Введение 3

1 Социальная защита инвалидов как форма государственной политики 6

1.1 Зарубежный опыт социальной защиты инвалидов 6

1.2 Развитие системы социальной защиты инвалидов в России 17

1.3 Правовое обеспечение социальной защиты инвалидов в России 26

2 Система работы социальных служб с инвалидами в Еврейской автономной области 34

2.1 Структура системы социальной защиты инвалидов в ЕАО 34

2.2 Организация работы по социальной защите инвалидов в ЕАО 38

2.3 Рекомендации по совершенствованию социальной защиты инвалидов 50

Заключение 55

Библиография 59

Приложение 64

Данное исследование посвящено проблеме работы социальных служб по защите инвалидов. Интерес к данной теме объясняется ее актуальностью, которая основана на следующих фактах.

В среднем 10% жителей нашей планеты (около 500 млн. человек) имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности, и этот показатель постоянно растет. Происходит это главным образом за счет ухудшения здоровья населения Земли, а также расширения критериев определения инвалидности. В общем контингенте инвалидов мужчины составляют более 50%, женщины - более 44%, люди пожилого возраста - около 75%. В среднем каждая четвертая семья в мире имеет в своем составе инвалида. Не случайно в 1975 году ООН приняла Декларацию прав инвалидов, в которой говорилось: "Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной".

В настоящее время это наиболее актуальная тема в русле социальной работы. Актуальность темы исследования обусловлена еще несколькими объективными причинами.

Во-первых, социально-экономические преобразования, проводимые в России, определили кризисное состояние социальной сферы и вызвали значительное увеличение количества социально незащищенных слоев населения, в том числе и инвалидов.

Во-вторых, обострилась проблема инвалидности, в том числе детской. Число страдающих психическими заболеваниями достигло примерно 4,5 млн. человек. Социальное неблагополучие в обществе стало причиной неблагополучия в семье (в том числе материального).

Сложившаяся ситуация требует от государства осуществления определенных мер, направленных на устранение возникших проблем, на формирование единой модели социальной политики в целом для создания условий достойного существования своих граждан.

Особое внимание со стороны государства должно оказываться не только социальной защите и реабилитации инвалидов, но и предупреждению инвалидности, профилактике детской инвалидности, выявлению признаков инвалидности на ранней стадии, ранней реабилитации инвалидов, профессиональной подготовке и переподготовке инвалидов с учетом их физических возможностей, склонностей, профпригодности, опыта и др.

Для этой цели служат специальные реабилитационные центры, специальные учебные заведения, в том числе заведения профтехобразования, особые тренировочные центры и пр., выделяются значительные средства.

В настоящее время в России ведется серьезная работа по исследованию и определению путей совершенствования социальной защиты инвалидов. В этой работе участвуют юристы, философы, социологи, и представители других наук. Среди них можно выделить П.Д. Павленка, Н.А. Чистякову, О.С. Бухтереву, В.И. Дубинского, В.Г. Попова, Р.Гусейнова, М.Дмитриева, М.Делягина, А.Зубкова и т.д.

Цель данного исследования - рассмотреть особенности деятельности социальных служб по защите инвалидов.

Объект исследования - социальная защита инвалидов.

Предмет - система социальной защиты инвалидов в ЕАО.

Исходя из объекта исследование, его цели в настоящей работе поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать зарубежный опыт социальной защиты инвалидов;

2. Изучить развитие системы социальной защиты инвалидов в России;

3. Определить особенности правого обеспечения организации социальной защиты инвалидов в России;

4. Исследовать основные направления работы социальных служб ЕАО с инвалидами.

В исследовании использовались методы:

- анализ теоретических источников по изучаемой проблеме;

- анализ нормативных документов.

- Сравнительно-исторический метод.

Теоретическое значение исследования заключается в обобщении исторического опыта России и современного зарубежного опыта по социальной защите инвалидов.

Практическое значение проведенного исследования основывается на определении приоритетных направлений совершенствования организации работы по социальной защите населения в России, а также обосновании разделения функций в этой в области между федеральными государственными органами и местными органами власти.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

1. Конституция РФ. - М., 1993.

2. Всемирная программа действия по оказанию помощи дезабильным лицам. Генеральная Ассамблея ООН 1982г. // Международные документы.(сборник). М. 1996.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января 2003 г.)

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г.).

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

6. Федеральный закон от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

7. Федеральный закон РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ноябрь 1995 года // Законодательство РФ. 2000. №6

8. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 13.01.96 N 12-ФЗ // Законодательство РФ № 5

9. Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов"

10. Указ Президента РФ от 1 апреля 2003 г. N 383 "О проведении в Российской Федерации Года инвалидов"

11. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 544 "О компенсации инвалидам расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и на транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 10 июля 1995 г., 6 марта 2003 г.)

12. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание" (с изм. и доп. от 14 ноября 1999 г., 3 мая 2001 г., 5 сентября 2002 г.)

13. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах" (с изм. и доп. от 26 июня 1995 г.)

14. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 536 "О порядке предоставления и расходования в 2001 году средств Фонда компенсаций на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

15. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"

16. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

17. Федеральная целевая программа "Дети-инвалиды" (2001-2002 годы) (утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625).

18. Постановление Губернатора ЕАО "О коллегии при комитете социальной защите населения правительства ЕАО" от 22 марта 2004 г. № 63 // СЗ ЕАО. - 2004. - № 2. - Ст. 0223.

19. Закон ЕАО от 30 октября 2002 г. № 98-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов Еврейской автономной области"//СЗ ЕАО, № 12, 2002.

20. Постановление Правительства ЕАО от 01 марта 2001 г. "Об утверждении положения о комитете социальной защиты населения правительства области" // СЗ ЕАО №5, 2001.

21. Постановление Правительства ЕАО № 253-пп от 22.12.2004 (Областная целевая программа) "Профессиональная реабилитация, обеспечение занятости и улучшение условий труда инвалидов в ЕАО на 2005" //СЗ ЕАО. - 2005. - № 2.

22. Постановление Правительства ЕАО от 20 ноября 2002 г. "Об областной целевой программе "дети-сироты" на 2003 год" СЗ ЕАО, № 12, 2002

23. Постановление губернаторf области от 12.01.2000 "О денежной компенсации на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидов, проживающих на территории ЕАО" //СЗ ЕАО № 2, 2000

24. Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида: Перевод с английского. М.: Педагогика, 1991. - 88 с.

25. Астапов В.М. Введение в дефектологию с основами нейро- и патопсихологии. - М., 1994.

26. Бабенкова Р.Д., Ишюлктова М.В., Мастюкова Е.М. Воспитание детей с церебральным параличом в семье. - М., 1985.

27. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики: Пер. с англ./Под ред. Ш. Рамон.- М.: Аспект Пресс,1997.-256с.

28. Воспитание слабовидящего ребенка в семье: Пособие для родителей. - М., 1986.

29. Говорухина Л.П. Мировой опыт становления системы социальной защиты населения и ее эволюция в условиях смешанной экономики // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1999, № 1.

30. Гусейнов P.M..Репина Е.В. Социальное партнерство или социальная конфронтация // Эко. 1997. № 8

31. Дорога - это то, как ты идешь по ней... Социально-реабилитационная работа с семьей нетипичного ребенка: Учебное пособие / Под ред. В.Н. Ярской, Е.Р. Смирновой. - Саратов: Изд-во Поволж. фил. Рос. уч. центра, 1996.

32. Исцеление. Альманах. Вып. 2 (Для врачей, педагогов и родителей детей с неврологической инвалидностью). - М., 1995.

33. Основные положения комплексной системы социального обеспечения //Социальная защита. 1995, М, № 10,12.

34. Основы социальной работы:Уч./Под ред. П.Д.Павленок.-М.:ИНФРА-М, 2000.-368с.

35. Преодолевая барьеры инвалидности. - М.: Ин-т соц. работы, 1997.

36. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. 2002, № 5-6

37. Проектирование развития учреждений социального обслуживания. -М. Ин-т соц. работы, 1996.

38. Российская энциклопедия социальной работы. В 2 т. - М. Ин-т соц. работы, 1997.

39. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пос.-М.: Высшая школа, 2001.- 192с.

40. Сенных Л. Н. Система органов управления в области социального обеспечения населения и ее структура // Юридические записки. Вып 14: Единое правовое пространство России / Под ред. Ю. Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2001. - 1,2 п.л.

41. Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка. Социокультурные аспекты. - Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 1996.

42. Социальная работа: Теория и организация /Под. ред. П.П. Украинец. - Минск, 2005.

43. Социальная работа: Уч. пос. для вузов/Под ред. В.И.Курбатова.- Ростов н/Д:Феникс,1999.-576с.-(Учебники, учебные пособия ).

44. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993.

45. Спортсмены-инвалиды снова показали класс! //Биробиджанская неделя. - 10 октября, 2003

46. Справочное пособие по социальной работе. - М., 2003.

47. Теория и практика социальной работы: методические материалы. -М.: Ин-т соц. работы, 2004.

48. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Уч. пос.-М.: Академический Проект,2000.-494с.

49. Фирсов М.В.,Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. для студ. высших уч. зав.-М.:ВЛАДОС,2003.-431с.

50. Шестакова Е. Социальная поддержка населения // Проблемы теории и практики управления. 1994, № 3.

Примечаний нет.