Оглавление

Введение 3

Глава I. Общие положения об аренде земель 7

1.Понятие значения договора аренды земельного участка. 7

2. История развития законодательства об аренде земельного участка 12

3. Земельный участок как объект договора аренды. 19

Глава II. Порядок заключения и расторжения договора аренды земельного участка. 26

1. Порядок заключения договора аренды земельного участка 26

2. Порядок расторжения договора аренды земельного участка 39

Глава III. Стороны и содержание договора аренды земельного участка 44

1. Стороны договора аренды земельного участка 44

2. Содержание договора аренды земельного участка 47

Глава IV. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора аренды земельного участка. 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69

Список нормативных актов и литературы. 73

Введение

Актуальность темы работы определяется стремительным развитием земельных отношений в Российской Федерации в конце ХХ - начале ХХI в.в. Статистические данные свидетельствуют о значительной распространенности сделок с земельными участками, среди которых договор аренды земельных участков занимает лидирующее положение. В связи с этим среди назревших проблем реформирования гражданского законодательства Российской Федерации вопросы совершенствования правового регулирования аренды земельных участков являются одними из наиболее актуальных.

Всестороннее рассмотрение основных направлений совершенствования правового регулирования арендных отношений в области землепользования в Российской Федерации предполагает объективную оценку исторического опыта со всеми его отрицательными и положительными уроками; исследование состояния и тенденций развития института аренды земельных участков в России на современном этапе; анализ зарубежного опыта решения проблем в этой сфере и возможностей его использования в российских реалиях .

В настоящее время формирование в России рыночных отношений в области аренды земельных участков протекает достаточно бессистемно и не вполне адекватно общим темпам экономических реформ. Не выработаны методологические основы формирования стратегии развития арендных отношений в сфере землепользования, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отсутствуют комплексные исследования формирования и развития в России системы правового регулирования отношений на рынке аренды земельных участков.

Законодательство, регулирующее оборот земель в Российской Федерации, недостаточно систематизировано и разрозненно между различными отраслями. Нормативные правовые акты, регламентирующие аренду земельных участков, зачастую не согласованы, дублируют друг друга, содержат внутренние противоречия, характеризуются дефицитом общих норм о земле, непоследовательностью специальных норм. Это негативно сказывается на правоприменительной практике, и, в конечном итоге, на уровне обеспечения и защиты прав участников имущественного оборота. В связи с этим возрастает актуальность формирования целостной системы правового регулирования оборота земли. Очевидно, что существующие проблемы необходимо решать путем совершенствования законодательства. При этом приоритетным направлением этой деятельности должно стать повышение качества правового регулирования земельного оборота, а не дальнейшее наращивание числа законов и иных нормативных правовых актов.

Актуальность темы работы подтверждается также обострением дискуссии о соотношении и приоритетности норм Гражданского (далее - ГК РФ) и Земельного (далее - ЗК РФ) кодексов Российской Федерации, в том числе в части правового регулирования аренды земельных участков, о путях их оптимизации и гармонизации. Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации , к тому же, не было предложено оптимальное решение вопроса о соотношении гражданского законодательства с комплексным законодательством, в том числе земельным.

Актуальной является и дискуссия о необходимости законодательного закрепления понятия земельного правонарушения. Совершенствование правового регулирования в этой области особенно важно для эффективной правоприменительной деятельности.

Рассмотрению отдельных проблем регламентации арендных отношений в земельном, аграрном праве посвящены научные исследования Ф.Х. Адиханова, Г. А. Аксенёнка, Ю. Андреева, В. П. Балезина, С. Байсайлова, Л. Н. Баховкиной, 3. С. Беляевой, С. А. Боголюбова, Б. Ф. Ерофеева, Н.Г. Жаворонковой, Ю. Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, А. Каландадзе, О. В. Карамышевой, М. И. Козырь, О. С. Колбасова, О. И. Крассова, Н. И. Краснова, И. В. Павлова, М.И. Палладиной, К. А. Сафроненко, Н. А. Сыродоева, Т. Т. Тагирова, М. А. Турубинера, В.В. Устюковой, Е. А. Черноморец, Г.В. Чубукова и других ученых.

Объект и предмет работы. Объектом работы является законодательство Российской Федерации, регулирующее институт аренды земельных участков; материалы судебной практики по соответствующей категории споров. Предметом работы является правовое регулирование аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации.

Целью работы является определение оптимальной юридической модели регулирования института аренды земельных участков в Российской Федерации.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1) анализ особенностей возникновения и развития института аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации;

2) исследование правового режима земельного участка как объекта недвижимости и предмета договора аренды земельного участка;

3) изучение порядка заключения, изменения и прекращения договора аренды земельного участка в законодательстве Российской Федерации;

4) анализ соотношения норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации в области правового регулирования аренды земельных участков;

5) выявление имеющихся правовых проблем и коллизий, присущих институту аренды земельных участков;

6) исследование понятия земельного правонарушения и форм ответственности за его совершение в законодательстве Российской Федерации.

Теоретическую основу работы составляют труды отечественных ученых, посвященные проблеме правового регулирования аренды земельных участков.

Методология и методика работы Методологическую основу исследования, составляют как общенаучные (исторического, системного исследования и др.), так и специально-юридические (сравнительно-правового, технико-юридического анализа и др.) методы.

Нормативная и эмпирическая основа исследования. Нормативной основой работыявились положения действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, регулирующие арендные отношения в сфере землепользования.

В качестве эмпирической основы работы использовались материалы судебной практики по решению споров в области правового регулирования аренды земельных участков: постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Новизна работы определяется рассмотрением комплекса гражданско-правовых отношений по поводу аренды земельных участков. Практическая значимость работы определяется уровнем систематизации гражданско-правового и земельного законодательства в области аренды земли.

Структура работы обусловлена ее предметом, целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009), (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009), // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Российская газета, N 137, 27.07.2002,

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

5. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О землеустройстве" // Собрание законодательства РФ , 25.06.2001, N 26, ст. 2582

6. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 89.

7. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.

8. Примерный договор аренды земельной доли (утв. Роскомземом 16.05.1996) // Российские вести, N 118, 27.06.1996.

2. Документальные материалы

9. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ, N 5, 2005,

10. Постановление президиума ВАС РФ от 16.11.2010г № 8354/10 по делу №А41-10798/10

11. Определение ВАС РФ от 19.05.2008 № 5803/08 по делу № А11-536/2006-К1-17/58

12. Определение ВАС РФ от 13.11.2009 № ВАС-14843/09 по делу № А12-18774/2008

13. Определение ВАС РФ от 27.10.2009 № ВАС-11720/09 по делу № А12-19056/2008

14. Определение ВАС РФ от 17.07.2009 № ВАС-9076/09 по делу № А32-12188/2008-10/193

15. Определение ВАС РФ от 22.05.2009 № ВАС-3690/09 по делу № А59-1948/08-С8

16. Определение ВАС РФ от 15.01.2009 № 16944/08 по делу № А42-5406/2007

17. Определение ВАС РФ от 28.03.2008 № 3583/08 по делу № А32-4480,4478,4476/2006-41/131-135-136

18. Определение ВАС РФ от 11.02.2008 № 17417/07 по делу № А49-7356/2006-28/20

19. Определение ВАС РФ от 07.07.2009 № ВАС-8378/09 по делу № А55-14599/2007.

20. Определение ВАС РФ от 21.02.2008 № 1224/08 по делу № А56-46180/2006

21. Определение ВАС РФ от 14.12.2009 № ВАС-13147/09 по делу № А67-945/2008

22. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16.04.2009

23. Определение ВАС РФ от 20.10.2009 № ВАС-12985/09 по делу № А56-14331/2008

24. Определение ВАС РФ от 09.10.2009 № ВАС-12459/09 по делу № А50-17982/2008

25. Определение ВАС РФ от 03.03.2009 № 1587/09 по делу № А50-1887/2007-Г24.

26. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2009, принятыми по рассмотренному Арбитражным судом Республики Марий Эл делу № А38-1629/2008-3-172.

3. Литература по теме

27. Алихаджиева А.С. Аренда земли по российскому законодательству: вопросы правового регулирования // Вестник КРАГСиУ. - Сыктывкар, 2009, № 12. - С. 100

28. Акманов С.С., Федоренко Ю.В. Последствия заключения договора аренды земельного участка при нарушении порядка индивидуализации // Аграрное и земельное право. - М.: Право и государство, 2010, № 9 (69). - С. 29

29. Барановская И.Г. Элементы договора аренды земельных участков // Вопросы гуманитарных наук. - М.: Компания Спутник+, 2008, № 3 (36). - С. 142

30. Бериев Т.В. Некоторые особенности нормативно-правового регулирования договора аренды земельных участков с участием субъектов малого и среднего предпринимательства // Пробелы в российском законодательстве. - М., 2010, № 3. - С. 116

31. Гараева А.С. Договор аренды земельного участка: актуальные вопросы правоприменения // Норма. Закон. Законодательство. Право: материалы XII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 22-24 апреля 2010 г.). - Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2010. - С. 79

32. Долгорова А.Г. История аренды земельных участков в России и за рубежом // История государства и права. - М.: Юрист, 2010, № 11. - С. 37

33. Доровских С.В., Иванова Н.А. Земельный участок как предмет договора аренды // XV Державинские чтения. Институт права: Материалы общероссийской научной конференции. Февраль 2010 г.. - Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - С. 170

34. Доровских С.В. Правовое регулирование расторжения договора аренды земельных участков // Развитие молодежной юридической науки в современном мире: Сборник научных трудов по материалам VII Международной научно-практической интернет-конференции 21 мая 2010 г.. - Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - С. 223

35. Евсегнеев В.А. Законодательство об аренде земли // Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика, 2009, № 7. - С. 74

36. Ефимова Е.И. Об аренде земельных участков в городе Москве (тезисы) // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций: Учебное пособие для вузов. - М.: Форгрейфер, 2009, Вып. 6. - С. 157

37. Жевлакович М.С. Сравнительный анализ правового регулирования недвижимого имущества в России и Европейском Союзе / Естественные права человека и гражданина как высшая ценность демократического общества: материалы IV Всероссийской конференции курсантов, слушателей, студентов, 24 апреля 2009 г. М.: Московский университет МВД России. 2010. С. 71.

38. Земельный участок: вопросы и ответы / под ред. С.А.Боголюбова. - 5-е изд. Переработ. И доп. - М.:Юстицинформ, 2008. -с.57

39. История Царскосельской железной дороги. / Под редакцией Г.Закревской. - М.: Красивая страна, 2007. С. 93

40. Ланда В.М. Проблемы правового регулирования аренды части объекта недвижимости // Юрист. № 2, 2009. С. 72.

41. Саймова Ш.А. Некоторые вопросы правового регулирования арендной платы за землю // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - С. 105

42. Самыгина А.В. Существенные условия договора аренды земельных участков: правовой аспект // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иваново, 9-10 октября 2009 г.. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. - С. 219

43. Урсу А.В. Проблемы соотношения гражданско-правового и земельно-правового регулирования отношений по передаче земельных участков в аренду // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов, 2008, № 1. - С. 208

44. Чаркин С.А. Правовые особенности договоров ренты и аренды земельного участка // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2009, № 1 (109). - С. 111

45. Чаркин С.А. Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения с участием иностранных граждан: теоретические и практические аспекты // Права человека и проблемы безопасности общества и личности в современной России: материалы II Межрегиональной научно-практической конференции, Волгоград, 4-5 декабря 2008 года. - Волгоград: ПринТерра, 2009. - С. 214

46. Чумакова О.В. Правовое регулирование рынка аренды недвижимости. М., 2008. С. 21.

47. Яцечко Л.А. Аренда земельных участков: правовой аспект // Кулагинские чтения: IX Всероссийская научно-практическая конференция. - Чита: ЧитГУ, 2009, Ч. IV. - С. 147

Примечаний нет.