Введение 3

1. Понятие и место ограничения родительских прав в системе семейно-правовых способов зашиты прав и интересов несовершеннолетних детей 7

1.1. Понятие ограничения родительских прав как семейно-правовой способ защиты прав и интересов несовершеннолетних детей 7

1.2. Место ограничения родительских прав в системе семейно-правовых способов защиты прав и интересов несовершеннолетних детей 20

2. Основания, порядок, последствия и отмена ограничения родительских прав 43

2.1. Основания ограничения родительских прав 43

2.2. Порядок ограничения родительских прав 52

2.3. Последствия ограничения родительских прав 65

2.4. Отмена ограничения родительских прав 69

Заключение 75

Список источников и литературы 79

Актуальность темы исследования заключается в том, что конец XX века ознаменовался повышенным вниманием мирового сообщества к правам, интересам несовершеннолетних детей. ООН в 1989 году приняла Конвенцию о правах ребенка, к которой присоединилась и Российская Федерация, приняв на себя обязательство следовать положениям и принципам этой Конвенции, в которой-главным является защита прав ребенка.

Одна из многочисленных социальных бед современной России - неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. Значительное число детей, учитываемых в соответствии со ст. 122 СК РФ в качестве оставшихся без попечения родителей, не являются сиротами. Они приобретают этот правовой статус при живых родителях, которые пренебрегают своими обязанностями - не обеспечивают детей необходимым питанием, одеждой, не обеспечивают получение ребенком образования. Период Гражданской войны, голода и разрухи, Великая Отечественная война оставили многих детей без родителей, однако термин "социальное сиротство" (сиротство ребенка при живых родителях) появился в социологии и праве только в настоящее время .

Нередки случаи и жестокого обращения родителей с детьми, их эксплуатации, унижения их человеческого достоинства. Подобное поведение родителей не только способно причинить физические и нравственные страдания ребенку, но и, как правило, негативно влияет на будущую социализацию ребенка, деформирует его психику, формирует у ребенка неверное представление о семейных отношениях. В практике все чаще встречаются ситуации лишения родительских прав тех лиц, родители которых, в свою очередь, когда-то были лишены родительских прав.

Все большее число детей, оставшихся без попечения родителей, вовлекаются в совершение правонарушений. По данным МВД РФ, из числа состоящих на учете в органах внутренних дел несовершеннолетних более 148000 воспитываются в неполных семьях, свыше 18000 не имеют родителей, а более чем 5000 несовершеннолетним правонарушителям, которые не имеют попечения со стороны родителей, не назначены и опекуны (попечители).

Зло порождает зло. Как снежный ком растет семейное неблагополучие, сгущается атмосфера равнодушия к детям, в обществе утрачиваются навыки семейного общения, заботы о ближнем.

В этой связи внимание общества привлекает вопрос о том, как предотвратить дальнейшее ухудшение положения детей в семье и какими мерами способствовать надлежащему исполнению родителями их обязанностей.

Нет сомнений в том, что искоренение "социального сиротства" - вопрос скорее социально-экономический, нежели правовой. Представляется, что нормализации атмосферы в российских семьях реально может способствовать прежде всего стабилизация экономических отношений, развитие рынка труда и занятости, снижение масштабов алкоголизма и наркомании.

Имеется несовершенство ст. 73 Семейного кодекса, предусматривающей ограничение родительских прав, которое должно было стать правовой основой устройства ребенка в семью, когда правовая связь с родителями полностью не прекращается.

На практике при количественном превосходстве исков о лишении родительских прав, иски об ограничении родительских прав - редкость. Вот почему вопрос о реанимации ст. 73 Семейного кодекса относится к числу актуальных. Совершенствование этой статьи позволит реализовать государственную концепцию федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы.

Социальная динамика современной семьи характеризуется негативными тенденциями. Стабильно растет внебрачная рождаемость, которая достигла 25,3% детей от всех родившихся. В рамках кризисных явлений сокращается период полноценной и оптимальной семейной социализации, ослабляется роль родительского авторитета.

В современной действительности родители зачастую даже не замечают нарушения прав своих детей и своей жестокости по отношению к ним. Например, отец спешит на работу и ведет ребенка в детсад, ребенок хочет обратно домой, спать, он его шлепает - это уже нарушение права ребенка на неприкосновенность. Из таких мелочей, незначительной бытовой жестокости, непонимания рождается произвол и насилие по отношению к детям.

Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, но при этом не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России гибнут ежегодно до 2,5 тысячи детей.

Цель исследования состоит в исследовании ограничения родительских прав.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- Проанализировать понятие ограничения родительских прав как семейно-правовой способ защиты прав и интересов несовершеннолетних детей;

- Исследовать место ограничения родительских прав в системе семейно-правовых способов защиты прав и интересов несовершеннолетних детей;

- Показать основания ограничения родительских прав;

- Раскрыть порядок ограничения родительских прав;

- Рассмотреть последствия ограничения родительских прав;

- Показать отмену ограничения родительских прав.

Предметом исследования работы является действующее законодательство регулирующие ограничение родительских прав. Объект исследования составляют правоотношения, возникающие при ограничении родительских прав.

Методологическая основа исследования состоит в применении сравнительно-правового, исторического методов исследования, а также в изучении практики деятельности судебных органов по ограничению родительских прав.

При написании работы изучены труды специалистов в области семейного права: М.А. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, Е.М. Ворожейкина, Я.Р. Веберса, А.Г. Гойхбарга, В.И. Данилина, О.А. Дюжевой, Н.М. Ершовой, О.Ю. Косовой, Ю.А. Королева, В.Н. Леженина, Л.Б. Максимович, М.Г. Масевич, A.M. Нечаевой, А.И. Пергамент, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Рабец, Н.В. Рабинович, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова, Н.Н. Тарусиной, Т.Ф. Фаддеевой, Е.А. Чефрановой и др.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемых источников и литературы.

Нормативно-правовые акты

1. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI. 1993.

3. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // СПС Консультант плюс.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

7. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (утратил силу) // СПС Консультант плюс.

8. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.

9. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

10. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Судебная практика

11. Протест Верховного Суда РФ от 28.01.2003 N 5-В02-262 // Консультант плюс.

12. Определение Свердловского областного суда от 21.02.2008 по делу N 33-1319/2008 // Консультант плюс.

13. Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 июня 2008 года, дело N 33-4074/2008 // Консультант плюс.

14. Определение Пензенского областного суда от 18.07.2006 по делу N 33-1466 // Консультант плюс.

Литература

15. Антокольская М.В. Семейное право.– М.: Норма, 2008. – 514с.

16. Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми.– Саратов: Закон, 2009. – 274с.

17. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации.– М.: Бератор, 2009. – 415с.

18. Еремичев И.А. Семейное право.– М.: Инфра, 2006. – 122с.

19. Загоровский А.И. Курс семейного права.– Одесса: Закон, 2005. – 352с.

20. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 2005. N 3.

21. Комментарий к СК РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. – М.: Юрист, 2009. – 241с.

22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2009.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. третье, измененное и дополненное / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2010.

24. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.– М.: Юстицинформ, 2009. – 587с.

25. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 2006.

26. Кушпель Е.В. Проблемы и специфика расследования и предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних. Волгоград, 2008.

27. Лопаткина А.С. Ограничение семейных прав по законодательству Российской Федерации: понятие, виды, специфика // Семейное и жилищное право. 2006. N 1.

28. Маунц Т. Государственное право Германии (ФРГ и ГДР). М., 2009.

29. Михеева Л.Ю. Ответственность родителей за воспитание детей: направления реформы законодательства // Семейное и жилищное право. 2005. N 4.

30. Муратова С.А. Семейное право.– М.: Новый Юрист, 2009. – 272с.

31. Нечаева А.М. Семейное право.– М.: Юристъ, 2009. – 320с.

32. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.– М.: Юрист, 2009. – 641с.

33. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно - правовыми средствами // Журнал российского права. 2009. N 6.

34. Пчелинцева Л.М. Семейное право.– М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2009. – 672с.

35. Семейное право / Под ред. С. Холенева. – М.: Социономия, 2005. – 111с.

36. Сиротство как социальная проблема: Пособие для педагогов / Смагина Л.И., Воднева А.К., Сойка Ю.А. и др.; Под ред. Л.И. Смагиной. Минск, 2009.

37. Спесивцева О.И. Права ребенка в Российской Федерации относительно Конвенции ООН о правах ребенка. Челябинск, 2009.

38. Тарусина Н.Н. Семейное право.– М.: Проспект, 2009. – 142с.

39. Тихомирова Л.В. Семейное право.– М.: Норма, 2008. – 274с.

40. Чиквашвили Ш.Д. Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. Сборник статей. М., 2005. С. 39 - 40.

41. Шаврин А.Е. Домашний адвокат: Практическое пособие по юридической самозащите.– Екатеринбург: Закон, 2005. – 541с.

Примечаний нет.