С развитием информационного общества, в условиях, когда обладание достоверной и своевременной информацией является залогом успеха и процветания не только отдельных лиц и коммерческих структур, но и государства в целом, всё большее значение приобретают проблемы, связанные обращением информации, её защитой и правовой охраной.
В связи с этим, основной задачей демократического государства в области является, с одной стороны - обеспечение открытости информационных ресурсов, а с другой стороны - обеспечение защиты и сохранности информации, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб правам и интересам граждан и организаций.
Этой цели служит информационное законодательство, призванное регулировать информационные потоки, ограничивать доступ к сведениям и данным, на которые субъекты права имеют или могут иметь преимущества в использовании, т.е. - сведений конфиденциального характера, определять состав таких сведений и условия их правовой охраны.
Информационное законодательство в России, в данный момент, находится в стадии формирования.
В этой связи, принятие Федерального Закона "О коммерческой тайне" (далее по тексту "Закон"), представляется важной вехой в развитии и упорядочивании российского информационного права.
Значение рассматриваемого Закона трудно переоценить, ведь до недавнего времени предложения по защите коммерческой тайны носили лишь рекомендательный характер, ориентирующий на работу с персоналом, деловыми документами и правилами технической безопасности информации. В условиях недостаточного правового регулирования конфиденциальная информация по "каналам связи" могла беспрепятственно переходить от одной фирмы к другой и зачастую использовалась как одна из форм недобросовестной конкуренции.
Результатом подобного заимствования становились нарушение прав на интеллектуальную собственность путем несанкционированного воспроизводства чужой продукции, овладения торгово-финансовыми секретами и промышленного шпионажа в целях исключения потенциального соперника из конкуренции.
С принятием закона о КТ наряду с такими традиционными вопросами в области правового регулирования как предоставление правовой защиты коммерческой тайны российским и иностранным гражданам и юридическим лицам, концептуальную основу закона составили значительные новеллы: предоставление правовой охраны секретам производства в режиме коммерческой тайны; возможность отнесения коммерческой тайны в установленном порядке к государственной тайне; предоставление коммерческой тайне, полученной органом государственной власти или органом местного самоуправления, режима служебной тайны; установление ответственности за неправомерное получение или использование чужой коммерческой тайны, а также введение ответственности третьих лиц за ее использование.
Важным практическим значением Закона является появление возможности ссылаться в судебном разбирательстве не на общие принципы и нормы гражданского законодательства, а на конкретные положения закона. Тем самым отпадает необходимость обращаться к многочисленным законодательным и подзаконным актам, которые порой противоречиво регулируют вопросы коммерческой тайны.
Значение закона проявляется также в уменьшении неопределенности по вопросам охраны и использования коммерческой тайны, которая зачастую используется в качестве отпугивающего средства в отношении кредиторов, конкурентов или потребителей. До недавнего времени суды не рассматривали споры в связи с нарушением коммерческой тайны, главным образом, ввиду отсутствия закона, содержащего подробные положения о правовом регулировании, режиме и охране коммерческой тайны . Теперь же любой предприниматель, имея отдельный закон, может обращаться к нему в каждом конкретном случае.
Таким образом, Закон должен служить отправным пунктом в систематизации норм и принципов в одном документе и позволить устранить существующие противоречия защиты коммерческой тайны в российском законодательстве.
Актуальность темы настоящей дипломной работы обусловлена тем, что Закон, о необходимости которого так долго говорили многие специалисты (по подсчетам американских специалистов утечка 20% информации ведет к разорению фирмы в течение месяца в 60 случаев из 100 ), принят сравнительно недавно, то изучение основных его положений представляется необходимым и интересным. К тому же, ФЗ "О коммерческой тайне" является первым законом, регулирующим негосударственную тайну и может стать неким программным законом, на общей концепции которого будут построены иные нормативно-правовые акты, регулирующие те или иные виды тайн.
Были ли устранены все противоречия в российском законодательстве о коммерческой тайне с принятием данного Закона, насколько надёжный механизм защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, предоставляет рассматриваемый Закон, а также насколько его положения соответствуют мировой практике и есть цель исследования настоящей работы.
Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи:
" выявить особенности законодательства РФ о коммерческой тайне;
" провести краткий обзор законодательства зарубежных стран о коммерческой тайне;
" провести сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства о коммерческой тайне;
" исходя из особенностей законодательства РФ о коммерческой тайне, выявить его ключевые недостатки и предложить пути их исправления;
" предложить организационно-правовые меры охраны и защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Структура диплома определена его целями и поставленными задачами и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.
Во введении, обосновывается актуальность рассматриваемой темы, формулируются цель исследования и его задачи, описывается структура работы и приводится краткий обзор литературы.
Первая глава, содержит обзор российского законодательства о коммерческой тайне, понятие, признаки, состав и критерии информации, составляющей коммерческую тайну, проводится сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства в части определения понятия и режима защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Вторая глава, посвящена выявлению ключевых недостатков законодательства РФ о коммерческой тайне и путей их исправления.
В третьей главе рассмотрены основные организационно-правовые меры, направленные на охрану и защиту информации, составляющей коммерческую тайну.
В Заключении подводятся итоги проделанной работы.
Основными законодательными актами, которые были использованы при написании дипломной работы, являются:
" Федеральный Закон " О коммерческой тайне".
" Гражданский кодекс РФ.
" Гражданский процессуальный кодекс РФ
" Арбитражный процессуальный кодекс РФ
" Трудовой кодекс РФ
" Кодекс об административных правонарушениях РФ
" Уголовный кодекс РФ
Используемая в работе литература включает учебные пособия, монографии и ряд статей журналов "Интеллектуальная собственность", "Безопасность информационных технологий" исследователей данной темы, таких как: Алексенцев А.И., Белов А.Н., Бачило И.Л., Волынец-Руссет Э.Я., Лопатин В.Н., Сергеев А.П., Фатьянов А. А., Штумпф Г., посвященные понятию, признакам, критериям, сущности, режиму защиты, проблемам правового регулирования коммерческой тайны и интеллектуальной собственности. В работе также были использованы некоторые зарубежные источники и источники сети Интернет.
|