Введение 4

Глава I. Кредиторы как субъекты процедур банкротства 9

1.1. Понятие и виды кредиторов, участвующих при осуществлении процедур банкротства 9

1.2. Статус кредиторов в процедурах банкротства 17

1.3. Формы участия кредиторов в процедурах банкротства 21

Глава II. Механизм защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства 29

2.1. Субъекты, нарушающие или способствующие нарушению прав кредиторов в процедурах банкротства 29

2.2. Способы защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства 39

Глава III. Проблемы правового регулирования защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства и пути их решения 52

3.1. Некоторые проблемы защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства 52

3.2. Перспективы реформирования законодательства о несостоятельности в сфере защиты прав кредиторов 65

Заключение 77

Список использованных источников и литературы 82

В настоящее время общепризнанным является понимание института несостоятельности (банкротства) как неотъемлемого элемента рыночной экономики, служащего определенным стимулом эффективной работы хозяйствующих субъектов. Юридическая природа данного института есть следствие конкурентных отношений, возникающих в рыночной среде.

При этом в ходе осуществления судебных процедур несостоятельности кредитор является основным действующим лицом, от волеизъявления которого зависит введение той или иной процедуры банкротства, определение основных условий реализации конкурсной массы, а также иные определяющие моменты банкротства.

На основе анализа накопленного практического опыта по применению современного законодательства можно выявить ряд ключевых проблем реализации и охраны прав и законных интересов кредиторов при проведении процедур банкротства. Такой анализ показывает, что принятие решения в арбитражном суде по делам о несостоятельности должника - это прямой путь к его ликвидации. По делам о банкротстве достаточно редко вводятся процедуры внешнего управления и финансового оздоровления, применяются обеспечительные меры. Большинство дел сводятся к ликвидации должника посредством введения конкурсного производства. Зачастую в результате неправомерных действий (бездействий) конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства кредиторы не могут реализовать свои права в получении ими имущества должника в силу несовершенства законодательства о банкротстве.

Таким образом, несмотря на кажущуюся прогрессивность законодательства о банкротстве, по отдельным положениям оно является декларативным и не регулирует в достаточной мере реальные процессы, происходящие с должником и кредиторами при наступлении несостоятельности (банкротства). С его помощью реально защитить свои права кредиторам затруднительно, а порой просто невозможно.

Данный вывод в полной мере относится и к государству, как кредитору. В условиях, когда требования государства, как кредитора, составляют 60-80% от общего объема заявленных требований кредиторов, его роль в деле о банкротстве хозяйствующего субъекта является определяющей. Однако существующие положения Федерального закона от 22 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не позволяют уполномоченному органу реализовать предоставленные ему права в полной мере, в результате чего государство, как кредитор, получает значительно меньшее удовлетворение своих требований по обязательным платежам в бюджет. Как следствие, страдают интересы простых граждан - налогоплательщиков, местных бюджетов и общества в целом.

В связи с этим имущественные интересы кредиторов обусловливают поиск новых подходов к совершенствованию законодательства о банкротстве. В настоящее время Законом о банкротстве предусмотрены только финансовые инструменты для восстановления платежеспособности должника. Однако при существующей направленности законодательства данный подход неприемлем, так как к моменту принятия решения арбитражным судом о введении процедуры банкротства имущество должника, участвующее в производстве новых товаров, технологий и т.д., юридически у должника зачастую отсутствует. При этом кредитор не имеет возможности повлиять на действия должника, направленные на отчуждение последним имущественного комплекса в преддверии банкротства (несостоятельности).

Актуальным является предоставление конкурсным кредиторам новых возможностей охраны их прав и законных интересов посредством предупреждения банкротства как прекращения функционирования организации, т.е. предотвращения ликвидации хозяйствующего субъекта, а также реализации прав в области управления имущественным комплексом должника с целью последующего удовлетворения своих имущественных требований. Возможность оздоровления организации должника при таком подходе будет являться основным ориентиром для изучения.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации и охраны прав и законных интересов кредиторов при проведении процедур банкротства.

Предмет исследования - защита прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства.

Целью исследования является комплексный анализ проблем защиты прав кредиторов при проведении процедур банкротства и выработка предложений по совершенствованию законодательства о банкротстве и практики его правоприменения в части уравновешивания баланса интересов различных субъектов правоотношений банкротства.

Данной целью работы обусловлена постановка и решение следующих задач:

1. Проанализирвать понятие и виды кредиторов в рамках процедур банкротства

2. Рассмотреть правовой статус кредиторов как субъектов процедур банкротства.

3. Раскрыть механизм защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства.

4. Выявить проблемы правового регулирования защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства и предложить пути их решения.

Исследование проводилось с использованием как общих методов научного познания (диалектического, формально-логического, анализа, синтеза, обобщения и др.), так и частнонаучных методов исследования - системного, исторического, сравнительно-правового.

Нормативную основу исследования составляют нормативно-правовые акты России, регулирующие институт защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства.

Эмпирическая база работы состоит из практики Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, окружных арбитражных судов, Арбитражного суда НСО.

Теоретической базой исследования послужили научные труды российских ученых, в частности работы: B.C. Белых, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.Ф. Попондопуло, Е.Ю. Пустоваловой, В.В. Степанова, М.В. Телюкиной, Ю.К. Толстого, В.А. Химичева, ВВ.Ф. Яковлева и других.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, нормативная, теоретическая и эмпирическая основы.

В первой главе "Кредиторы как субъекты процедур банкротства" раскрывается понятие кредиторов, называются виды кредиторов, выступающих при осуществлении процедур банкротства, характеризуется статус и формы участия кредиторов в процедурах банкротства.

Вторая глава "Механизм защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства" посвящена способам защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства, характеристике субъектов, нарушающих или способствующих нарушению прав кредиторов в процедурах банкротства.

В третьей главе "Проблемы правового регулирования защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства и пути их решения" анализируются проблемы реализации права кредитора опровергать сделки должника, рассматриваются перспективы реформирования законодательства о несостоятельности в сфере защиты прав кредиторов.

Заключение представляет собой изложение выводов, сделанных в выпускной квалификационной работе, а также предложений направленных на совершенствование правового регулирования защиты прав кредиторов при осуществлении процедур банкротства.

Нормативные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 28.04.2008) // Рос. газ. - 2002. - 27 июля. - № 137.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Кодекс Рос. Федерации от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. - 2001. - 31 дек. - № 256.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Кодекс Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Кодекс Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

7. Об исполнительном производстве: Федер. закон от 02 окт. 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. - 2007. - 6 окт. - № 223.

8. О несостоятельности (банкротстве): Федер. закон от 22 окт. 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. - 2002. - 02 нояб. - № 209-210.

9. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федер. закон от 25 февр. 1999 г. № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2008) // Рос. газ. - 1999. - 4 марта. - № 41-42.

10. Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов: Постановление Правительства Рос. Федерации от 06 февр. 2004 г. № 56 (ред. от 28.07.2004) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 7. - Ст. 526.

11. Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства: Постановление Правительства Рос. Федерации от 29 мая 2004 № 257 (ред. от 14.07.2008) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

12. Об утверждении временных Правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства: Постановлением Правительства РФ от 27 дек. 2004 г. № 855 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 52 (часть 2). - Ст. 5519.

13. О несостоятельности (банкротстве): Федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 6-ФЗ // Рос. газ. - 1998. - 21 янв. Утратил силу.

14. О несостоятельности (банкротстве) предприятий: Закон Рос Федерации от 19 нояб. 1992 г. № 3929-1 // Рос. газ. - 1992. - 30 дек. Утратил силу.

Акты судебной практики

15. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Арбузовой Е.А. на нарушение ее конституционных прав ст. 31 и п. 1 ст. 55 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": Определение Конституционного суда Рос. Федерации от 24 мая 2005 г. № 171-О [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

16. По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, ст. 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также ст. ст. 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц: Постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 12 марта 2001 г. № 4-П // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 12. - Ст. 1138.

17. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) в связи с жалобой компании Timber Holdi№gs I№ter№atio№al Limited": Постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 16 мая 2000 г. № 8-П // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 21. - Ст. 2258.

18. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве): Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 дек. 2005 г. № 97 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 3.

19. О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 дек. 2004 г. № 86 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 3. - С. 78 - 79.

20. Дело № А28-11185/2007-521/27: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07 авг. 2008 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

21. Дело № Ф08-6283/2007 по делу № А63-19242/2006-С1: Постановление ФАС СКО от 17 окт. 2007 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

22. Дело № А70-8620/22-2006: Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16 марта 2007 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

23. Дело № А12-1132/07-С55: Постановление ФАС Поволжского округа от 26 июля 2007 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

24. Дело № А48-1197/04-17б: Постановление ФАС Центрального округа от 03 апр. 2006 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

25. Дело № А48-1197/04-17б: Постановление ФАС Центрального округа от 03 апр. 2006 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

26. Дело № 11119/04: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 янв. 2005 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

27. Дело № Ф08-5075/2003: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 дек. 2003 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

28. Дело № КГ-А41-1633/02: Постановление ФАС Московского округа от 28 марта 2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

29. Дело № А13-5306/01-12: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 янв. 2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

30. Дело № КГ-А40/6775-01: Постановление ФАС Московского округа от 23 нояб. 2001 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

31. Дело № А74-2564/01-К1-Ф02-2797/01-С2: Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26 нояб. 2001 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

32. Дело № А48-997/97-С-43/КБ-8 // Архив Арбитражного суда Новосибирской области.

Литература

33. Авдеев С.С. Банкротство как способ ликвидации юридического лица: Автореф. диссер. канд. юрид. наук / С.С. Авдеев. - Рязань, 2003. - 26 с.

34. Борисенкова Т. Мировое соглашение в деле о банкротстве: правовое обеспечение баланса частных и публичных интересов / Т. Борисенкова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 8. - С. 31 - 36.

35. Бруско Б.С. Защита прав и законных интересов кредиторов в конкурсном праве: Автореф. диссер. канд. юрид. наук / Б.С. Бруско. - М., 2005. - 26 с.

36. Бруско Б.С. Категория защиты в российском конкурсном праве / Б.С. Бруско. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 401 с.

37. Валуйский А.В. Проблемы удовлетворения требований кредиторов по законодательству о несостоятельности (банкротстве) России и зарубежных стран / А.В. Валуйский. - Саратов, 2002. - 259 с.

38. Вершинин А.П. Права кредиторов при банкротстве должника // Комментарий к Закону "О несостоятельности (банкротстве)" / А.П. Вершинин. - СПб., 1998. - 259 с.

39. Гражданское право. Учебник. Том 1 / Сергеев А.П., Толстой Ю.К. [и др.]; под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2006. - 850 с.

40. Гражданское право. Том 1 / Е.А. Суханов [и др.]; под ред. Е.А. Суханова. - М., 2006. - 801 с.

41. Гукасян Р. Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве) предприятия / Р. Гукасян // Советская юстиция. - 1993. - № 16. - С. 10 - 15.

42. Гулягин А.Ю. Проблемные вопросы арбитражного управления / А.Ю. Гулягин, В.Г. Тютюнников // Правовые вопросы строительства. - 2007. - № 2. - С. 33 - 37.

43. Гутникова А.С. Оспаривание сделок в ходе конкурсного производства / А.С. Гутникова // Законодательство. - 2003. - № 7. - С. 14 - 18.

44. Дорохина Е.Г. Кредиторы - субъекты управления в системе банкротства / Е.Г. Дорохина // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 5. - С. 12 - 16.

45. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица / А.А Дубинчин. - Екатеринбург, 1999. - 312 с.

46. Егоров А. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи / А. Егоров // Хозяйство и право. - 2004. - № 4. - С. 69 - 76.

47. Енькова Е.Е. Проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) / Е.Е. Енькова. - М., 1999. - 178 с.

48. Ермоленко А., Ефремова Е. Об урегулировании задолженности по обязательным платежам при заключении мирового соглашения в деле о банкротстве / А. Ермоленко, Е. Ефремова // Хозяйство и право. - 2004. - № 7. - С. 78 - 83.

49. Калнан Р. Мировое соглашение / Р. Калнан // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 3. Спец. прилож. - С. 130 - 135.

50. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб.-практ. Пособие / С.А. Карелина. - М., 2006. - 361 с.

51. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)": Постатейный, научно-практический / Попондопуло В.Ф. [и др.]; под ред. В.Ф. Попондопуло. - М., 2003. - 317 с.

52. Крашенинников П.В. Судебная практика по спорам о несостоятельности (банкротстве) (2003 - 2006). - М., 2007. - 527 с.

53. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало-М, 2002. - 721 с.

54. Махнева Е.А. Развитие гражданских правоотношений в процедурах банкротства / Е.А. Махнева. - М., 2003. - 316 с.

55. Павлова Е. Преднамеренное и фиктивное банкротство: Практика Северо-Запада / Е. Павлова // Юрист и бухгалтер. - 2002. - № 1. - С. 75 - 80.

56. Павлодский Е.А., Зайцев О.Р. Правовое положение кредитора в деле о банкротстве / Е.А. Павлодский, О.Р. Зайцев // Журнал российского права. - 2004. - № 7. - С. 39 - 43.

57. Попондопуло В.Ф. Проблемы совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) / В.Ф. Попондопуло // Правоведение. - 2006. - № 3. - С. 22 - 25.

58. Пустовалова Е.Ю. Судьба требований кредиторов при банкротстве должника / Е.Ю. Пустовалова. - М., 2003. - 318 с.

59. Пшеничников С.В. Некоторые вопросы правоприменительной деятельности по оспариванию сделок с предпочтительностью, заключенных в предбанкротный период / С.В. Пшеничников // Банковское право. - 2007. - № 2. - С. 22 - 27.

60. Рухтин С. Злоупотребление правом или правовое обоснование реституции при банкротстве / С. Рухтин // Хозяйство и право. - 2006. - № 3. - С. 75 - 80.

61. Семенова Е.А. Недействительность сделок должника при банкротстве Е.А. Семенова. - Иркутск, 2004. - С. 77 - 83.

62. Скворцов О.Ю. Соотношение законодательства о несостоятельности (банкротстве) и Арбитражного процессуального законодательства / О.Ю. Скворцов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 8. - С. 34 - 38.

63. Тарасенко Ю.А. Кредиторы: защита их имущественных прав: Учебно-практическое пособие / Ю.А. Тарасенко. - М.: Юркнига, 2004. - 172 с.

64. Телюкина М.В. Конкурсное право / М.В. Телюкина. - М., 2005. - 456 с.

65. Телюкина М.В. Порядок действий сторон по окончании внешнего управления / М.В. Телюкина // Законодательство. - 2001. - № 4. - С. 67 - 75.

66. Теория государства и права: Курс лекций / Матузов Н.И., Малько А.В. [и др.]; под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 2000. - 563 с.

67. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России / В.Н. Ткачев. - М., 2002. - 278 с.

68. Химичев В.А. Защита прав кредиторов при банкротстве / В.А. Химичев. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 432 с.

69. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав кредиторов при банкротстве / В.А. Химичев // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 9. - С. 4 - 11.

70. Химичев В.А. Соотношение законодательства о банкротстве с налоговыми нормами / В.А. Химичев // Арбитражная практика. - 2005. - № 12. - С. 32 - 35.

71. Шарыпкин Ю.И. Кредитор как участник процесса банкротства / Ю.И. Шарыпкин // Банковское право. - 2008. - № 2. - С. 34 - 37.

72. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс / Г.Ф. Шершеневич. - М., 2000. - 745 с.

73. Яцева Е. Общие условия действительности мирового соглашения по делу о банкротстве должника / Е. Яцева // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 10. - С. 25 - 29.

Примечаний нет.