ВВЕДЕНИЕ 3

1. Экономическое содержание пенсионного обеспечения 5

1.1 Экономические и социальные особенности пенсионной системы в России 5

1.2 Основные этапы развития системы пенсионного страхования в России 21

1.3 Порядок начисления и уплаты единого социального налога и страховых взносов на выплаты, производимые органами пенсионного фонда 29

2. Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда 34

2.1 Общая характеристика государственного учреждения – отдела пенсионного фонда в г. Бикине 34

2.2 Анализ работы государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в г. Бикине 37

2.3 Анализ доходной и расходной части бюджета отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю 42

3. Совершенствование пенсионной системы Российской Федерации 51

3.1 Цели и ход проведения пенсионной реформы 51

3.2 Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, механизм выплаты 64

3.3 Мероприятия по улучшению деятельности Отдела Пенсионного фонда в г. Бикине 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

ПРИЛОЖЕНИЯ

Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии. Поэтому вопрос формирования и использования средств пенсионного обеспечения является актуальным на всех этапах развития любого государства.

Пенсионное обеспечение России основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются законы «О государственных пенсиях в Российской Федерации.», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.

В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством в 1995 году.

Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.

С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. С другой стороны идет процесс формирования рыночных отношений, в частности, развитие и распространение государственных форм собственности.

В то же время механизмы пенсионной системы и ее взаимодействие с остальной частью общества в ходе экономических преобразований последних лет изменились мало. Это порождает дисгармонию отношений субъектов экономики и пенсионной системы. По всей видимости, можно признать, что в ходе трансформаций экономики имела место недооценка влияния государственного пенсионного обеспечения на экономические процессы в государстве.

Цель дипломной работы – рассмотреть вопросы совершенствования и использования средств пенсионного фонда на примере ОПФ г. Бикина. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть экономические и социальные особенности пенсионной системы в России;

- исследовать основные этапы развития системы пенсионного страхования в России;

- изучить порядок начисления и уплаты страховых взносов в государственный пенсионный фонд.

1 Налоговый кодекс РФ, глава 24 (в ред. от 02.11.2004)

2 Бюджетный кодекс РФ

3 Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (в ред. от 8 мая 2004 года №34-ФЗ)

4 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ред. от 29.11.2003).

5 Федеральный закон от 7 мая 1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (ред. от 10.01.2003).

6 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2004)

7 Об утверждении Временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии: Постановление Правительства РФ от 18 марта 2002 г. N165 // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 5

8 Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России). Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (ред. от 02.01.2000)

9 Бюджетная система. / Под ред. Г.С. Гришенко – М.: Логос, 2003

10 Бюджетная система России: Учеб. для вузов / Под ред. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

11 Бажанова А. «Основные направления развития пенсионной системы РФ» // Экономико-правовой бюллетень 2003 - №1.

12 Борисов К.К. Развитие пенсионного обеспечение государства // Вопросы экономики - 2004.-№4.

13 Вьюницкий В. С. Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, мехенизм выплаты // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 62-65

14 Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы. - М.: ЮНИТИ, 2004.

15 Герченко В.С. Пенсионный фонд в современной России // Финансы. - 2002. - № 6

16 Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2001.— с. 368.

17 Королев Г.Н. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики 2003 г. // Банкир №2, 2003. С. 10-13

18 Краткий курс лекций по праву социального обеспечения// Состав. Кораблина Ю.В.- Москва, 2003. - 105 с.

19 Леонтьев В.Е. Финансы. Деньги, кредит и банки. - М., ИВЭСЭП, 2003.

20 Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003. – с. 268.

21 Назаров А. С. О праве на получение двух пенсий // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 65-67

22 О Порядке расчета собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов: Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 21 марта 2002 г. N5/пс // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 7

23 О целях и ходе проведения пенсионной реформы // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 22-27

24 Папело В.Н. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения.—Новосибирск: СибАГС, 2003.—220 с.

25 Писарева И. В. Вопросы применения отдельных положений процессуальных норм новых пенсионных законов // Пенсия. - 2002. - N 4. - С. 32-35

26 Сарафанова Е.В., Татарников Е.А., Замедлина Е.А., Зверева Т.А. Экзамен по курсу финансы. Учебное пособие для вузов. – М.: Приор, 2004

27 Страхование от А до Я. Книга для страхователей. / Под ред. Л.И.Корчевской, К.Е.Ту рбиной. - М.: ИНФРА-М, 2002. -448с.

28 Теория и методика социальной работы / Под ред. И.Г. Зайнышева. М.: Союз, 2003.

29 Финансы / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 2002. – 126 с.

30 Финансы / под ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и статистика, 2003. – 221 с.

31 Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2003

32 Финансы. Денежное обращение. Кредит./Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.

33 Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. - М.: Страховой полис. ЮНИТИ, 1997. - 311 с.

34 Шиминова М.Я. Основы страхового права России. - М.: АНКИЛ, 1993. - 173 с.

35 Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. – СПб.: ДНК, 2001. – 176 с.

Примечаний нет.