ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 5

1.1. Место бюджетного учреждения в бюджетном процессе 5

1.2. Виды активов в бюджетном учреждении 17

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ МУЗ КМСЧ№1 ЗА 2007-2009 ГГ. 27

2.1. Характеристика деятельности МУЗ КМСЧ№1 27

2.2. Анализ состава и структуры активов МУЗ КМСЧ №1 30

2.3. Анализ источников формирования денежных средств 43

2.4. Анализ направления расходования средств 47

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 60

3.1. Устранение дисбаланса между государственными обязательствами и их финансовым обеспечением 60

3.2. Направления совершенствования процесса управления активами бюджетного учреждения 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76

ГЛОССАРИЙ 81

В современной хозяйственной жизни Российской Федерации бюджетные организации играют существенную роль. Присутствую во многих сферах экономической, хозяйственной и социальной деятельности, бюджетные организации имеют определенную специфику. Это касается форм собственности, бухгалтерского учета и управления данными предприятиями. Одной из особенностей бюджетных предприятий является высокая стоимость их активов, формируемых за счет бюджетных и внебюджетных источников. Поэтому одним из важнейших направлений эффективного управления бюджетной организации является управление активами и повышение имущественного потенциала данных организаций. Активы - основная структурная составляющая бюджетных организаций, без которой они просто не могут осуществлять свою деятельность и возложенные на них функции. Активы могут иметь разнообразный состав и сложную структуру, при этом их состояние оказывает непосредственное влияние на эффективность функционирования бюджетных организаций.

В современных условиях для подавляющего большинства бюджетных организаций вопросы улучшения использования своих активов являются одними их приоритетных. И если на коммерческих предприятия главной целью управления активами является, как правило, максимизации стоимости активов, капитала и рыночной стоимости предприятия, то в бюджетных организациях основной целью управления активами является их сохранение и наиболее эффективное использование. Эта цель достигается при качественном управлении активами, которое способствует повышению эффективности и качеству управления бюджетным предприятием в целом. С учетом вышеизложенного можно отметить актуальность выбранной темы дипломной работы.

Цель написания данной дипломной работы - рассмотрение вопросов управления активами бюджетного учреждения.

Для достижения данной цели мы поставили следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы процесса управления активами бюджетного учреждения, в том числе определить место бюджетного учреждения в бюджетном процессе и выделить виды активов в бюджетном учреждении;

- провести анализ процесса управления активами в бюджетном учреждении;

- провести анализ состава и структуры активов, источников формирования денежных средств и направления расходования средств в бюджетном учреждении;

- рассмотреть пути устранения дисбаланса между государственными обязательствами и их финансовым обеспечением;

- выделить направления совершенствования процесса управления активами бюджетного учреждения.

Объектом исследования является Муниципальное учреждение здравоохранения "Клиническая медико-санитарная часть № 1" (МУЗ КМСЧ № 1). Предметом исследования является процесс управления активами бюджетного учреждения.

При написании данной дипломной работы были использованы нормативно-правовые акты, учебная литература и периодические материалы различных авторов по рассматриваемой теме, практические материалы предприятия.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.01.2010) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340

4. Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 23.11.2009) "О бухгалтерском учете" (принят ГД ФС РФ 23.02.1996) // Собрание законодательства РФ, 25.11.1996, N 48, ст. 5369

5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Российская газета, N 14, 24.01.1996.

6. Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" // http://www.minfin.ru/ru/

7. Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н (ред. от 30.12.2009) "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2009 N 13309) // Российская газета, N 39, 06.03.2009.

8. Приказ Минфина РФ от 30.09.2008 N 104н (ред. от 11.01.2010) "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2008 N 12513) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 44, 03.11.2008

9. Акперов И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И. Г. Акперов. - М.: КноРус, 2008 г. - 640 с.

10. Аладышева А.С. Перспективы финансирования системы здравоохранения в РФ //Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых "Ломоносов - 2008г." сборник тезисов том II

11. Афанасьев Мст. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса / Мст. Афанансьев // Вопросы экономики.-2000.-№11.-с. 91-103.

12. Борисов В.А, Попова Г.В. Лихачева Н.В. Методический подход к моделированию инновационной системы управления региональным здравоохранением // Системный анализ и управление в биомедицинских системах. М.: Москва-Воронеж. 2007. Т. 6. №3. С.562-566

13. Бюджетная классификация. Указания по применению. - М.: Изд-во "ПРИОР", 2001. - 256 с.

14. Врублевская О. В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие./Врублевская О. В. и др. - М.: Перспектива, 2002. - 386 с.

15. Горегляд В. Ориентиры бюджетной политики / В. Горегляд // Экономист.-2005.-№5.-с. 53-60.

16. Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности / Д. Городецкий // Экономист.-2006.-№4.-с.14-27.

17. Горшков Д.А. Административная реформа в сфере здравоохранения: проблемы и противоречия // Государственная служба. 2005. № 4(36).

18. Данилов Д.Е. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях / Д.Е. Данилов, В.Е. Арабникова, Л.К. Шипиков. - Минск: Интерпрессервис, 2005. - 336 с.

19. Дементьев Д. В. Бюджетная система РФ / Д. В. Дементьев, В. А. Щербаков. - М.: КноРус, 2008 г. - 256 с.

20. Джабазян Е. Бюджетные медицинские учреждения в системе обязательного медицинского страхования //Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2006. - № 9. -С.37-53.

21. Ермасова Н. Б. Бюджетная система/ Н. Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2008 г. - 720 с.

22. Жирнов О. В. Анализ современных тенденций развития российской сферы здравоохранения //Современные аспекты экономики. - СПб. - 2008. - № 6 (124)

23. Зелькович Р. М., Исакова Л. Е., Семенов В. Ю. Экономика здравоохранения. Основные понятия: Учебник. - Кемерово: СибформС, 2006. - 90 с.

24. Исакова Л.Е., Шевский В.И. Введение в финансовый менеджмент в медицинском учреждении: Учебно-методическое пособие. - Кемерово: СибформС, 2005. - 176 с.

25. Кадыров.Ф. Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений. - М.: Менеджер здравоохранения, 2007. - 464 с.

26. Ковалева Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие / Т. М. Ковалева, С. В. Барулин. - М.: КноРус, 2006 г. - 208 с.

27. Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации / Т. М. Ковалева. - М.: КноРус, 2008 г. - 128 с.

28. Кораблев В.Н., Ратманов П.Э. Методика интегральной оценки деятельности системы здравоохранения и учреждений здравоохранения: Методические рекомендации для специалистов здравоохранения. - Хабаровск, 2006. - 113 с.

29. Крылов Г.З. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание// Финансы. 2000. - №9. - С.50-52

30. Левкевич М.М. Теория, методология и методика финансирования и финансового планирования сферы здравоохранения: Монография / Левкевич М.М. - Орел: ОрелГТУ, 2007. - 114с.

31. Левкевич М.М. Формирование механизма стратегического управления устойчивым развитием системы муниципального здравоохранения. Отчет НИР/ А.В. Волков, Т.А. Волкова-Гочарова, Т.О. Манашеров, М.М. Левкевич, П.П. Чуваткин // Отчет о НИР (заключит.) / ВНТИЦ: Руководитель работы д.э.н., профессор Чуваткин П.П. Рег. № 01200312710, Инв. № 0220.0500542 - М, 2005.

32. Нюдюралиева С.Ф. Финансирование здравоохранения за счёт средств фондов обязательного медицинского страхования // Научное обозрение. Вестник молодых ученых Дагестана. - Махачкала, ДНЦ РАН, 2009.

33. Орехова М.Ю. Современные направления преобразований в сфере услуг здравоохранения // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.Н. Герцена. № 16 (40): Аспирантские тетради. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.Н. Герцена, 2007

34. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций/ Д.А. Панков, И.В. Бельская, Е.А. Головкова. - М: Новое знание, 2004. - 352 с.

35. Петруничева О.Ж. Этапы развития здравоохранения / О.Ж. Петруничева //Инновационные процессы в современном российском обществе: сборник статей / под ред. А.М. Копейкина. - Архангельск, 2006, с.82-86.

36. Поляк Г. Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. Проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006. - 550с.

37. Попова Г.В. Инновационный подход в управлении развитием регионального здравоохранения (теоретико-методологические аспекты) / Под ред. В.А.Борисова. - Воронеж: ВГТУ, 2008.

38. Попова Г.В. Концептуальные основы формирования комплексной системы оценки качества медицинской помощи // Стандарты и качество. М.:РИО "Стандарты и качество". 2008. №1. - С.76-79

39. Реформирование системы оплаты медицинской помощи. Под ред. Шеймана И.М., Исаковой Л.Е. - Кемерово: СибформС, 2002. - 424 с.: ил. - Т. 1,2

40. Свищева В. А. Бюджетная система России. Краткий курс. / В. А. Свищева. - М.: Окей-книга, 2008 г.- 176 с.

41. Соколов Д.А. Основные направления реформирования системы здравоохранения в западноевропейских странах, по которым идет реформа российского здравоохранения // Проблемы управления здравоохранения. - 2008. - №1.

42. Соколов Д.А. Современные подходы к оценке источников финансирования российского здравоохранения по версии системы счетов // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2008. - № 10(50), выпуск 8.

43. Ухлин Д.А. Современные аспекты функционирования сферы здравоохранения в условиях перехода на инновационный путь развития экономики // Современные аспекты экономики. - №1(138).- СПб.: Изд-во "Центр оперативной полиграфии", 2009.

44. Щеголева Н. Г. Бюджетная система Российской Федерации / Н. Г. Щеголева, Т. А. Леонова. - М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2008 г. - 168 с.

Примечаний нет.