Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с
выполнением органами государственной власти своих задач и функций. Эти
затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит
процесс использования средств централизованного фонда денежных средств
государства по различным направлениям. Расходы бюджетов представляют
собой сложившийся механизм отношений, способов и приемов, благодаря
которым бюджетные средства поступают по своему назначению. Это - именно то свойство бюджетов, с помощью которого реализуются цели всей бюджетной деятельности. Экономическая сущность расходов проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину. Конкретные виды бюджетных расходов определяются рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально - экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой страны, административно - территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.д. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета государства на определенном этапе его социально - экономического развития.
В последние десятилетия во многих государствах, в том числе и в
Российской Федерации, наблюдается регионализация социальных и
экономических процессов. Все в большей степени функции регулирования
этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к
территориальным. Поэтому роль региональных финансов, а следовательно и
значение региональных расходов, усиливается, а сфера их применения
расширяется. На основе предоставления территориальными органами власти
средств осуществляется финансирование образования, здравоохранения,
коммунального обслуживания населения, строительства и содержание
региональных и местных дорог. При этом круг финансируемых мероприятий
за счет региональных бюджетов постоянно расширяется (за счет средств из
региональных бюджетов стали финансироваться не только
общеобразовательные школы, но и частично высшие и среднеспецальные
учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по
внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды и т. д.)
и роль расходов региональных бюджетов на социальную политику, социально - культурные мероприятия, народное хозяйство, общее поддержание экономической стабильности в регионе постоянно увеличивается.
Таким образом, в сложившихся условиях возрастания роли региональных
финансов, в том числе и повышения роли расходов в субъектах Российской
Федерации на экономику региона и качество жизни населения,
представленная тема дипломной работы видится одной из наиболее
актуальных. Это и обуславливает необходимость рассмотрения расходов
регионов в Российской Федерации, их динамики, состава и структуры.
Основной целью этой работы является, во - первых, показать экономическую сущность и значение бюджета субъекта Российской Федерации для экономической, финансовой и бюджетной системы региона. Во - вторых, задачей ставится рассмотреть основные виды расходов бюджета региона, показать основные направления использования средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также основные принципы финансирования и планирования расходов этих бюджетов. В сложившейся социальной и экономической ситуации в стране важным видится и анализ изменения состава и структуры расходов бюджета Удмуртской Республики в динамике (в период за 2004 - 2006 гг.).
|