовного законодательства.
Другое, не менее серьезное обстоятельство - возможность разгрузить
уголовно-исполнительную систему Российской Федерации от огромного числа лиц, отбывающих лишение свободы. Лишение свободы предлагается применять более избирательно, заменяя постепенно другими наказаниями, в том числе и условным осуждением.
Условное осуждение широко применялось и применяется в настоящее
время в судебной практике. Более того, с учетом изменения нашего уголовного законодательства доля условного осуждения к числу всех осужденных будет возрастать. По официальным данным при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции судами РФ постоянно продолжает увеличиваться назначение условного осуждения к лишению свободы. Данное обстоятельство подтверждается и региональной практикой. Так, если в 2006 году судами г.Волжского Волгоградской области условное осуждение было применено к 1078 осужденному, то в 2007 году уже к 1091, а в 1 полугодии 2008 года к 561 осужденному .
Столь широкое применение данной уголовно-правовой меры условного характера, на наш взгляд, объясняется не только относительной её эффективностью, но и тем, что декларируемые в Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ) меры с реальным исполнением промежуточного характера между лишением свободы и иными, более мягкими наказаниями (ограничение свободы, арест) до сих пор не введены законодателем в действие.
Учитывая отмеченную значимость условного осуждения в системе мер уголовной ответственности, а также изменения нашего уголовного законодательства, которое отказалось от института отсрочки, унаследовав при этом некоторые её черты, глубокое изучение данной уголовно-правовой меры и практики её применения представляется актуальным. В отечественной уголовно-правовой науке институт условного осуждения исследовался много раз и ему посвящались диссертации, монографии и многочисленные статьи. В различные годы его изучением занимались А.А. Пионтковский, Б.С. Вайсман, Н.К. Гаджиев, И.М. Гальперин, М.А. Гельдер, А.А. Герцензон, Н.Д. Дурманов, К.К. Кадари, Г.Ф. Поленов, Н.Ф. Саввин, Ю.М. Ткачевский, А.К. Музеник, О.В. Филимонов и многие другие. Однако большинство из них были выполнены на базе ранее действовавшего уголовного законодательства. Комплексных исследований условного осуждения на основе нового законодательства и практики его применения нет.
Между тем широкое применение судами условного осуждения, проблемы и трудности в средствах его обеспечения диктуют необходимость обращения к исследованию данного института.
Дальнейшее изучение проблем условного осуждения, на наш взгляд,
представляет научный интерес, имеет существенное значение для практического использования в судебной деятельности, а также в работе учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Объектом настоящего исследования выступает специфическая область социальной действительности - правовые отношения, возникающие при назначении и исполнении условного осуждения.
Предметом исследования выступает состояние, структура, динамика
института условного осуждения, социальная практика, связанная с соотношением карательного и некарательного воздействия на преступность, а также совокупность норм уголовного и уголовно-исполнительного права, уголовного процесса, регулирующих назначение и исполнение условного осуждения.
Целью исследования является теоретический анализ ранее существовавшего и ныне действующего уголовного, уголовно-процессуального, а также уголовно-исполнительного законодательства, судебной практики, этапов и тенденций развития института условного осуждения в отечественном и зарубежном законодательстве, а также предложений по совершенствованию его правового регулирования и восполнения уголовно-правовых пробелов.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие
задачи:
- определить понятие условного осуждения;
- исследовать возникновение и развитие института условного осуждения в российском и зарубежном праве;
- проанализировать судебную практику применения условного осуждения в Российской Федерации ;
- определить оптимальное соотношение пенитенциарного и непенитенциарного воздействия на преступность при помощи эффективного использования рассматриваемого уголовно-правового института;
- внести предложения по усовершенствованию института условного осуждения.
Методологическую основу настоящей работы составили общенаучные, частно-научные и специальные методы познания: историко-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический. Применялись социологические методы - изучение и анализ документов, опрос условно осужденных.
При подготовке дипломной работы автор опирался на Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, положения общей теории права, отраслевых юридических наук (уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права), криминологии. Выводы исследования базируются на анализе как существующего, так и ранее действовавшего уголовного законодательства, руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ и СССР.
Теоретическую основу дипломной работы составили научные труды
отечественных и зарубежных авторов по уголовному праву, уголовному процессу, криминологии, уголовно-исполнительному праву, истории. Для сравнения рассматривалось законодательство Англии, Франции, США, Австрии, Германии, Украины, Белоруссии.
Проанализированы статистические данные о состоянии преступности в России и практике назначения судами условного осуждения в 2003-2008гг. Проведен опрос 35 условно осужденных, состоящих на учете в Уголовно-исполнительной инспекции г.Волжского.
Теоретическая значимость данного исследования определяется тем, что содержащиеся в нем выводы и предложения содействуют раскрытию содержания и возможной реконструкции норм уголовного и уголовно-исполнительного права об условном осуждении, их правильному толкованию и применению с учетом изменений, внесенных в содержание данного института Уголовным и Уголовно-исполнительным кодексами Российской Федерации 1996 года (с последующими в них изменениями и дополнениями).
Практическое значение исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, уголовного процесса, при проведении дальнейших научных изысканий по проблемам условного осуждения, а также в практической деятельности правоохранительных органов.
Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
|